Verordening tegemoetkoming kleine energiebesparende maatregelen Kaag en Braassem 2021-2022

De raad van de gemeente Kaag en Braassem;

gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 31 augustus 2021 inzake de Verordening tegemoetkoming kleine energiebesparende maatregelen Kaag en Braassem 2021-2022;

gelet op artikel 149 van de Gemeentewet en artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht;

b e s l u i t:

De Verordening tegemoetkoming kleine energiebesparende maatregelen Kaag en Braassem 2021-2022 vast te stellen.

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1 Begripsbepalingen

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

• a.

  Aanvrager: een natuurlijk persoon, woonachtig in de gemeente Kaag en Braassem, die als eigenaar-bewoner of huurder-bewoner, van een bestaande woning een aanvraag vaststelling tegemoetkoming in kleine energiebesparende maatregelen doet in de zin van deze verordening.

• b.

  Bestaande woning of woning: een voor permanente bewoning bestemd gebouw dat ook als zodanig bewoond wordt en is omschreven in artikel 3.

• c.

  College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kaag en Braassem.

• d.

  Eigenaar-bewoner: een natuurlijk persoon, woonachtig in de gemeente Kaag en Braassem, die als eigenaar en bewoner van een als woning gebruikte onroerende zaak waaraan energie wordt geleverd.

• e.

  Energiebespaarbon: een financiële bijdrage voor CO₂-reducerende maatregelen of het ontvangen van persoonlijk energiebesparingsadvies die per woning aangevraagd kan worden.

• f.

  Huurder: een natuurlijk persoon, woonachtig in de gemeente Kaag en Braassem, die als hoofdhuurder en bewoner van een als woning gebruikte onroerende zaak waaraan energie wordt geleverd, een huurcontract is aangegaan.

• g.

  Huurwoning: woning die als zelfstandige of onzelfstandige woning is verhuurd.

• h

  Raad: de gemeenteraad van de gemeente Kaag en Braassem.

• i.

  Regeling: regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 16 oktober 2020, nr. 2020-0000608180, houdende regels over het verstrekken van eenmalige specifieke uitkeringen aan gemeenten ten behoeve van het treffen van eenvoudige energiebesparende maatregelen en het geven van advies over energiebesparing in woningen, ook wel ‘Regeling reductie energiegebruik woningen’ (RREW) genoemd.

   

Artikel 2 Doelstelling verordening

Deze verordening heeft tot doel het stimuleren van energiebesparende maatregelen in lijn met het duurzaamheidsprogramma van de gemeente, een verlaging van de energievraag, dan wel een vermindering van de CO2-uitstoot, door het inwisselen van energiebespaarbonnen voor kleine maatregelen of het ontvangen van persoonlijk energiebesparingsadvies. De energiebespaarbon ‘vervangt’ daarmee als het ware de voucher uit de vorige verordening (Verordening Duurzaamheidsvoucher Kaag en Braassem 2020). De ambitie op lange termijn is, zoals omschreven in het Energieakkoord Holland Rijnland 2017-2025, om in 2050 als regio Holland Rijnland energieneutraal te zijn.

Artikel 3 Toepassingsbereik

Deze verordening is uitsluitend van toepassing op:

• 1.

  Aanvragen die betrekking hebben op een voor permanente bewoning bestemde bestaande woning en gebouw dat ook als zodanig bewoond wordt. De woning beschikt over een eigen toegang, keuken, douche en wc. De woning moet kadastraal gelegen zijn in de gemeente Kaag en Braassem en opgeleverd zijn vóór de publicatiedatum van deze verordening.

• 2.

  Een aanvrager in de zin van een eigenaar én bewoner, ofwel huurder én bewoner van een bestaande woning in Kaag en Braassem; optioneel gemachtigd door een Vereniging van Eigenaren (VvE) in de zin van titel negen van boek vijf van het Burgerlijk Wetboek. Deze verordening is niet van toepassing op een verzorgingshuis, zorginstelling of woningcorporatie volgens artikel 19 van de woningwet.

• 3.

  Minimaal 50% van de energiebespaarbonnen en bijbehorende activiteiten zijn bedoeld voor en/of gericht aan huurders.

• 4.

  Duurzaamheidsmaatregelen:

  • a.

    die zijn opgenomen in bijlage 1 van deze verordening, met inachtneming van eventuele specifieke voorwaarden per duurzaamheidsmaatregel;

  • b.

    duurzaamheidsmaatregelen als omschreven in tabel 2 worden direct bij plaatsing eigendom van de aanvrager. Duurzaamheidsmaatregelen die worden gehuurd of geleased, dan wel anderszins als zodanig gefinancierd vallen hierbuiten.

     

Artikel 4 Subsidieplafond

• 1.

  Er is voor deze regeling een bedrag van € 180.000 beschikbaar. Dit bedrag wordt als volgt verdeeld:

  • a.

    € 126.000 ten behoeven van de uitgifte van energiebespaarbonnen voor inwoners van de gemeente die gebruikt kunnen worden voor 1) kleine energiebesparende maatregelen of 2) een persoonlijk energiebesparingsadvies. Dit houdt in dat er in totaal 1.800 energiebespaarbonnen beschikbaar zijn voor een bedrag van € 70 (minimaal 900 voor huurders);

  • b.

    € 36.000 ten behoeve van algemeen niet woning-gebonden advies over energiebesparing in de vorm van o.a. online seminars / campagne over energiebesparing, fysieke dorpsbijeenkomsten over energiebesparing, al dan niet met een mobiele showroom, etc.;

  • c.

    € 18.000 ten behoeve van de uitvoeringskosten van deze regeling.

• 2.

  Het college is bevoegd om zo nodig en na toestemming van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland het in het eerste lid onder b genoemde bedrag deels te bestemmen voor de uitgifte van energiebespaarbonnen als bedoeld in het eerst lid onder a.

   

Artikel 5 De energiebespaarbon

De energiebespaarbon bedraagt (eenmalig) € 70 van de werkelijke kosten die voortkomen uit het treffen van (kleine) maatregelen gericht op energiebesparing of het ontvangen van energiebesparingsadvies. Alle combinaties van maatregelen zijn mogelijk. Het totaalbedrag van de maatregelen moet tenminste € 70 bedragen.

Artikel 6 Bevoegdheid college

Het college is bevoegd om:

• a.

  aanvullende informatie te vragen die nodig is ter beoordeling van de aanvraag;

• b.

  met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, een beschikking vast te stellen;

• c.

  aan een vaststellingsbesluit nadere voorwaarden te verbinden;

• d.

  de in bijlage 1 vermelde duurzaamheidsmaatregelen en/of voorwaarden te wijzigen;

• e.

  de looptijd van de regeling aan te passen na een goedgekeurde verlengingsaanvraag bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties.

   

Hoofdstuk 2 Procedure en vaststellen energiebespaarbon

Artikel 7 Aanvraag vaststelling energiebespaarbon

• 1.

  De aanvrager vraagt bij het college een advies energiebesparing of een subsidie voor een energiebesparend product uit de webshop of een reeds geplaatste of uitgevoerde maatregel(en) zoals bedoeld in bijlage 1, op een volledig ingevuld digitaal aanvraagformulier, beschikbaar gesteld door het college. Het aanvraagformulier is beschikbaar op www.duurzaambouwloket.nl.

• 2.

  De volledig ingediende aanvraag bevat ten minste:

  • a.

    de naam en het adres van de aanvrager;

  • b.

    het e-mailadres van de aanvrager;

  • c.

    de datum van de subsidieaanvraag;

  • d.

    de beschrijving van de maatregelen of het advies waarvoor de subsidie wordt aangevraagd.

  • e.

    ondertekening van de aanvrager.

• 3.

  Indien subsidie wordt aangevraagd voor een of meerdere reeds getroffen maatregelen waarbij de inwoner de kosten zelf heeft voorgeschoten, dient de aanvraag tevens het volgende te bevatten:

  • a.

    een factuur van de aangevraagde duurzaamheidsmaatregel(en);

  • b.

    een kopie van het betaalbewijs (bankafschrift of bon) waaruit blijkt dat de maatregel is getroffen;

  • c.

    eventuele overige bewijsstukken;

  • d.

    het rekeningnummer van de aanvrager;

  • e.

    ondertekening van de aanvrager.

     

Artikel 8 Procedure verzoek om vaststelling en afhandeling energiebespaarbon

• 1.

  De aanvraag als bedoeld in artikel 7 is de aanvraag voor het:

  a. aanspraak maken op een energiebespaarbon voor een persoonlijk energiebesparingsadvies of voor de aanschaf van energiebesparende maatregelen;

  b. vaststellen en uitbetalen van de energiebespaarbon, nadat de maatregel(en) is / zijn getroffen;

• 2.

  Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag vaststelling energiebespaarbon binnen 5 werkdagen.

• 3.

  Het college neemt binnen 8 weken na ontvangst van de aanvraag een besluit op de aanvraag tot vaststelling energiebespaarbon.

• 4.

  Het college kan, onder vermelding van de reden, deze termijn eenmalig verlengen met 4 weken. De rechten van de aanvrager vervallen hiermee niet.

• 5.

  Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college de aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van 4 weken aan te vullen.

• 6.

  Indien de aanvraag niet binnen de in lid 5 genoemde termijn volledig is aangevuld, stelt het college deze als gevolg daarvan binnen 4 weken buiten behandeling en doet daarvan mededeling aan de aanvrager.

• 7.

  De datum waarop de aanvraag volledig is wordt als de datum van binnenkomst beschouwd.

• 8.

  Het college handelt de aanvragen in volgorde van binnenkomst af.

• 9.

  Wanneer de energiebespaarbon wordt gebruikt voor een maatregel zoals genoemd in het eerste lid onder b, wordt het vastgestelde subsidiebedrag binnen 6 weken na de vaststelling van de subsidie uitbetaald op het rekeningnummer van de aanvrager zoals vermeld op het aanvraagformulier.

• 10.

  Uit overschrijding van de in het derde lid genoemde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. Ook leidt overschrijding van deze termijn niet tot toekenning van rechtswege.

   

Artikel 9 Afwijzen aanvraag vaststelling energiebespaarbon en intrekken vaststelling energiebespaarbon

Onverminderd het bepaalde in art 4:48 en art. 4:49 van de Algemene wet bestuursrecht wijst het college de aanvraag voor een energiebespaarbon af indien:

• 1.

  er voor de woning reeds eerder een aanvraag is ingediend en toegekend;

• 2.

  het budget niet toereikend (meer) is om de aanvraag energiebespaarbon te honoreren, doordat het in artikel 4 van deze verordening opgenomen subsidieplafond bereikt is;

• 3.

  de totale kosten van de maatregelen waarvoor subsidie wordt gevraagd minder zijn dan € 70;

• 4.

  wanneer de aanvrager reeds subsidie heeft ontvangen gedurende de voorloper van de RREW, zijnde de regeling reductie energiegebruik (RRE), middels de Verordening Duurzaamheidsvoucher Kaag en Braassem 2020.

Onverminderd het bepaalde in art 4:48 en art. 4:49 van de Algemene wet bestuursrecht wijst het college de aanvraag energiebespaarbon af of zal de vaststelling energiebespaarbon alsnog intrekken, indien:

• 5.

  naar het oordeel van het college gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel als vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze verordening inclusief bijlage wordt of zal worden voldaan;

• 6.

  in het kader van de aanvraag de aanvrager onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens tot een onjuiste beschikking op de aanvraag zou hebben of heeft geleid;

• 7.

  aanvrager failliet is verklaard of aan hem surseance van betaling is verleend, dan wel een verzoek daarvoor is neergelegd bij de rechtbank;

• 8.

  de materialen van de maatregel zijn aangekocht voor 1 april 2021.

   

Artikel 10 Inhoud van de beschikking tot vaststelling van energiebespaarbon

• 1.

  Het college neemt een besluit tot toekenning van de energiebespaarbon indien uit de bij de aanvraag ingediende informatie en eventuele aanvullende informatie blijkt dat voldaan wordt aan de voorwaarden en bepalingen van deze verordening.

• 2.

  Het besluit tot vaststelling wordt bekendgemaakt aan de aanvrager en vermeldt:

  • a.

    een goedkeuring voor advies energiebesparing of;

  • b.

    een goedkeuring voor het aangeschafte energiebesparende product uit de webshop of;

  • c.

    het bedrag van de subsidie en de maatregelen waarvoor subsidie is toegekend.

     

Hoofdstuk 3 Overige en slotbepalingen

Artikel 11 Nadere regels

Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen.

Artikel 12 Hardheidsclausule

Het college kan, in bijzondere gevallen, een artikel of artikelen van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 1, 2, 3, 4 en 9, voor zover toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 13 Inwerkingtreding en looptijd

Deze verordening treedt in werking op de dag na de bekendmaking ervan en vervalt op 1 augustus 2022.

Artikel 14 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als:

“Verordening tegemoetkoming kleine energiebesparende maatregelen Kaag en Braassem 2021-2022”.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de

raad van de gemeente Kaag en Braassem

gehouden op 20 september 2021

plv. griffier,

M. Mellema

de plv. voorzitter,

K. Straver-van der Wereld