| Organisatie | Zaanstad |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Aanvraag- en selectieprocedure exploitatievergunning seksbedrijf gemeente Zaanstad – 2021 |
| Citeertitel | Aanvraag- en selectieprocedure exploitatievergunning seksbedrijf gemeente Zaanstad – 2021 |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-08-2021 | Nieuwe regeling | 25-05-2021 | 2021/11356 |
2 Aanvraag- en selectieprocedure
Artikel 2. Bekendmaking beschikbaar gekomen vergunning
Artikel 3. Kenbaar maken belangstelling
Artikel 5. Uitnodiging indienen aanvraag
Artikel 6. Indienen aanvraag(formulier), termijn en eisen
Artikel 8. Volledigheid en aanvullen
Artikel 9. Inhoudelijke toetsing aan de criteria
Artikel 11. Vervolgprocedure bij niet verlenen aangevraagde vergunning
Artikel 12. Vervolgprocedure bij geen belangstelling
Op grond van de Nota prostitutie en seksbranche gemeente Zaanstad – 2021 en de bepalingen in hoofdstuk 3 van de APV (hierna: het beleid) worden er binnen de gemeente Zaanstad maximaal één vergunning voor een escortbedrijf, twee vergunningen voor een prostitutiebedrijf (niet zijnde raamprostitutie of escort) en twee vergunningen voor een overig seksbedrijf verleend.
Vanwege het in het beleid opgenomen maximumstelsel zijn de exploitatievergunningen voor seksbedrijven zogeheten schaarse vergunningen. Dit betekent dat het aantal (potentiële) aanvragers bij het vrijkomen van één van deze exploitatievergunningen groter kan zijn dan het aantal voor verlening beschikbare vergunningen.
Op grond van rechtspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State gelden voor de verdeling van schaarse vergunningen specifieke normen. Zo dient het verdelende bestuursorgaan met het oog op het creëren van een gelijk speelveld voldoende mededingingsruimte te creëren door alle gegadigden gelijke kansen te bieden om in aanmerking te komen voor deze vergunningen. Ook is het verdelende bestuursorgaan verplicht om een passende mate van openbaarheid te verzekeren als het gaat om de wijze waarop de beschikbare schaarse vergunningen worden verdeeld en verleend. De beschikbare schaarse vergunningen gelden tenslotte niet voor onbepaalde tijd, maar hebben een beperkte looptijd c.q. werkingsduur.
Concreet betekent dit dat, afhankelijk van welk bestuursorgaan bevoegd is, het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester voorafgaand aan de verdeling en verlening van de beschikbare schaarse exploitatievergunning voor een seksbedrijf duidelijkheid moet bieden over zowel de procedurele behandeling van de in te dienen vergunningaanvragen als over de inhoudelijke beoordelings- en afwegingscriteria op basis waarvan aanvragen worden verleend dan wel geweigerd.
Deze procedure werkt de toe te passen verdelingsmethode op basis van loting nader uit en bevat de procedurele spelregels aan de hand waarvan het bestuursorgaan dat bevoegd is de beschikbare schaarse exploitatievergunningen voor seksbedrijven zal verdelen.
De onderstaande procedure is van toepassing wanneer er op grond van het beleid ruimte is om een nieuwe exploitatievergunning voor een seksbedrijf te verlenen.
2 Aanvraag- en selectieprocedure
Onderstaande procedure is van toepassing op de verdeling en verlening van een in de gemeente Zaanstad beschikbaar gekomen schaarse exploitatievergunning voor een seksbedrijf, op grond van artikel 3:3 van de Algemene plaatselijke verordening (APV).
Artikel 2. Bekendmaking beschikbaar gekomen vergunning
Afhankelijk van welk bestuursorgaan bevoegd is, maakt het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester via de gemeentelijke website en het Zaans Stadsblad bekend dat er een exploitatievergunning voor een seksbedrijf beschikbaar is. In deze bekendmaking wordt verwezen naar het geldende beleid en deze aanvraag- en selectieprocedure.
Artikel 6. Indienen aanvraag(formulier), termijn en eisen
Het aanvraagformulier en de daarbij behorende stukken worden uiterlijk acht weken na de datum waarop de uitnodiging om een aanvraag in te dienen is verzonden ingediend. Alleen wanneer de aanvraag tijdig is ontvangen en met inachtneming van deze procedure is ingediend komt deze in aanmerking voor verdere behandeling.
Bij de aanvraag worden in ieder geval de volgende bescheiden en bewijsstukken overgelegd:
Een nauwkeurige beschrijving van de inrichting, waarin de oppervlakte is opgenomen, evenals een opstellingsplan (plattegrond op schaal) waaruit duidelijk wordt waar de verschillende ruimtes zich bevinden, waar het publiek verblijft en op welke wijze wordt voldaan aan de inrichtingseisen die onderdeel zijn van de Nadere regels prostitutie en seksbranche gemeente Zaanstad – 2021.
Artikel 8. Volledigheid en aanvullen
Na ontvangst van de aanvraag zal deze op volledigheid worden beoordeeld. Indien geen volledige aanvraag is ontvangen wordt de aanvrager op grond van artikel 4:5, eerste lid, onder c, van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid gesteld om binnen een periode van vier weken de aanvraag aan te vullen met de ontbrekende gegevens.
Overeenkomstig het Bibob-beleid maakt een Bibob-toets onderdeel uit van de vergunningverleningsprocedure voor een exploitatievergunning voor een seksbedrijf.
Artikel 12. Vervolgprocedure bij geen belangstelling
Als de procedure niet leidt tot het verlenen van een exploitatievergunning voor een seksbedrijf, omdat er binnen de periode van de in de bekendmaking genoemde data geen belangstelling kenbaar wordt gemaakt, dan wordt de procedure gesloten. De procedure wordt opnieuw gestart nadat een gegadigde zijn/haar belangstelling bij de gemeente heeft kenbaar gemaakt. Afhankelijk van welk bestuursorgaan bevoegd is, maakt het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester (binnen 6 weken na het kenbaar maken van de belangstelling) via de gemeentelijke website en het Zaans Stadsblad bekend dat er een exploitatievergunning voor een seksbedrijf beschikbaar is. In deze bekendmaking wordt verwezen naar het geldende beleid en deze aanvraag- en selectieprocedure.
Voor iedere aanvraag die op grond van deze procedure in behandeling is genomen is het voor een exploitatievergunning voor een seksbedrijf genoemde legesbedrag verschuldigd. Dit bedrag is te vinden in de tarieventabel, behorende bij de op dat moment van kracht zijnde legesverordening.