Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
- b.
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oegstgeest;
- c.
inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval in het inkomen van ten minste 25% als gevolg van de coronacrisis;
- d.
zelfstandig ondernemer: zelfstandige die voldoet aan de definitie in artikel 1b van het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004.
Artikel 2 Doelgroep TONK
- 1.
Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in zijn of haar inkomen van ten minste 25% en die daardoor de woonlasten niet meer kan voldoen.
- 2.
Niet tot de doelgroepen behoren aanvragers:
- a.
zonder zelfstandige woonruimte als bedoeld in artikelen 1 lid k en 11 van de Wet op de Huurtoeslag;
- b.
die op grond van artikel 13, eerste lid van de Participatiewet geen recht hebben op bijstand.
Artikel 3 Huishouden
- 1.
Om het huishoudinkomen te bepalen zijn de artikelen 3 en 4 van de Participatiewet van toepassing.
Artikel 4 Beschikbare middelen
- 1.
Het huishoudinkomen wordt vastgesteld op basis van het bepaalde in artikel 32 en 33 van de Participatiewet;
- 2.
Er is sprake van een partnertoets;
- 3.
Er wordt een beperkte vermogenstoets uitgevoerd. Hierbij worden de beschikbaar middelen is aanmerking genomen. Beschikbare middelen zijn middelen waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs kan beschikken. Onder beschikbare middelen wordt verstaan:
- a.
- b.
geld op betaal- en spaarrekeningen;
- c.
cryptovaluta (zoals bitcoins);
- d.
de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en opties en effecten in depot).
- 4.
Het betreft de beschikbare middelen van de aanvrager en de partner van de aanvrager.
- 5.
Bij het bepalen van de hoogte van het vermogen worden de vermogensgrenzen uit de Wet op de Huurtoeslag gehanteerd. De vermogensgrenzen zoals voor 2021 van kracht zijn:
- a.
€ 31.340,- voor alleenstaanden/alleenstaande ouders;
- b.
€ 62.680,- voor gehuwden/samenwonenden.
- 6.
Voor huishoudens met ten minste één zelfstandig ondernemer zijn geen vermogensgrenzen van toepassing.
Artikel 5 Draagkracht
- 1.
Alle inkomsten boven 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm worden als draagkracht aangemerkt.;
- 2.
Alle middelen boven de in artikel 4, vijfde lid, genoemde bedragen wordt als draagkracht aangemerkt;
- 3.
Voor huishoudens met ten minste één zelfstandig ondernemer is artikel 5 tweede lid niet van toepassing. Voor huishoudens met ten minste één zelfstandig ondernemer worden zowel het privévermogen als het zakelijk vermogen niet als draagkracht aangemerkt.
Artikel 6 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten
- 1.
Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken aan de aanvrager die te maken heeft met een inkomensterugval, waardoor de betaling van noodzakelijke kosten niet mogelijk is uit de beschikbare geldmiddelen;
- 2.
Aanvrager verklaart dat de substantiële terugval van het inkomen van ten minste 25% het gevolg is van de maatregelen in verband met het coronavirus (Covid-19);
- 3.
Het college verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager woonkostentoeslag ontvangt;
- 4.
Er bestaat geen recht op TONK wanneer een beroep kan worden gedaan op en voorliggende voorziening als bedoeld in artikel 15 van de Participatiewet. Indien er aanspraak gemaakt kan worden op huurtoeslag, wordt dit geacht toereikend te zijn;
- 5.
De ‘Beleidsregels Inkomensondersteuning Participatiewet 2021, hoofdstuk 7.17 en 7.18’ van de gemeente Oegstgeest‘ zijn niet van toepassing op de aanvragen TONK.
Artikel 7 Noodzakelijke kosten
De tegemoetkoming TONK kan betrekking hebben op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke woonkosten:
- a.
Basis woonkosten:
- i.
- ii.
kosten van de hypotheekrente voor de woning. Hierbij wordt in het geval van een variabele hypotheek de gemiddelde maandelijkse hypotheek over 2020 gehanteerd;
- iii.
Voor het bepalen van de door belanghebbende te betalen woonlast betreffende huur of hypotheekrente wordt een vast bedrag van € 430 per maand aan hypotheekrente of (kale) huur gehanteerd als zijnde het bedrag dat voor rekening blijft van de huurder of woningeigenaar. Indien sprake is van eigendom van de woning, dan wordt forfaitair € 100,- in mindering gebracht op de tegemoetkoming TONK in verband met belastingteruggave voor betaalde rente.
- b.
Extra woonkosten :
- i.
Voor kosten van elektriciteit, gas en water en zakelijke lasten voor de woning wordt een forfaitaire tegemoetkoming van €125,- verstrekt;
- ii.
Voor de extra woonkosten wordt alleen dan een tegemoetkoming verstrekt indien er op basis van artikel 7a recht is.
Artikel 8 Aanvraag
- 1.
Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden toegekend vanaf 1 januari 2021;
- 2.
Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 oktober 2021;
- 3.
Steekproefsgewijze controle kan plaatsvinden.
Artikel 9 Duur
De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari 2021 tot 1 oktober 2021.
Artikel 10 Maximale hoogte tegemoetkoming
De maximale tegemoetkoming op basis van deze beleidsregel bedraagt € 1000,- per maand per huishouden;
Artikel 11 Afzien opleggen verhuisverplichting
Het college legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.
Artikel 12 Drempelbedrag
Geen tegemoetkoming TONK wordt verstrekt voor zover de kosten waarvoor de tegemoetkoming wordt gevraagd, een bedrag van € 50,- niet te boven gaan.
Artikel 13 Uitbetaling
De uitbetaling vindt maandelijks plaats.
Artikel 14 Hardheidsclausule
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kan het college, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.
Artikel 15 Inwerkingtreding en duur beleidsregels
- 1.
De beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2021;
- 2.
De beleidsregels worden 1 november 2021 ingetrokken.
Artikel 16 Citeertitel
Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) Oegstgeest 2021-3.
De “Beleidsregels Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) Oegstgeest 2021-2” worden met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 ingetrokken.