Verordening van de gemeente Achtkarspelen houdende regels omtrent individuele inkomenstoeslag (Verordening Individuele inkomenstoeslag (Kansregeling)

Artikel 1 Begripsomschrijving

• 1.

  Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Gemeentewet.

• 2.

  In deze verordening wordt verstaan onder:

  • a.

    de wet: de Participatiewet;

  • b.

    het college: het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Achtkarspelen;

  • c.

    de gemeenteraad: de gemeenteraad van de gemeente Achtkarspelen.

  • d.

    de peildatum: de eerste van de maand waarbinnen in enig jaar het recht op de IndividuelebInkomenstoeslag ontstaat;

  • e.

    de referteperiode: een periode van 36 maanden voorafgaand aan de peildatum;

  • f.

    het inkomen: het inkomen als bedoeld in artikel 32 van de wet, met dien verstande dat voor de zinsnede ”een periode waarover een beroep op bijstand wordt gedaan” (art. 32 lid 1 onder b PW) moet worden gelezen “de referteperiode”. Een bijstandsuitkering wordt, in afwijking van artikel 32 van de wet, voor de beoordeling van het recht op de Individuele Inkomenstoeslag als inkomen gezien;

  • g.

    het vermogen: het vermogen als bedoeld in artikel 34 van de wet, gedurende de referteperiode;

  • h.

    langdurig laag inkomen: een inkomen dat gedurende de referteperiode niet hoger heeft gelegen dan 130% van het toepasselijke sociaal minimum;

  • i.

    de inkomensverbetering: de situatie waarbij redelijkerwijs verwacht mag worden dat de belanghebbende door eigen inspanningen, met gebruikmaking van de eigen krachten en bekwaamheden en eigen inspanningen met eventuele ondersteuning van de gemeente, binnen een termijn van 6 tot 12 maanden een hoger inkomen dan 130% van het toepasselijke sociaal minimum kan verwerven;

  • j.

    vrijwilligerswerk: Activiteiten die de belanghebbende in tenminste 40 weken per jaar naar vermogen en met gebruikmaking van krachten en bekwaamheden in enig georganiseerd verband¹ onverplicht en onbetaald in een (bestuurs)functie verricht ten behoeve van anderen of de samenleving (anders dan een alternatieve taakstraf) en die niet concurrentievervalsend of werkverdringend zijn;

  • k.

    mantelzorg: hulp, niet zijnde alledaagse zorg², die langdurig en onbetaald wordt geboden aan zieken of ouderen door familieleden of bekenden gedurende tenminste 8 uren per week.

Artikel 2 Aanvraag

• 1.

  Het college stelt het recht op een Individuele Inkomenstoeslag op schriftelijke aanvraag vast.

• 2.

  Voor de vaststelling van de peildatum is de datum van de aanvraag bepalend, mits deze aanvraagdatum tenminste 12 maanden na de eerder vastgestelde peildatum ligt.

Artikel 3 Voorwaarden voor het verkrijgen van de Individuele Inkomenstoeslag

Naast de voorwaarden genoemd in artikel 36 van de wet (langdurig laag inkomen en geen zicht op inkomensverbetering) dient de belanghebbende met gebruikmaking van krachten en bekwaamheden vrijwilligerswerk te verrichten of mantelzorg te verlenen.

Artikel 4 Beoordeling criteria

• 1.

  Aan de voorwaarde van het hebben van een langdurig laag inkomen zoals bedoeld in artikel 36, lid 1 van de wet is voldaan indien gedurende de referteperiode het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is geweest dan 130% van de toepasselijke bijstandsnorm.

• 2.

  Aan de voorwaarde van het ontbreken van zicht op inkomensverbetering wordt voldaan als niet gesproken kan worden van een situatie zoals in artikel 1, lid 2, sub i. van deze verordening is omschreven.

• 3.

  Aan het verrichten van vrijwilligerswerk wordt voldaan als de belanghebbende naar vermogen en met gebruikmaking van krachten en bekwaamheden een (bestuurs)functie (niet in loondienst of als alternatieve taakstraf) vervult bij een organisatie die niet is onderworpen aan de Vennootschapsbelasting of daarvan is vrijgesteld, zoals een vereniging, een stichting, een belangenorganisatie of een organisatie met de ANBI-status.

• 4.

  Aan het verrichten van mantelzorg is sprake als hieraan per week tenminste 8 uren worden besteed.

Artikel 5 Hoogte toeslag

• 1.

  De Individuele Inkomenstoeslag bedraagt € 250,- per persoon per jaar.

• 2.

  Een eventueel door de inlener te verstrekken vergoeding voor het vrijwilligerswerk wordt vrijgelaten voor zover dit binnen de grenzen van artikel 31, lid 2, sub k van de Wet en artikel 7 Regeling PW, IOAW, IOAZ blijft en in redelijkheid kan worden aangemerkt als onkostenvergoeding. Hier buiten vallende bedragen worden op de Individuele Inkomenstoeslag in mindering gebracht, als deze niet met de PW, IOAW of IOAZ uitkering kunnen worden verrekend.

• 3.

  Voor de toepassing van het eerste lid is de situatie op de peildatum bepalend.

• 4.

  De bedragen genoemd in het eerste lid worden jaarlijks geïndexeerd door de procentuele stijging van de bijstandsnormen door te vertalen naar de hoogte van de Individuele Inkomenstoeslag.

Artikel 6 Uitvoering

• 1.

  Het college is belast met de uitvoering van het bepaalde in deze verordening.

• 2.

  In gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.

Artikel 7 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening Individuele inkomenstoeslag (Kansregeling).

Artikel 8 Inwerkingtreding

• 1.

  Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2022.

• 2.

  De Verordening Kansregeling (Individuele Inkomenstoeslag Participatiewet), vastgesteld op 10 december 2015 wordt gelijktijdig ingetrokken