Het Dagelijks Bestuur van de Regionale Dienst Werk en Inkomen Kromme Rijn Heuvelrug (RDWI), in zijn vergadering van 15 juli 2021,
gelet op:
- -
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
- -
artikel 35 Participatiewet;
overwegende dat:
- -
het Dagelijks Bestuur het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een burger in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke ondersteuning noodzakelijk kosten (TONK);
- -
het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke, beleidsregels vast te stellen;
besluit:
vast te stellen de volgende beleidsregel:
BELEIDSREGEL TIJDELIJKE ONDERSTEUNING NOODZAKELIJKE KOSTEN RDWI TOT EN MET SEPTEMBER 2021
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
- a.
- b.
Dagelijks Bestuur: het Dagelijks Bestuur van de Regionale Dienst Werk en Inkomen;
- c.
inkomensterugval: een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in het inkomen als gevolg van de maatregelen in verband met het coronacrisis;
- d.
Inkomen: het inkomen zoals bedoeld in artikel 32 lid 1 van de Participatiewet;
- e.
Woonkostentoeslag: een toeslag op grond van de Bijzondere Bijstand, wanneer de belanghebbende een huurwoning of een eigen woning bewoond waarbij geen aanspraak gemaakt kan worden op een (volledige) bijdrage op grond van de Wet op de huurtoeslag;
- f.
Aanvrager: de belanghebbende en diens partner.
Artikel 2 Doelgroep TONK
Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager:
- •
die te maken heeft met een inkomensterugval van minimaal 20%; en
- •
die daardoor noodzakelijke kosten niet meer kan voldoen; en
- •
waarvoor andere regelingen geen of onvoldoende soelaas bieden; en
- •
die voor deze kosten geen beroep kan doen op een voorliggende voorziening als bedoeld in artikel 15 van de wet.
Artikel 3 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten
- 1.
De betaling van noodzakelijke kosten is niet mogelijk uit het inkomen en vermogen;
- 2.
De aanvrager verklaart dat de inkomensterugval het gevolg is van de maatregelen in verband met het coronavirus (Covid-19);
- 3.
De woonkosten, zoals genoemd in artikel 4, lid 1 bedragen minimaal 40% van het totaal actuele inkomen;
- 4.
Het Dagelijks Bestuur verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager woonkostentoeslag ontvangt;
- 5.
De ‘Beleidsregel bijzondere bijstand RDWI 2021’ is niet van toepassing op de aanvragen TONK.
Artikel 4 Noodzakelijke woonkosten
- 1.
De tegemoetkoming TONK heeft alleen betrekking op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke woonkosten met een maximum van € 1.180,--. Dit bedrag heeft betrekking op het totaal van de volgende woonkosten:
- a.
- b.
kosten van de hypotheekrente voor de woning;
- c.
kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning;
- 2.
Bij de kosten genoemd in lid 1 a en b wordt een bedrag van € 430 niet in aanmerking genomen, omdat de aanvrager geacht wordt dit deel van de woonkosten te voldoen uit een inkomen ter hoogte van het sociaal minimum;
- 3.
De kosten zoals bedoeld in lid 1 die betrekking hebben op zakelijke uitgaven zijn uitgesloten van vergoeding op grond van deze beleidsregel.
Artikel 5 Aanvraag
- 1.
De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend. In afwijking van deze digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk indien naar het oordeel van het Dagelijks Bestuur bijzondere omstandigheden in het individuele geval hiertoe aanleiding geven;
- 2.
De aanvrager toont bij de aanvraag, op grond van artikel 17 van de wet, aan dat sprake is van een onvoorzienbare en onvermijdelijke inkomensterugval als gevolg van de maatregelen van het coronavirus. Daarbij toont hij aan dat hij voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel 2 en artikel 3, lid 1 tot en met 3;
- 3.
De aanvrager overlegt bij de aanvraag op grond van artikel 17 van de wet de volgende bewijzen
- a.
bewijzen van het vermogen op de eerste van de maand waarop de aanvraag betrekking heeft, en
- b.
bewijzen van de noodzakelijke kosten over de maanden waarop de aanvraag betrekking heeft;
- 4.
Wanneer de aanvrager onvoldoende aantoont dat sprake is van een situatie zoals genoemd in het tweede lid, kan het Dagelijks Bestuur nader onderzoek doen op grond van artikel 53a van de wet;
- 5.
Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 november 2021.
Artikel 6 Hoogte en maximale hoogte tegemoetkoming
- 1.
De maximale tegemoetkoming op basis van deze beleidsregel bedraagt € 750,-- per maand voor de duur van de looptijd van deze beleidsregel;
- 2.
Een reeds verstrekte tegemoetkoming op basis van de ‘Beleidsregel tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten RDWI 2021’ telt mee voor de maximale hoogte van de tegemoetkoming zoals bedoeld in het eerste lid.
- 3.
Op de hoogte van de tegemoetkoming wordt een ontvangen tegemoetkoming op grond van de Wet op de Huurtoeslag in mindering gebracht;
- 4.
Bij een wijziging van het inkomen kan de tegemoetkoming worden aangepast. Dit vindt plaats op initiatief van het Dagelijks Bestuur of nadat de aanvrager feiten en omstandigheden heeft gemeld die van invloed zijn op het recht op of de hoogte van de tegemoetkoming.
- 5.
Indien de in lid 4 genoemde wijziging in het inkomen 20% of meer bedraagt, wordt vanaf de eerste van de maand volgend op de maand waarin deze wijziging zich heeft voorgedaan, opnieuw beoordeeld of de aanvrager aan alle voorwaarden voldoet. Indien dit het geval is, wordt de hoogte van de tegemoetkoming per deze datum opnieuw vastgesteld. Indien dit niet het geval is, wordt de tegemoetkoming per deze datum gestopt.
Artikel 7 Kostendelersnorm
Bij de toepassing van deze beleidsregel wordt geen rekening gehouden met de kostendelersnorm.
Artikel 8 Vermogen
- 1.
Onder vermogen wordt verstaan alle beschikbare middelen, zoals genoemd in artikel 34 lid 1 van de wet, waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs kan beschikken;
- 2.
Hierbij wordt alleen het vermogen boven het vrij te laten vermogen, zoals genoemd in de Wet op de Huurtoeslag, in aanmerking genomen.
Deze vermogensgrens bedraagt per 1 januari 2021 voor:
een alleenstaande een bedrag van € 31.340,--
een alleenstaande ouder of gezin een bedrag van € 62.680,--.
Artikel 9 Terugwerkende kracht
- 1.
Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden ingediend vanaf de maand waarin de terugval in het inkomen plaats vindt;
- 2.
De aanvraag zoals genoemd in het eerste lid kan geen betrekking hebben op een periode eerder dan 1 januari 2021.
Artikel 10 Duur
De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari 2021 tot 1 oktober 2021.
Artikel 11 Afzien opleggen verhuisverplichting
Het Dagelijks Bestuur legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.
Artikel 12 Drempelbedrag
Een tegemoetkoming TONK wordt alleen verstrekt voor zover de kosten waarvoor de tegemoetkoming wordt gevraagd, een bedrag van € 430,00 te boven gaan.
Artikel 13 Uitbetaling
De uitbetaling vindt maandelijks plaats.
Artikel 14 Hardheidsclausule
- 1.
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kan het Dagelijks Bestuur, gelet op alle omstandigheden, waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de maatregelen in verband met het coronacrisis, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van deze beleidsregel alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK;
- 2.
In gevallen waarin deze regeling niet voorziet, beslist het Dagelijks Bestuur.
Artikel 15 Inwerkingtreding en duur beleidsregel
- 1.
Deze beleidsregel treedt in werking op 1 juli 2021 en werkt terug tot en met 1 januari 2021;
- 2.
Deze beleidsregel vervalt op 1 november 2021.
- 3.
Met de inwerkingtreding van deze beleidsregel wordt de ‘Beleidsregel tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten RDWI 2021’ ingetrokken.
Artikel 16 Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten RDWI tot en met september 2021.