EILANDBESLUIT, HOUDENDE ALGEMENE MAATREGELEN van 23 juli 2021 ter uitvoering van de Regeling Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten Bonaire (Eilandsbesluit TONK Bonaire 2021)
HET BESTUURSCOLLEGE VAN HET OPENBAAR LICHAAM BONAIRE
Overwegende:
- •
Dat er nog steeds huishoudens zijn die ten gevolge van de Covid-19 pandemie te maken hebben met een onvoorziene en onvermijdelijke terugval in inkomen en daardoor niet meer kunnen voldoen aan hun noodzakelijke maandelijkse kosten;
- •
dat andere regelingen daarin niet of niet voldoende voorzien;
- •
dat aan Bonaire een bedrag van 1.881.000 USD aan de vrije uitkering is toegekend;
- •
dat het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op 1 april 2021 tevens een notitie heeft opgesteld met handvatten voor de inzet van steunpakketmiddelen eilandelijke beleid sociaal domein;
- •
dat bij de aanwending van deze middelen de eilandelijke beleidsvrijheid voorop staat;
- •
dat vanuit het Kabinet en de Tweede Kamer ten aanzien van de TONK nadrukkelijk de wens is geuit dat gemeenten en Openbare lichamen deze ruimhartig toepassen;
- •
dat het openbaar lichaam bevoegd is om hiertoe op basis van lokale keuzes toekenningsregels op te stellen, bijvoorbeeld door rekening te houden met inkomen, uitkering of vermogen;
- •
en dat het noodzakelijk is deze toekenningsregels bij algemeen verbindend voorschrift vast te stellen.
Gelet op:
Artikel 88 Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
Gelezen:
Het BC advies van 1 juni 2021 (archiefnummer P&A2021002648);
Het BC advies van 20 juli 2021 (archiefnummer P&A2021004010).
HEEFT BESLOTEN:
vast te stellen het volgende Eilandsbesluit houdende algemene maatregelen:
Artikel 1 Begripsbepalingen
Voor de toepassing van dit eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen wordt verstaan onder:
- a.
Aanvraag: een aanvraag om een tegemoetkoming;
- b.
Gezamenlijke huishouding: Betrokkenen zijn getrouwd of geregistreerd partners, dan wel woonachtig op hetzelfde adres met een gezamenlijk huishouden;
- c.
Gezinsinkomen: het inkomen van de aanvrager en zijn partner en/of volwassen medebewoner(s) en de overige inkomsten;
- d.
Inkomensdaling: het verschil in inkomen tussen de maand van de aanvraag en februari 2020. Voor ondernemers of werknemers die na 13 maart 2020 zijn gestart dan wel in dienst zijn gekomen geldt een vergelijk tussen de maand van de aanvraag en de eerste maand waarin inkomen is verkregen;
- e.
Inkomensverschil: het verschil tussen het inkomen en de noodzakelijke maandlasten voor de maand waarin de tegemoetkoming is aangevraagd;
- f.
Noodzakelijke maandlasten: woonlasten (hypotheek, huur, brand-, opstal- of woonverzekering), water- en elektriciteitslasten, internetkosten en levensmiddelen. Voor levensmiddelen worden de volgende standaard maandbedragen gebruikt; alleenstaanden USD 300,-, echtpaar USD 500,- en gezin USD 750,-;
- g.
Overige inkomsten: inkomsten, niet uit dienstbetrekking of onderneming, zoals onder andere huur, niet bedrijfsmatige verkoop van artikelen en of etenswaren;
- h.
Privé vermogen: het direct beschikbare privé vermogen, bestaande uit: contant geld, geld op de betaal- en spaarrekeningen. Hieronder valt niet het vermogen van de onderneming of de waarde van de woning.
- i.
Tegemoetkoming: de financiële tegemoetkoming in het kader van de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten Bonaire.
Artikel 2 Doel
Dit eilandsbesluit houdende algemene maatregelen legt het kader en de voorwaarden vast om in aanmerking te kunnen komen voor de tegemoetkoming.
Artikel 3 Periode
- 1.
Een tegemoetkoming kan worden verstrekt voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021.
- 2.
Een aanvraag kan worden ingediend tot en met 31 augustus 2021.
Artikel 4 Plafond
Voor de tegemoetkoming van de noodzakelijke kosten op grond van dit eilandsbesluit houdende algemene maatregelen is een maximaal bedrag van USD 1.300.000,- beschikbaar.
Artikel 5 Wijze van verdeling
Het bedrag bedoeld in artikel 4 wordt verdeeld in de volgorde van binnenkomst van de aanvragen.
Artikel 6 Inkomensgrenzen
Om in aanmerking te kunnen komen voor de tegemoetkoming gelden de volgende maximum inkomensbedragen:
- a.
Voor een alleenstaande: USD 1.750,- per maand;
- b.
Voor een echtpaar: USD 2.375,- per maand;
- c.
Voor een gezin met kinderen: USD 3.750,- per maand.
Artikel 7 Toekenningsbedragen
- 1.
De toekenningsbedragen op grond van dit eilandsbesluit houdende algemene maatregelen bedragen:
- a.
USD 500,- per maand bij een inkomensverschil van USD 500,- of minder;
- b.
USD 1.000,- per maand bij een inkomensverschil tussen de USD 500,- en USD 1.000,-.
- 2.
Indien het inkomensverschil hoger is dan USD 1.000,- per maand, is het toekenningsbedrag per maand gelijk aan de hoogte van het inkomensverschil.
- 3.
Het toekenningsbedrag voor taxichauffeurs bedraagt eenmalig USD 3.000,-.
Artikel 8 Voorwaarden tegemoetkoming
- 1.
Om in aanmerking te komen voor de tegemoetkoming dient aan de volgende voorwaarden voldaan te worden:
- a.
De aanvrager is ingezetene van Bonaire en woonachtig op Bonaire;
- b.
Het gezinsinkomen is op basis van de gezinssamenstelling niet hoger dan de in artikel 6 bedoelde inkomensgrens.
- c.
Er is sprake van een inkomstendaling van 30% of meer;
- d.
Het verlies aan inkomsten wordt veroorzaakt door de maatregelen die verband houden met het Covid-19 virus;
- e.
De noodzakelijke maandlasten kunnen niet meer uit het gezinsinkomen, het beschikbare privé vermogen of een andere financiële regeling of uitkering betaald worden; en
- f.
De aanvrager was op 1 januari 2021 18 jaar of ouder.
- 2.
Per huishouden kan er 1 aanvraag worden ingediend.
- 3.
Inkomens van partner en medebewoners van 18 jaar en ouder worden meegeteld in de berekening.
Artikel 9 Voorwaarden tegemoetkoming voor taxi chauffeurs
- 1.
Voor taxichauffeurs gelden de volgende voorwaarden om in aanmerking te komen voor de eenmalige tegemoetkoming:
- a.
De aanvrager is ingezetene van Bonaire en woonachtig op Bonaire.
- b.
De aanvrager is per 1 januari 2021 in het bezit van een geldige taxivergunning.
- c.
De aanvrager staat ingeschreven bij de Kamer va Koophandel (KvK).
- d.
Er is sprake van een inkomstendaling van 30% of meer.
- e.
Het verlies aan inkomsten wordt veroorzaakt door de maatregelen die verband houden met de coronavirus;
- f.
De noodzakelijke maandlasten kunnen niet meer uit het gezinsinkomen, het beschikbare privé vermogen of een andere financiële regeling of uitkering betaald worden; en
- g.
De aanvrager was op 1 januari 2021 18 jaar of ouder.
- 2.
Per huishouden kan er 1 aanvraag worden ingediend.
- 3.
Inkomens van partner en medebewoners van 18 jaar en ouder worden meegeteld in de berekening.
§ 3 Procedure aanvraag voor ondersteuning
Artikel 10 Aanvraag
Een aanvraag kan online worden ingediend via de website www.bonairegov.com of persoonlijk worden ingediend bij het kantoor van Samenleving & Zorg, afdeling Maatschappelijke Ondersteuning en Arbeid, te Kaya Neerlandia 41. Bij de aanvraag dienen in ieder geval de volgende gegevens overgelegd of verstrekt te worden:
- a.
- b.
Indien de aanvrager nog niet in het bezit is van een sedula: een kopie paspoort of identiteitsbewijs met een bewijs van inschrijving op Bonaire;
- c.
Voor ondernemers: KvK nummer en bewijs dat de onderneming bekend is bij de Belastingdienst;
- d.
Voor particulieren: Bewijs van inschrijving bij Plenchi di Trabou in de maanden waarvoor de tegemoetkoming wordt gevraagd;
- e.
Gegevens over het inkomen voor de maanden waarop de aanvraag betrekking heeft;
- f.
Gegevens over het inkomen van februari 2020 of de eerste maand waarin inkomen is verkregen na 13 maart 2020;
- g.
Gegevens inkomen partner en/of volwassen medebewoner(s) voor de maanden waarop de aanvraag betrekking heeft;
- h.
Gegevens overige inkomsten voor de maanden waarop de aanvraag betrekking heeft;
- i.
Gegevens over omvang van het privé vermogen;
- j.
Bewijs van woonlasten (hypotheek of huur, brand-, opstal- of woonverzekering);
- k.
- l.
- m.
Gegevens over andere uitkeringen;
- n.
Laatste bankafschrift van de rekening waarop de tegemoetkoming gestort dient te worden.
Artikel 11 Aanvraag voor taxi chauffeurs
Een aanvraag kan door taxi chauffeurs worden ingediend via www.bonairegov.com of persoonlijk worden ingediend bij het kantoor van Samenleving & Zorg, afdeling Maatschappelijke Ondersteuning en Arbeid, te Kaya Neerlandia 41. Bij de aanvraag dienen in ieder geval de volgende gegevens overgelegd te worden:
- a.
- b.
Ingevulde waarheidsverklaring van inkomsten;
- c.
- d.
Kopie geldige taxivergunning;
- e.
Bewijs van woonlasten (hypotheek of huur, brand-, opstal- of woonverzekering);
- f.
- g.
- h.
Gegevens over andere uitkeringen;
- i.
Laatste bankafschrift van de rekening waarop de tegemoetkoming gestort dient te worden.
Artikel 12 Buiten behandeling laten aanvraag
Alleen volledig ingediende aanvragen worden in behandeling genomen. Indien de aanvraag niet volledig is of niet alle gevraagde gegevens zijn overgelegd kan de aanvraag buiten behandeling worden gesteld.
Artikel 13 Beoordeling
- 1.
Bij de beoordeling van de aanvraag worden de volgende beoordelingscriteria gehanteerd:
- a.
De aanvraag is volledig ingediend en alle benodigde gegevens zijn overgelegd;
- b.
Er is sprake van een inkomensdaling van minimaal 30%;
- c.
Er wordt aan de in artikel 8 dan wel artikel 9 genoemde voorwaarden voldaan;
- d.
De noodzakelijke maandlasten kunnen niet meer voldaan worden uit het gezinsinkomen, het beschikbare privé vermogen of uit een andere financiële regeling of uitkering;
- e.
Er wordt reeds optimaal gebruik gemaakt van bestaande ondersteuningsmaatregelen, of er kan geen aanspraak (meer) gemaakt worden op bestaande ondersteuningsmaatregelen.
- 2.
Indien niet aan de hiervoor genoemde criteria voldaan is komt de aanvrager niet in aanmerking voor de tegemoetkoming en wordt de aanvraag afgewezen.
Artikel 14 Afwijkingsbevoegdheid
In bijzondere gevallen kan worden afgeweken van deze bepalingen, indien toepassing daarvan zou leiden tot bijzonder onredelijke gevolgen voor een of meer aanvragers.
Artikel 15 Beschikking op aanvraag
De aanvrager ontvangt binnen 8 weken een schriftelijke beslissing op de aanvraag. Daarin is opgenomen of de tegemoetkoming is toegekend en indien van toepassing het bedrag en de periode.
Artikel 16 Inwerkingtreding
Dit eilandsbesluit houdende algemene maatregelen treedt in werking met ingang van de dag na afkondiging en werkt terug tot en met 1 januari 2021.
Artikel 17 Citeertitel
Dit eilandbesluit, houdende algemene maatregelen wordt aangehaald als
“Eilandsbesluit TONK Bonaire 2021”.
Aldus vastgesteld op de datum van dit eilandsbesluit houdende algemene maatregelen en getekend op 23 juli 2021.
Het bestuurscollege van het openbaar lichaam Bonaire,
Dit eilandbesluit, houdende algemene maatregelen is door mij afgekondigd op 23 juli 2021
De gezaghebber,