Besluit van burgemeester en wethouders van Woerden houdende Nadere regels voor coronasteun voor cultuur (Nadere regels Coronasteun Cultuur Woerden)

Artikel 1. Begripsomschrijvingen

• a.

  ASV: de Algemene Subsidieverordening gemeente Woerden .

• b.

  Awb: Algemene wet bestuursrecht.

• c.

  College: college van burgemeester en wethouders.

• d.

  Spoor 1. Instandhouding: ondersteuningsmaatregelen met het oog op het waarborgen van het voortbestaan van culturele organisaties en initiatieven, met inbegrip van culturele festivals.

• e.

  Spoor 2. Innovatie: impulsmaatregelen gericht op vernieuwing, om culturele activiteiten na ommekomst van de coronacrisis weer mogelijk te maken, bij voorkeur intensiever dan wel beter of op een hoger niveau dan voorheen.

• f.

  Garantstelling: de gemeente toont zich bereid voor de hoogte zoals bepaald in deze nadere regels de schulden van een organisatie over te nemen of af te lossen bij de schuldenaar indien de organisatie de schulden niet zelf kan voldoen.

• g.

  Steun: een subsidie of een garantstelling.

• h.

  Amateurkunst en verenigingsleven: hiertoe worden organisaties zonder winstoogmerk gerekend op het gebied van cultuur en erfgoed, zoals harmonieën, fanfares, brassbands, toneelverenigingen, zangkoren, historische verenigingen et cetera.

• i.

  Woerdense culturele organisaties, projecten en initiatieven: een organisatie, project of initiatief dat is gericht op het doen plaatsvinden op het grondgebied van de gemeente Woerden van activiteiten die cultureel, kunstzinnig of cultuurhistorisch zijn georiënteerd.

• j.

  Cultureel festival: een reeks van kunst- en cultuuruitvoeringen in een bepaald verband, met een beperkte tijdsduur (van een of meerdere dagen).

• k.

  Forfaitair bedrag: een vooraf bepaald vast bedrag, niet gekoppeld aan eerder ontvangen subsidies, of aan omzet of aan gemaakte kosten of aan de vermogenspositie van de organisatie.

• l.

  Aanvraagformulier Coronasteun Cultuur: het formulier dat conform artikel 6 lid 8 van de ASV door het college is vastgesteld als zijnde te gebruiken om een aanvraag voor coronasteun in te dienen. Op het aanvraagformulier wordt gevraagd op welk beleidsspoor de aanvraag betrekking heeft en wordt vermeld welke bijlagen bij gevolg zijn vereist voor het indienen van een ‘volledige’ aanvraag.

• m.

  Loket culturele zaken van het Cultuur Platform Woerden (CPW): het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Woerden heeft de voorzitter van het CPW gemandateerd voor het nemen van besluiten op aanvragen die bij het loket culturele zaken van het CPW worden gedaan. Dit is vastgelegd in het Mandaatregister Woerden 2013.

Artikel 2. Doel

Met deze regeling wordt beoogd Woerdense culturele organisaties, projecten en initiatieven te ondersteunen, die kampen met (de gevolgen van) de maatregelen tegen het coronavirus. Het doel is een eenmalige financiële bijdrage te leveren aan (het behoud van) de levendigheid en ontwikkeling van de culturele sector in Woerden om zo een breed mogelijk cultuuraanbod toegankelijk te maken en te houden voor inwoners van de gemeente Woerden. Hiermee wordt invulling gegeven aan twee concrete doelen welke zijn vertaald in beleidssporen:

• 1.

  Instandhouding van culturele amateurkunstorganisaties en organisatoren van culturele evenementen en festivals waarborgen zodat er in de toekomst voldoende cultureel aanbod in Woerden zal zijn.

• 2.

  Innovatie te stimuleren, zodat na de coronacrisis culturele activiteiten mogelijk zijn op een beter of op een hoger of intensiever niveau dan voorheen.

Artikel 3. Vorm van de steun

• 1.

  Steun op grond van deze regeling wordt verstrekt in de vorm van een subsidie of een garantstelling. Een culturele organisatie kan voor meerdere sporen een aanvraag tot steun indienen.

• 2.

  Op de steunverlening is artikel 3 van de ASV van de gemeente Woerden (waarin de bevoegdheden van het college zijn bepaald) van toepassing.

• 3.

  Voor de spoor 1 geldt dat de steun eenmalig is, in de vorm van een forfaitair bedrag of een garantstelling. De hoogte van de forfaitaire bedragen voor de spoor 1 wordt vastgesteld door het college. De garantstelling geldt tot een maximum van € 15.000,- (zie lid 3).

• 4.

  Voor spoor 2 geldt dat de hoogte van het subsidiebedrag wordt bepaald op basis van projectvoorstel en begroting, met een maximum van € 20.000,- per aanvraag.

• 5.

  Een organisatie die een evenement of cultureel festival organiseert dat staat gepland in de periode van 1 augustus 2021 tot 1 augustus 2022 kan een aanvraag indienen voor een garantstelling door de gemeente voor een bedrag van maximaal € 15.000,- voor de situatie dat het festival geen doorgang kan vinden als gevolg van coronamaatregelen.

Artikel 4. Aanvraag

• 1.

  Het college kan op aanvraag steun verlenen aan Woerdense culturele organisaties, projecten en initiatieven waarbij één of meerdere van de in artikel 2 genoemde doelen relevant zijn. De uitvoering van spoor 1 kan door het college worden gemandateerd aan het CPW.

• 2.

  Een aanvraag voor steun wordt ingediend door het toesturen van het “Aanvraagformulier Coronasteun Cultuur”. Er kan worden gevraagd om dit formulier vergezeld te doen gaan van voor de beoordeling benodigde stukken.

• 3.

  Een steunaanvraag bestaat tenminste uit:

  • a.

    Een volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier.

  • b.

    Een toelichting waarmee wordt aangetoond dat wordt voldaan aan een of meer van de in artikel 8 lid 2 genoemde criteria. De toelichting kan met zich meebrengen dat bepaalde bijlagen dienen te worden toegevoegd. Deze worden op het aanvraagformulier aangeduid.

• 4.

  Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst in behandeling genomen, waarbij geldt dat niet volledige aanvragen buiten behandeling kunnen worden gesteld.

Artikel 5. Subsidieplafond

• 1.

  Het subsidieplafond voor deze regeling bedraagt in totaal € 160.000, daarvan is € 60.000 bestemd voor spoor 1 en € 100.000 voor spoor 2.

• 2.

  Het in het eerste lid bedoelde bedrag wordt nader verdeeld op basis van een toedeling naar beleidssporen.

Artikel 6. Weigeringsgronden

• 1.

  Onverminderd het bepaalde in artikel 12 van de ASV 2012, zal de steun worden geweigerd indien de aanvrager niet voldoet aan de vereisten die zijn gesteld in artikel 4;

• 2.

  Een aanvraag komt niet voor beoordeling in aanmerking indien de activiteiten:

  • a.

    dienen ter opluistering van een specifiek levensbeschouwelijke of politieke bijeenkomst;

  • b.

    het karakter hebben van een feest of receptie;

Artikel 7. Aanvraagprocedure

• 1.

  Een steunaanvraag kan worden ingediend tot uiterlijk 1 juli 2022.

• 2.

  De steunaanvraag wordt buiten behandeling gesteld indien:

  • a.

    het aanvraagformulier niet volledig ingevuld en ondertekend is;

  • b.

    op het aanvraagformulier gevraagde bijlagen ontbreken;

  • c.

    de aanvraag anderszins niet voldoet aan regels zoals gesteld in de ASV.

Artikel 8. Beoordelingsprocedure

• 1.

  Het college toetst de aanvragen aan de doelen van deze regeling en beoordeelt de aanvragen in samenhang met, en in relatie tot urgentie, context en perspectief.

• 1.

  Vanwege de bijzondere situatie, te weten de coronacrisis, stelt het college geen strikte criteria vast, maar verdeelt het de steunaanvragen onder in één van de beleidssporen van het steunpakket. Aan ieder spoor is een subsidieplafond en een beleidsdoel verbonden:

  • a.

    Instandhouding

  • b.

    Innovatie

• 2.

  Daarna beoordeelt het college of de aanvraag in aanmerking komt voor ondersteuning uit het betreffende spoor op basis van de volgende criteria:

  • a.

    spoor 1: de financiële huishouding van de organisatie heeft schade ondervonden door de coronamaatregelen.

  • b.

    spoor 2: de organisatie moet extra kosten maken om haar organisatie, haar gebouw of haar activiteiten duurzaam te verbeteren dan wel te vernieuwen.

• 3.

  Het college beslist binnen 8 weken nadat een volledige aanvraag is ontvangen. Aanvragen kunnen gehonoreerd worden zolang het subsidieplafond toereikend is.

Artikel 9. Verplichtingen en verantwoording

• 1.

  Voor subsidies in het kader van spoor 1 geldt op basis van het bepaalde in artikel 6 lid 7 ASV dat er geen verantwoordingsverplichting is.

• 2.

  Voor garantstellingen geldt dat een rekening en verantwoording moeten worden ingediend om de garantstelling te activeren.

• 3.

  Voor steun in het kader van spoor 2 geldt dat verantwoording plaats kan vinden in het kader van de reguliere jaarlijkse subsidieverantwoording (jaarrekening en jaarverslag).

Artikel 10. Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen van deze nadere regels indien toepassing ervan leidt tot onbillijkheden van overwegende aard.

Artikel 11. Citeertitel

Deze nadere regels worden aangehaald als: Nadere regels Coronasteun Cultuur Woerden

Artikel 12. Duur van de regels

Deze nadere regels treden in werking de dag nadat deze bekend zijn gemaakt en eindigen op 1 juli 2022.