Besluit van het college van burgemeesters en wethouders van de gemeente Heerenveen tot vaststelling van het Besluit om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Heerenveen
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Besluit van het college van burgemeesters en wethouders van de gemeente Heerenveen tot vaststelling van het Besluit om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen
Citeertitel	Besluit om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	maatschappelijke zorg en welzijn
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

N.v.t.

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
22-09-2021			Nieuwe regeling	31-08-2021 gmb-2021-323464	Z.21.348342

Tekst van de regeling

Intitulé

Besluit van het college van burgemeesters en wethouders van de gemeente Heerenveen tot vaststelling van het Besluit om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Heerenveen;

Overwegende dat:

-
gebleken is dat een groot aantal inwoners door de hardheid van het stelsel van de kinderopvangtoeslag onevenredig is benadeeld waardoor zij in ernstige problemen zijn gebracht en velen nog verkeren;
-
het college zich inzet om een bijdrage te leveren en recht te doen aan de gedupeerde ouders om te komen tot herstel van vertrouwen in de overheid;
-
deze gedupeerde ouders een zoveel mogelijke schuldenvrije toekomst verdienen;
-
het zo snel als mogelijk kwijtschelden van de publieke schulden een essentieel onderdeel is van het herstellen van het collectief onrecht dat deze inwoners door de overheid is aangedaan;
-
de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen de grondslag zal bieden om gemeentelijke vorderingen op gedupeerde ouders en diens toeslagpartner kwijt te schelden;
-
de beoogde inwerkingtreding van de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen 1 januari 2022 is;
-
het college het wenselijk acht om, vooruitlopend op de inwerkingtreding per 1 januari 2022, te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen.

BESLUITVASTTESTELLEN:

Besluit om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen

Artikel 1 Verlenen kwijtschelding

1.
Het college besluit de gemeentelijke vorderingen van ouders die gedupeerd zijn door de problemen rondom de kinderopvangtoeslag, en daardoor recht hebben op het forfaitaire bedrag van € 30.000,-, en diens toeslagpartner, vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen, kwijt te schelden.
2.
Het college verleent de kwijtschelding ambtshalve als het gaat om de publieke vorderingen die binnen de beoogde reikwijdte van de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen vallen.
3.
Het college keurt goed dat de gemeenteambtenaar belast met de invordering van gemeentelijke belastingen de kwijtschelding ambtshalve verleent als het gaat om vorderingen die binnen de beoogde reikwijdte van de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen vallen.
4.
De gemeenteambtenaar belast met de invordering van gemeentelijke belastingen verleent kwijtschelding van een belastingaanslag aan een gedupeerde ouder bij een voor bezwaar vatbare beschikking waarop Hoofdstuk V van de Algemene wet inzake rijksbelastingen van overeenkomstige toepassing is.

Artikel 2 Inwerkingtreding

Dit besluit treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking en is van kracht tot het moment dat de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen in werking treedt.

Artikel 3 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: ‘Besluit om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen’.

Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en wethouders d.d. 31 augustus 2021.

Burgemeester en wethouders van Heerenveen.

De gemeentesecretaris,

de heer J. vanLeeuwestijn

De burgemeester,

de heer T.J. van derZwan

Toelichting bij het Besluit

Artikel 1.1

In het besluit staat niet in detail welke schulden worden kwijtgescholden. Dit is een bewuste keuze, omdat hiermee te allen tijde volledig wordt aangesloten bij de nog te formaliseren Verzamelwet hersteloperatie toeslagen.

Zowel de schulden van gedupeerden als de eventuele toeslagpartner worden kwijtgescholden. De Belastingdienst bepaalt wie gedupeerd is en wie de toeslagpartner is. Een gedupeerde ouder is een ouder die volgens de Uitvoeringsorganisatie Herstel Toeslagen (UHT) op basis van de lichte toets of integrale beoordeling in aanmerking komt voor de Catshuisregeling (het forfaitaire compensatiebedrag van € 30.000,-).

Een toeslagpartner is de partner in de zin van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen van de gedupeerde ouder (art. 3 Awir). Als peildatum voor het bepalen van de toeslagpartner wordt gekeken naar het moment van uitbetalen van het forfaitaire bedrag van 30.000 euro (Catshuisregeling). Hierbij gelden de volgende uitgangspunten:

1.
De toeslagpartner op de dag van de uitbetaling van de volledige € 30.000.
2.
Ouders die eerder een bedrag hoger dan € 30.000 hebben ontvangen: voor hen geldt dat de dag van de uitbetaling van dit hogere bedrag wordt gehanteerd als peildatum voor het bepalen van de toeslagpartner.
3.
Eerder is een lager bedrag uitbetaald (minder dan € 30.000). Het eerder verstrekte compensatiebedrag zal worden aangevuld tot € 30.000. Voor hen geldt dat als peildatum voor het bepalen van de toeslagpartner wordt gekeken naar de dag van de uitbetaling van de aanvulling tot de € 30.000.

UHT maakt met lijstwerk de gegevens van de gedupeerden en dienst toeslagpartner aan ons bekend, waarna wij kunnen overgaan tot kwijtschelding.

Artikel 1.2

Gedupeerde ouders en de toeslagpartners hoeven – in tegenstelling tot de reguliere kwijtschelding – geen verzoek te doen om in aanmerking te komen voor kwijtschelding. Het college zal ambtshalve kwijtschelding verlenen.

In de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen wordt de grondslag opgenomen om schulden van de gedupeerde ouder en de toeslagpartner op het terrein van sociale zekerheid kwijt te schelden. Deze artikelen vormen een bijzonder regime voor kwijtschelden en gaan als ‘lex specialis’ voor op hetgeen bij of krachtens de toepasselijke wetten is geregeld.

In dit artikel wordt verwezen naar ‘de beoogde reikwijdte Verzamelwet hersteloperatie toeslagen’. Hierin staat opgenomen welke schulden (vooralsnog) onder de kwijtschelding vallen.

Artikel 1.3

Ook voor schulden binnen het belastingdomein geldt dat gedupeerde ouders en de toeslagpartners – in tegenstelling tot de reguliere kwijtschelding – geen verzoek hoeven te doen om in aanmerking te komen voor kwijtschelding. De gemeenteambtenaar belast met de invordering van gemeentelijke belastingen zal de kwijtschelding ambtshalve verlenen.

In de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen wordt de Gemeentewet gewijzigd. Er wordt een verwijzing naar het nieuwe artikel 26a Invorderingswet 1990 opgenomen. Artikel 26a geeft de grondslag voor gemeenten om belastingschulden kwijt te schelden voor deze doelgroep.

In dit artikel wordt verwezen naar ‘de beoogde reikwijdte Verzamelwet hersteloperatie toeslagen’. Hierin staat opgenomen welke schulden (vooralsnog) onder de kwijtschelding vallen.

Artikel 1.4

Het kwijtschelden van de vordering is een (ambtshalve) besluit. Dit betekent dat er een beschikking wordt afgegeven waarbij tevens de beroep- en bezwaarclausule op basis van de Awb is opgenomen. Dit geldt – in afwijking van het reguliere proces – ook voor het verlenen van kwijtschelding voor het belastingdomein.