Organisatie | Zuidplas |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Zuidplas (AVOI) |
Citeertitel | Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Zuidplas |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | ruimtelijke ordening, verkeer en vervoer |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-10-2021 | nieuwe regeling | 15-09-2021 | Z21.001600 |
De raad van de gemeente Zuidplas;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 augustus 2021;
overwegende dat het wenselijk is regels te stellen voor de realisatie van één uniform regime voor al het werk in of op de grond in de openbare ruimte, waaronder specifiek die met kabels en leidingen, en de gemeente in staat te stellen de gewenste regierol optimaal in te vullen;
artikel 1 van de Belemmeringenwet privaatrecht, artikelen 5.2 en 5.4, vierde lid, van de Telecommunicatiewet en artikel 149 van de Gemeentewet;
Vast te stellen de Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren Zuidplas (AVOI).
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
In deze verordening en bijbehorende toelichting worden verstaan onder:
handboek: het Handboek kabels en leidingen gemeente Zuidplas Standaardbepalingen voor het opnemen van de sleufverharding, het graven, aanvullen en verdichten van sleuven en het leggen etc. van kabels en leidingen in gronden die in eigendom of beheer zijn bij de gemeente Zuidplas, zijnde door het college vast te stellen nadere regels betreffende onder meer de voorbereiding en uitvoering van ontwerp, aanleg, exploitatie, onderhoud en verwijdering van kabels en leidingen inclusief de toepasselijke indieningsvereisten;
kabels en leidingen: kabels en leidingen, mantelbuizen daaronder begrepen, die dienen of kunnen dienen tot transport van vaste, vloeibare of gasvormige stoffen dan wel van energie of informatie en waarmee het algemeen belang wordt gediend, inclusief de daarbij horende onder- en bovengrondse onderdelen van het net(werk) zoals kasten, afsluiters en transformatorhuisjes;
werkzaamheden: handmatige en mechanische (graaf) werkzaamheden, waaronder ook begrepen het opbreken en herstellen van de sleufbedekking en sleufloze technieken, in, op- of boven openbare gronden in verband met aanleg, onderhoud, instandhouding, exploitatie, verplaatsing en verwijderen van kabels en/of leidingen.
Deze verordening heeft als doel de regie en coördinatie uniform te regelen en is van toepassing op het aanleggen, instandhouden, onderhouden, verplaatsen en verwijderen van kabels en leidingen in, op of boven de openbare gronden, voor zover de gemeente Zuidplas deze gronden beheert, in eigendom heeft of daarover wettelijke coördinatieverplichtingen heeft conform de Belemmeringenwet Privaatrecht of de Telecommunicatiewet.
Deze verordening is niet van toepassing op de gemeente Zuidplas bij het uitvoeren van haar publieke taak.
Hoofdstuk 2 Het aanvragen en verlenen van een vergunning of instemmingsbesluit
Artikel 4 Vereiste van vergunning of instemming
Het is verboden kabels en / of leidingen in, op of boven openbare gronden aan te leggen of , te onderhouden, in stand te houden, te verplaatsen of op te ruimen zonder of in strijd met een vergunning of, indien het betreft een kabel en / of leiding die valt onder de Telecommunicatiewet, een instemmingsbesluit van het college.
In afwijking van het bepaalde in het eerste lid kan voor het verrichten van spoedeisende werkzaamheden volstaan worden met een melding vooraf. Uiterlijk binnen 24 uur na de uitvoering dient gemotiveerd te worden waarom er sprake was van spoedeisende werkzaamheden. Indien het een tracé betreft langer dan 5 m1, zal achteraf een vergunning voor deze werkzaamheden moeten worden aangevraagd.
In geval van voorgenomen werkzaamheden van niet ingrijpende aard, dient de netbeheerder minimaal vijf werkdagen voor de start van de uitvoering van deze werkzaamheden, deze te melden via het registratiesysteem van de gemeente Zuidplas. Op grond van de gronden als genoemd in artikel 7, eerste lid, van deze verordening, kan het college bepalen dat realisatie op een ander tijdstip moet plaats vinden.
In geval van spoedeisende werkzaamheden dient de netbeheerder de werkzaamheden vooraf aan te melden via het registratiesysteem van de gemeente Zuidplas en binnen 24 uur na de uitvoering dienen de uitgevoerde werkzaamheden gemotiveerd te worden eveneens via het registratiesysteem van de gemeente Zuidplas.
Het college beslist binnen zes weken na ontvangst van een aanvraag tot vergunning of instemming en 5 dagen voor een melding. Indien een beschikking voor een aanvraag tot vergunning of instemming niet binnen zes weken kan worden gegeven, deelt het college dit aan de netbeheerder mede en wordt de termijn eenmalig met maximaal zes weken verlengd.
Artikel 7 Wijzigingen of intrekken vergunning of instemmingsbesluit
Artikel 8 Voorschriften, beperkingen en weigeringsgronden
Het college kan aan een instemmingsbesluit of een vergunningvoorschriften en beperkingen verbinden, dan wel een instemmingsbesluit of vergunning, weigeren, in het belang van:
de ondergrondse ordening, waaronder mede verstaan wordt het zo min mogelijk hinder veroorzaken voor in de grond aanwezige werken en het niet in gevaar brengen of zonder noodzaak bemoeilijken van deze werken, waaronder mede begrepen werken ten behoeve van de levering of het transport van elektronische informatie, gas, water en elektriciteit;
Het college stelt nadere regels vast in de vorm van een Handboek kabels en leidingen voor de wijze van uitvoering bij aanleg, onderhoud, instandhouding, exploitatie, verplaatsing en verwijdering van kabels en leidingen en medegebruik van voorzieningen. Bij tegenstrijdigheden hebben de bepalingen van deze verordening voorrang.
Indien de netbeheerder werkzaamheden moet uitvoeren in bijzondere bestrating, verlangt het college specifiek schadeherstel. De netbeheerder is gehouden tot het, op basis van redelijkheid en billijkheid, vergoeden van alle schade, geleden en te lijden door de gemeente, voortvloeiende uit de door of vanwege de netbeheerder uit te voeren werkzaamheden.
Indien de kabel(s) en / of leiding(en) zijn geprojecteerd onder een asfaltverharding, moeten deze door middel van een persing of boring worden aangebracht behoudens gevallen waar dit niet is toegestaan vanuit enig wettelijke bepaling of technische onmogelijkheid. In dergelijke gevallen treden gemeente en de netbeheerder in overleg.
Indien het leidingentracé geen ruimte biedt voor de aanleg van nieuwe kabels en / of leidingen, legt de netbeheerder de gemeente Zuidplas een alternatief tracé voor en wordt daarbij bezien of andere netbeheerders eventuele voorgenomen werkzaamheden op dat tracé willen combineren, of (in geval van elektronische communicatienetwerken) doet hij aan andere netbeheerders een verzoek tot medegebruik van kabels en/of leidingen.
De netbeheerder dient belanghebbenden (waaronder bewoners en bedrijven) ter plaatse van de uit te voeren werkzaamheden minimaal vijf werkdagen voor de start van de werkzaamheden schriftelijk te informeren over aanvang, duur, aard en plaats van de werkzaamheden. Deze termijn geldt niet voor spoedeisende werkzaamheden.
Hoofdstuk 3 Overige bepalingen
Indien het eigendom, de exploitatie of het beheer van een net, kabel of leiding wordt overgedragen aan een andere netbeheerder, gaan de rechten en plichten over op de nieuwe netbeheerder, stelt de nieuwe of oude netbeheerder het college onverwijld van deze overdracht in kennis en is de voormalige netbeheerder verplicht zorg te dragen voor overdracht van de rechten en plichten krachtens deze verordening op de nieuwe netbeheerder.
Artikel 13 (Mede)gebruik van voorzieningen
Op verzoek van het college wordt bij de werkzaamheden zoveel mogelijk (mede)gebruik gemaakt van bestaande, hetzij door overige netbeheerders dan wel door of in opdracht van het college aangelegde, voorzieningen voor zover dit technisch en economisch haalbaar is en medegebruik geen belemmering vormt voor de veiligheid, toegankelijkheid en leveringszekerheid.
Hoofdstuk 4 Straf, toezicht en handhaving (algemeen)
Overtreding van een bij of krachtens deze verordening gegeven voorschriften en/of beperkingen wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of geldboete van de tweede categorie zoals vastgelegd in het Wetboek van Strafrecht.
Artikel 16 Toezicht en handhaving
Indien het college vaststelt dat de verplichtingen van deze verordening niet zijn nagekomen, kan het college besluiten handhavend op te treden dan wel legalisatie achteraf van de ontstane situatie verlangen met inachtneming van de bepalingen zoals vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht. Indien blijkt dat de uitgevoerde werkzaamheden zijn gemeld maar dat hiervoor een instemmingsbesluit is vereist, is dit artikel van overeenkomstige toepassing.
Hoofdstuk 5 Overgangs- en slotbepalingen
Artikel 18 Overgangsbepalingen
De aanwezigheid van kabels en/of leidingen in, op of boven openbare gronden, voor zover deze zijn gemeld of aangevraagd en aangelegd met toepassing van verleende vergunningen, instemmingsbesluiten of andere schriftelijke afspraken met de gemeente, wordt vanaf de inwerkingtreding van deze verordening, beheerst door de regels van deze verordening.
Vergunningen en ontheffingen op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening en instemmingsbesluiten op grond van de Telecommunicatiewet met betrekking tot kabels en leidingen als bedoeld in deze verordening, gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening en blijven ook na de inwerkingtreding van deze verordening gelden.