Paragraaf 1. Algemene bepalingen
Artikel 1. Definities
In deze verordening wordt verstaan onder:
- 1.
fractie: elke groepering in de gemeenteraad die ten tijde van het begin of tijdens een zittingsperiode van de raad is geregistreerd;
- 2.
financiële bijdrage: de bijdrage waarop een fractie aanspraak kan maken ingevolge deze verordening;
- 3.
verantwoording: een opgave van de, binnen het kader van deze verordening, door de fractie gemaakte kosten.
Paragraaf 2. Fractieondersteuning
Artikel 2. Recht op financiële bijdrage
- 1.
De raad verstrekt een in de raad vertegenwoordigde fractie een financiële bijdrage ter ondersteuning van het functioneren van de fractie.
- 2.
De hoogte van de jaarlijkse financiële bijdrage wordt aan het begin van de raadsperiode door de raad vastgesteld voor de duur van die periode.
- 3.
De financiële bijdrage wordt jaarlijks in één deel uitgekeerd op een door de fractie aangegeven bankrekening.
- 4.
Naast de in dit hoofdstuk opgenomen regels betreffende de financiële bijdrage aan en bestedingen van de fracties is ook de Gedragscode integriteit raadsleden Velsen van toepassing.
Artikel 3. Besteding financiële bijdrage
- 1.
De financiële bijdrage wordt van gemeentewege verleend en wordt uitsluitend besteed aan de uitvoering of ondersteuning die ertoe strekt de volksvertegenwoordigende, kaderstellende of controlerende rol van de fractie te versterken.
- 2.
De financiële bijdrage wordt in ieder geval niet gebruikt ter bekostiging van:
- a.
betalingen, inclusief die ter voldoening van contributie, aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van diensten of goederen geleverd ten behoeve van de versterking van de ondersteuning van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie of arbeidsovereenkomst;
- b.
uitgaven welke bestreden dienen te worden uit de vergoeding die de fractieleden ingevolge de Gemeentewet of andere regelingen toekomen;
- c.
giften, leningen, beleggingen en voorschotten;
- d.
uitgaven ten behoeve van raadsleden;
- e.
uitgaven ten behoeve van bedrijven waarover raadsleden middellijk of onmiddellijk zeggenschap hebben;
- f.
kosten voor kantoorruimte buiten het stadhuis;
- g.
uitgaven die op grond van enige andere wettelijke regeling in aanmerking komen voor vergoeding van overheidswege, inclusief uitgaven in verband met verkiezingsactiviteiten;
- h.
buitenlandse reizen van de fractie.
Artikel 4. Voorschot financiële bijdrage
- 1.
Jaarlijks vóór 30 april wordt een voorschot verleend ter hoogte de financiële bijdrage als bedoeld in artikel 2, tweede lid, verrekend met nog niet verrekende teveel ontvangen voorschotten in periodes waarvoor de financiële bijdrage is vastgesteld.
- 2.
In een jaar waarin de raadsleden aftreden na reguliere raadsverkiezingen of op grond van artikel 56d of 56e van de Wet Algemene regels herindeling wordt, in afwijking van het eerste lid, een voorschot verleend voor de fperiode tot en met de maand maart. Dit voorschot wordt vóór 31 januari van dat jaar verstrekt.
Artikel 5. Verantwoording uitgaven
- 1.
De fracties leveren uiterlijk 31 januari een jaarverslag aan bij de griffie, met daarin alle uitgaven uit het voorafgaande kalenderjaar, geadministreerd via de daarvoor bestemde module, ter beschikking gesteld door de griffie.
- 2.
Het jaarverslag bevat een overzicht van alle uitgaven met bijbehorende bonnen, facturen en/of afschriften.
- 3.
Alle uitgaven van de fracties ten laste van de financiële bijdrage worden gepubliceerd via de website van de gemeenteraad van Velsen. Dit geldt voor het in lid 1 genoemde jaarverslag en bij alle bijbehorende stukken.
- 4.
Jaarlijks leggen de fracties in de raadsvergadering van maart verantwoording af aan de raad over de besteding van de financiële bijdrage in het daaraan voorafgaande kalenderjaar. Het jaarverslag en bijbehorende stukken zijn daarbij openbaar.
- 5.
Op grond van het jaarverslag worden per fractie de hoogte van de financiële bijdrage, het te verrekenen verschil tussen de vastgestelde financiële bijdrage en het ontvangen voorschot in de gemeenteraad definitief vastgesteld.
- 6.
Na vaststelling van de financiële bijdrage per fractie, zijn de fracties gehouden het verschil tussen de vastgestelde financiële bijdrage en het voor betreffend kalenderjaar reeds ontvangen voorschot, binnen 4 weken na het besluit van de gemeenteraad aan de gemeente terug te storten, indien dit bedrag nog niet is verrekend met het voorschot. Dit na schriftelijk bericht van de griffier.
Artikel 6. Reserve
- 1.
De fractie reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de financiële bijdrage ter ondersteuning van het functioneren van de fractie voor het kunnen verlenen van een aanvullende financiële bijdrage ten behoeve van die fractie in volgende jaren.
- 2.
Een reserve is niet groter dan 50% van de jaarlijkse financiële bijdrage.
- 3.
Indien op grond van de jaarrekening het bedrag van de reserve als bedoeld in lid 2 wordt overschreden, dient het teveel uitgekeerde terugbetaald te worden aan de gemeente of verrekend te worden met de financiële bijdrage van het volgend jaar, conform artikel 4 lid 1.
- 4.
Een reserve blijft na verkiezingen beschikbaar ten behoeve van de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel ten behoeve van de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd.
- 5.
Als zich een situatie als bedoeld in artikel 7, eerste lid, voordoet, wordt een eventuele reserve ten behoeve van de fractie waar de betreffende leden uittreden toebedeeld aan de betrokken fracties naar evenredigheid van de resulterende zetelaantallen.
- 6.
Indien een fractie ophoudt te bestaan, als bedoeld in artikel 7, derde lid, vervalt het recht op een reserve. Het reeds verstrekte voorschot dient te worden terugbetaald alsmede de resterende reserve, verrekend met de reeds gedane uitgaven tot de maand waarin hiervan kennisgeving is gedaan aan de raad.
Artikel 7. Gevolgen splitsen en einde bestaan fractie
- 1.
Als één of meer raadsleden van één of meer fracties als zelfstandige fractie gaan optreden of zich aansluiten bij een andere fractie, wordt het voorschot verdeelt naar rato van elk van deze zetels beschikbaar gestelde deel van de financiële bijdrage ter ondersteuning van de fractie waar zij uittreden, toebedeeld aan de nieuw gevormde fractie of aan de fractie waarbij aangesloten wordt.
- 2.
Als zich een situatie als bedoeld in het eerste lid voordoet, worden de verleende voorschotten naar evenredigheid van het nog resterende aantal maanden van het jaar waarvoor het voorschot is verleend onverwijld bijgesteld overeenkomstig de uit het eerste lid voortvloeiende verdeling.
- 3.
Als een fractie ophoudt te bestaan, vervalt de aanspraak op de financiële bijdrage ter ondersteuning van die fractie met ingang van de maand volgend op de maand waarin hiervan kennisgeving is gedaan aan de raad.
Paragraaf 3. Slotbepalingen
Artikel 8. Uitleg verordening
In alle gevallen waarin deze verordening niet of niet genoegzaam voorziet, beslist de raad.
Artikel 9. Intrekking oude verordening en overgangsrecht
- 1.
De Verordening op de fractieondersteuning 2015 wordt ingetrokken.
- 2.
De Verordening op de fractieondersteuning 2015 blijft van toepassing ten aanzien van de op basis van die verordening verleende financiële bijdragen en de verantwoording, controle, vaststelling en afrekening van die financiële bijdragen.
Artikel 10. Inwerkingtreding en citeertitel
- 1.
Deze verordening treedt met terugwerkende kracht in werking op 1 januari 2021.
- 2.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de fractieondersteuning Velsen 2021.