| Organisatie | Reimerswaal |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsnota verwijderen voorwerpen uit de openbare ruimte 2021 |
| Citeertitel | Beleidsnota verwijderen voorwerpen uit de openbare ruimte 2021 |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 16-10-2021 | nieuwe regeling | 06-10-2021 | Z21.018145 |
In de gemeente Reimerswaal worden op diverse plaatsen in de openbare ruimte caravans, aanhangwagens, voertuigwrakken, defecte voertuigen en overige voorwerpen aangetroffen. Genoemde objecten kunnen tot verrommeling van de openbare ruimte leiden, overlast opleveren en de bruikbaarheid van de weg verminderen of teniet te doen. Daarnaast kunnen genoemde voorwerpen zorgen voor onveilige situaties, bijvoorbeeld in het geval van vloeistoflekkage.
Gezien de problematiek is het wenselijk dat er een beleidsnota wordt opgesteld waarin uiteen wordt gezet hoe de gemeente handelt in dergelijke situaties.
Deze beleidsnota vloeit voort uit de Wegsleepverordening gemeente Reimerswaal.
Bij het handhaven van objecten geplaatst in de openbare ruimte wordt gebruik gemaakt van het instrument “last onder bestuursdwang” (artikel 5:21 Awb).
2.2. Beoordelingskader verwijderen voorwerpen uit de openbare ruimte
Inwoners hebben een eigen verantwoordelijkheid met betrekking tot het voldoen aan de vigerende wet- en regelgeving. Indien een inwoner een overtreding begaat door een voorwerp te plaatsen op een openbare plaats waar dit niet is toegestaan, dient de desbetreffende inwoner in de mogelijkheid gesteld te worden om de overtreding zelf ongedaan te maken voordat de gemeente de overtreding ongedaan maakt.
Indien de eigenaar van het voorwerp bekend is en in de gemeente Reimerswaal woont wordt er gewerkt met een mondelinge waarschuwing. Hiermee wordt de overtreder in staat gesteld de overtreding ongedaan te maken zonder dat er een officieel handhavingstraject wordt gestart.
Indien het niet duidelijk is wie de eigenaar van het voorwerp is wordt het voorwerp gestickerd of wordt er een briefje achtergelaten op het voorwerp. De sticker of het briefje functioneert als vooraankondiging van bestuursdwang. Op de sticker wordt een hersteltermijn bekend gemaakt binnen welke termijn het voorwerp verwijderd moet zijn.
Indien het voorwerp een wrak is conform de criteria in 2.4. en de eigenaar onbekend is, wordt het voorwerp direct verwijderd en wordt de casus gepubliceerd in Reimerswaal Informatie. Het voorwerp wordt ook direct verwijderd en gepubliceerd in Reimerswaal Informatie als de eigenaar onbereikbaar is (geen adresgegevens of andere contactgegevens bekend).
Indien de overtreder geen gehoor geeft aan de mondelinge waarschuwing of wanneer de overtreder niet in de gemeente Reimerswaal woont, wordt er een voornemen tot last onder bestuursdwang toegestuurd aan de overtreder. Hiermee krijgt de overtreder een hersteltermijn en wordt de overtreder in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen.
Als de overtreding niet ongedaan is gemaakt gedurende de hersteltermijn past de gemeente bestuursdwang toe. Indien de eigenaar bekend is worden de kosten voor het uitvoeren van de last in rekening gebracht bij de overtreder conform de Wegsleepverordening gemeente Reimerswaal. Indien de eigenaar niet bekend is komen de kosten voor de rekening van de gemeente. In bijlage 1 wordt het stappenplan schematisch uiteengezet.
2.3. (Zeer) spoedeisende bestuursdwang
Bij (zeer) spoedeisende bestuursdwang is het van belang om tijdig te handelen. Indien het voorwerp een direct gevaar is voor het gebruik van de openbare ruimte, de verkeersveiligheid of de veiligheid van inwoners, kan er gebruik gemaakt worden van spoedeisende bestuursdwang (artikel 5:31, eerste lid van de Awb) of zeer spoedeisende bestuursdwang (artikel 5:31, tweede lid van de Awb).
Bij spoedeisende bestuursdwang kan het bevoegd bestuursorgaan het besluit nemen om bestuursdwang toe te passen zonder een voorafgaande last op te leggen. Bij zeer spoedeisende bestuursdwang kan het bevoegd bestuursorgaan bestuursdwang toepassen zonder een officieel besluit. Dit besluit dient wel zo spoedig mogelijk na het toepassen van bestuursdwang genomen en bekend gemaakt te worden.
2.4. Criteria wrakken / camper
Hieronder worden criteria omschreven waaraan diverse voorwerpen aan moeten voldoen om aangemerkt te worden als een wrak. Daarnaast wordt omschreven waaraan een camper moet voldoen om niet aangemerkt te worden als voertuig voor recreatief gebruik.
Een motorvoertuig op meer dan twee wielen kan als wrak worden aangemerkt indien het rijtechnisch in onvoldoende staat van onderhoud en in een kennelijke verwaarloosde toestaan verkeert (artikel 1, van het Besluit nadere omschrijving begrip autowrakken).
Het motorvoertuig verkeert in rijtechnisch onvoldoende staat van onderhoud en in een kennelijke verwaarloosde toestand als het voertuig:
en/of er sprake is van minimaal twee van de onderstaande omstandigheden:
Als autowrak wordt tevens aangemerkt een motorvoertuig:
Tot slot wordt een motorvoertuig als wrak aangemerkt als:
Een aanhangwagen kan als wrak worden aangemerkt indien het rijtechnisch in onvoldoende staat van onderhoud verkeert. De aanhangwagen verkeert in deze staat als:
en/of er tenminste twee van de onderstaande onderdelen ontbreken:
Brom-/motorfiets- of scooterwrak
Een brom-/motorfiets of scooter kan als wrak worden aangemerkt indien het rijtechnisch in onvoldoende staat van onderhoud verkeert. De brom-/motorfiets of scooter verkeert rijtechnisch in onvoldoende staat van onderhoud als er tenminste twee van de onderstaande zichtbare onderdelen ontbreken:
Een fiets kan als wrak worden aangemerkt indien het rijtechnisch in onvoldoende staat van onderhoud verkeert of niet meer voor het oorspronkelijke doel is te gebruiken. De fiets verkeert rijtechnisch in onvoldoende staat van onderhoud als er tenminste twee van de onderstaande zichtbare onderdelen ontbreken:
Een camper wordt gezien als een niet-regulier vervoermiddel en derhalve als een voertuig voor recreatief gebruik als het niet als dagelijks vervoer wordt gebruikt.
2.5. Bewaren, vernietigen en/of verkopen
Na het toepassen van bestuursdwang kunnen voorwerpen worden opgeslagen bij garage Van Hoek B.V. te Rilland. Garage Van Hoek B.V. te Rilland wordt ingeschakeld voor het verwijderen en het bewaren van het voorwerp. Indien de uitvoering van deze taak niet meer is belegd bij Van Hoek B.V. te Rilland maar bij een andere partij, blijft deze beleidsnota onverkort van toepassing.
Dit bedrijf kan na een door de gemeente gegeven opdracht het voorwerp verwijderen en opslaan. Dit in afwachting van een eventuele procedure met daaraan gekoppelde termijnen van bewaring. Daarna kan het bedrijf na machtiging de verkoop of vernietiging van een voorwerp op zich nemen.
Verwijderde voorwerpen worden door de gemeente of het gespecialiseerd bedrijf gedurende een vastgestelde tijd bewaard, te weten:
Van de termijnen kan worden afgeweken indien de kosten van de totale handhaving onevenredig hoog worden ten opzichte van de waarde van het voertuig of voorwerp
met een minimum van twee weken na publicatie in Reimerswaal Informatie. De kosten van het verwijderen zijn gebaseerd op de Wegsleepverordening gemeente Reimerswaal. Indien de eigenaar het verwijderde voertuig opeist, wordt het voertuig teruggegeven na voldoen van de gemaakte kosten.