Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard;
gelezen het voorstel van het college d.d. ;
gelet op artikel 4 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Hoeksche Waard 2020;
b e s l u i t
De Uitvoeringsregels Dierenwelzijn vast te stellen:
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze uitvoeringsregels wordt verstaan onder:
- a.
Aanvrager: een subsidie kan worden aangevraagd door een rechtspersoon zonder winstoogmerk;
- b.
ASV: Algemene subsidieverordening gemeente Hoeksche Waard 2020;
- c.
College: het college van burgemeester en wethouders van gemeente Hoeksche Waard;
- d.
Dierenwelzijn: lichamelijke en geestelijke gezondheid en welbevinden van een dier;
- e.
Incidentele subsidie: subsidie ten behoeve van bijzondere incidentele projecten of activiteiten die niet behoren tot de reguliere bezigheden van de aanvrager en waarvoor het college slechts voor een van tevoren bepaalde tijd subsidie wil verstrekken;
- f.
Kinderboerderij: openbaar toegankelijke ruimte waar verschillende boerderijdieren in lage aantallen worden gehouden met de maatschappelijke functie recreatie, educatie, sociaal en therapeutisch;
- g.
Meerjarige subsidie: subsidie die per (kalender)jaar aan een instelling voor een periode van maximaal vier jaar wordt verstrekt;
- h.
Muskuseendenbeheer: op diervriendelijke wijze een gezonde en beperkte muskuseenden populatie beheren en uitbreiding van de populatie voorkomen.
- i.
Reserve: verschillende afgezonderde vermogensbestanddelen, die al dan niet met het oog op het realiseren van een vooraf bepaald doel zijn gevormd
- j.
Structurele subsidie: subsidie die per (kalender)jaar wordt verstrekt voor terugkerende activiteiten
Artikel 2 Reikwijdte uitvoeringsregels
Deze uitvoeringsregels horen bij de ASV 2020. Daar waar de uitvoeringsregel afwijkt van de ASV 2020, gaat de bepaling uit de uitvoeringsregel voor op de bepaling uit de ASV 2020.
Artikel 3 Bevoegdheid college
- 1.
Het college is bevoegd te besluiten over het verstrekken van subsidies.
- 2.
Het college kan voorwaarden en verplichtingen verbinden aan de beschikking tot subsidieverlening.
Artikel 4 Doelstellingen Dierenwelzijn in de Hoeksche Waard
Met deze uitvoeringsregels worden de volgende doelstellingen beoogd:
- 1.
Het in stand houden en onderhouden van kinderboerderijen;
- 2.
Op een diervriendelijke wijze een gezonde en beperkte muskuseenden populatie beheren en ervoor zorgen dat de muskuseendenpopulatie niet uitbreid maar afneemt.
Artikel 5 Subsidiedoelgroep en subsidiesoorten
De volgende (vrijwilligers)organisaties komen in aanmerking voor een subsidie: Stichting Muskuseendenbeheer en Kinderboerderijen.
Voor Dierenwelzijn zijn er 3 soorten subsidies:
- 1.
Structurele subsidie: een subsidie die per (kalender)jaar wordt verstrekt voor terugkerende activiteiten;
- 2.
Incidentele subsidie: subsidie ten behoeve van bijzondere incidentele projecten of activiteiten die niet behoren tot de reguliere bezigheden van de aanvrager en waarvoor het college slechts voor een van tevoren bepaalde tijd subsidie wil verstrekken;
- 3.
Meerjarige subsidie: subsidie tot €10.000,00 die per (kalender)jaar aan een instelling voor een periode van maximaal vier jaar wordt verstrekt;
Artikel 6 Aanvraag
- 1.
Een aanvraag om subsidie wordt schriftelijk ingediend bij burgemeester en wethouders door middel van een aanvraagformulier.
- 2.
Bij een aanvraag om subsidie overlegt de aanvrager de volgende gegevens:
- a.
een beschrijving van de activiteiten waar subsidie voor wordt aangevraagd;
- b.
een beschrijving op welke wijze de activiteiten gericht zijn op de gemeente of haar ingezetenen en op door de gemeente vastgestelde doelen of beleidsterreinen;
- c.
het bedrag dat aangevraagd wordt, een begroting en dekkingsplan van de kosten van de activiteiten waar de subsidie voor wordt aangevraagd. Het dekkingsplan bevat ook een opgave van bij andere bestuursorganen of private organisaties of personen aangevraagde subsidies of vergoedingen ten behoeve van dezelfde activiteiten, onder vermelding van de stand van zaken daarvan;
- d.
indien van toepassing bij een structurele subsidie, de stand van de reserves op het moment van de aanvraag.
- 3.
Indien een aanvrager voor de eerste maal een structurele subsidie aanvraagt, voegt hij een exemplaar van de oprichtingsakte, de statuten, de inschrijving bij de Kamer van Koophandel en een kopie van een bankafschrift ten behoeve van het rekeningnummer als bijlagen toe aan het aanvraagformulier.
- 4.
Bij elke aanvraag voor een structurele subsidie wordt het jaarverslag, de jaarrekening en de balans van het voorgaande jaar ingeleverd.
- 4.
Het college is bevoegd ook andere dan, of slechts enkele van, de in het tweede en derde lid genoemde gegevens op te vragen als die voor het nemen van een beslissing op de aanvraag noodzakelijk, zijn.
Artikel 7 Aanvraagtermijn
- a.
Een aanvraag voor een structurele subsidie wordt ingediend uiterlijk 1 juni voorafgaand aan het jaar of de jaren waarop de aanvraag betrekking heeft;
- b.
Een aanvraag voor een incidentele subsidie wordt uiterlijk 8 weken voor aanvang van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt aangevraagd, ingediend.
- c.
Wanneer een subsidieaanvraag na de daarvoor gestelde termijn wordt ingediend, wordt zij niet in behandeling genomen.
- d.
Aanvragen om uitstel voor indiening van de subsidieaanvraag worden vóór 15 mei van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft met opgaaf van reden ingediend bij het college. Zij beslist hierover binnen 4 weken.
- e.
Het college kan bij de uitvoeringsregelingen andere aanvraagtermijnen bepalen.
Artikel 8 Weigerings-, intrekkings- en terugvorderingsgronden
- 1.
De aanvraag voor een subsidie wordt naast het in artikel 4:25, lid 2 Awb genoemde geval geweigerd, ingetrokken of teruggevorderd:
- a.
als de in de aanvraag vermelde activiteiten niet aantoonbaar een belang van de Hoeksche Waardse bevolking dienen;
- b.
als de aanvraag niet voldoet aan de in deze Verordening vermelde voorwaarden;
- c.
als de aanvraag niet voldoet aan de regels die zijn gesteld om voor subsidie in aanmerking te komen;
- d.
als de aanvraag niet past binnen de activiteiten die gericht zijn op de gemeente of haar ingezetenen en op door de gemeente vastgestelde doelen of beleidsterreinen;
- e.
als niet is aangetoond dat de subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteiten waarvoor deze wordt gevraagd;
- f.
als er een beroep wordt gedaan op een afzonderlijke rijks-, provinciale of andere gemeentelijke uitvoeringsregeling op de beleidsterreinen;
- g.
indien de aanvrager ook zonder subsidieverlening over voldoende gelden of vermogen, hetzij uit eigen middelen, hetzij uit middelen van derden kan beschikken om de kosten van de activiteiten te dekken;
- h.
indien door de subsidieverlening het terzake vastgestelde subsidieplafond wordt overschreden;
- i.
als de gelden naar redelijke verwachting niet of in onvoldoende mate worden besteed aan de doelstellingen waarvoor de subsidie beschikbaar wordt gesteld;
- j.
als de subsidieverstrekking in strijd is met een wettelijk voorschrift;
- k.
als de aanvrager doelstellingen beoogt of activiteiten ontplooit die in strijd zijn met de wet- en regelgeving, het algemeen belang of de openbare orde;
- l.
als de Europese Commissie overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag heeft vastgesteld dat de subsidie onverenigbaar is met de interne markt;
- m.
als het een aanvrager betreft tegen wie een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerdere beschikking van de Europese Commissie waarin de steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard;
- n.
als de activiteiten uitsluitend of in hoofdzaak het doel hebben het uitdragen van overtuigingen en denkbeelden van religieuze, levensbeschouwelijke of politieke aard;
- o.
als de organisatorische en/ of financiële continuïteit van de aanvrager en/of de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd onvoldoende is gewaarborgd.
- p.
in de bij de betrokken uitvoeringsregeling bepaalde gevallen.
- 2.
Onverminderd het vorige lid weigeren burgemeester en wethouders de subsidie in ieder geval als de subsidieverstrekking in strijd is met een Europees steunkader omdat de subsidie geen stimulerend effect heeft als bedoeld in het desbetreffende steunkader.
Artikel 9 Verlening subsidie
- 1.
Het college beslist op een aanvraag om een subsidie, als bedoeld in artikel 8 ASV, eerste en derde lid, voor 31 december voorafgaand aan het betreffende subsidiejaar.
- 2.
Het college beslist op een aanvraag om een subsidie als bedoeld in artikel 8, tweede lid, binnen 8 weken nadat de volledige aanvraag is ingediend.
- 3.
Bij aanvragen om een subsidie die overeenkomstig artikel 108, derde lid, van het Verdrag worden aangemeld bij de Europese Commissie, wordt de termijn verdaagd totdat de Europese Commissie een eindbeslissing heeft genomen.
Artikel 10 Betaling
- 1.
In de beschikking tot subsidieverlening staat hoe de subsidie uitbetaald wordt:
- a.
De structurele subsidie wordt in 1 keer uitbetaald.
- b.
De structurele subsidie wordt in termijnen uitbetaald. In de beschikking tot subsidieverlening leest u terug in hoeveel termijnen u de subsidie ontvangt en de hoogte van de termijnbedragen.
- c.
De incidentele subsidies worden in 1 keer uitbetaald, tenzij andere afspraken met de organisatie overeengekomen is.
Artikel 11 Hoogte van de subsidie
De hoogte van de structurele subsidie:
- 1.
Voor een kinderboerderij bedraagt de structurele subsidie maximaal € 2000 per jaar.
- 2.
Voor Stichting Muskuseendenbeheer bedraagt de structurele subsidie maximaal € 500 per jaar.
- 3.
Het budget van de structurele subsidies valt onder het jaarlijks vastgestelde subsidieplafond volgens artikel 6 van de ASV.
Artikel 12 verplichtingen
Conform artikel 13 ASV 2020 kunnen er bijzondere verplichtingen aan de subsidieontvanger worden opgelegd.
Dit geldt voor de jaarlijkse en meerjarige structurele subsidies:
- 1.
De kinderboerderijen
- a.
Kinderboerderijen verzorgen een aantal activiteiten per jaar tijdens een hoogtijdag of evenement;
- b.
Kinderboerderijen ontvangen een aantal malen per jaar groepen kinderen, ouderen en/of kwetsbare inwoners;
- c.
Kinderboerderijen gebruiken een deel van de subsidie aantoonbaar voor het creëren van een reserve, zodat de kinderboerderij zelf zorgt voor de aanschaf c.q. vervanging van materialen, hokken en hekken.
- 2.
Stichting Muskuseendenbeheer:
- a.
Stichting Muskuseendenbeheer zorgt op een diervriendelijke wijze een gezonde en beperkte muskuseenden populatie;
- b.
Stichting Muskuseendenbeheer zorgt ervoor dat de muskuseenden populatie niet uitbreid maar afneemt.
- 3.
Bij de beoordeling van de subsidieaanvraag wordt rekening gehouden met de hoogte van de algemene reserves, de bestemmingsreserve en het meerjareninvesteringsplan. Hierover wordt overleg gevoerd en de gemaakte afspraken worden vastgelegd en gecontroleerd.
Artikel 13 Verantwoording en vaststelling subsidie
- 1.
Het college stelt de structurele subsidie vast binnen 13 weken na de ontvangst van de volledige aanvraag tot subsidievaststelling.
- 2.
Als een aanvraag tot subsidievaststelling niet voor het tijdstip of de termijn, bedoeld in de artikelen 17 en 18 eerste lid van de ASV 2020, is ingediend, kan het college deze termijn voor ten hoogste 13 weken verlengen. Wordt de aanvraag niet binnen deze termijn ingediend dan wordt overgaan tot ambtshalve vaststelling en/of (gedeeltelijke) terugvordering.
- 3.
Het college kan, indien noodzakelijk, vragen naar aanvullende informatie ten aanzien van de aan de subsidie gestelde voorwaarden, voordat de subsidie wordt vastgesteld.
- 4.
Voordat de subsidie wordt vastgesteld kan een steekproef worden uitgevoerd om na te gaan of de ingevulde gegevens op het verantwoordingsformulier correct zijn.
- 5.
Indien de subsidie lager wordt vastgesteld dan het verleende subsidiebedrag, zal op basis van het verleende subsidiebedrag met de subsidieontvanger worden afgerekend en vindt indien van toepassing na vaststelling een terugvordering plaats of vooraf aan vaststelling een verrekening plaats.
Artikel 14 Hardheidsclausule
Het college kan, in bijzondere gevallen, een artikel of artikelen van deze uitvoeringsregels buiten toepassing laten of daarvan afwijken, met uitzondering van de artikelen 1, 2, en 3 voor zover van toepassing gelet op het belang van de aanvrager of subsidieontvanger leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.
Artikel 15 Inwerkingtreding en voorrangsregel
- 1.
Deze uitvoeringsregels treden in werking op de dag na publicatie.
- 2.
Op aanvragen die voor de datum als genoemd in lid 1 zijn ingediend en van toepassing zijn op de uitvoering vanaf kalenderjaar 2022 wordt beslist overeenkomstig deze uitvoeringsregels.
- 3.
Bij strijdigheid van de bepalingen uit deze uitvoeringsregel met betrekking tot incidentele subsidies en de uitvoeringsregels incidentele subsidies prevaleren de uitvoeringsregels incidentele subsidies boven de bepalingen van deze uitvoeringsregel.
Artikel 16 Citeertitel
De uitvoeringsregels worden aangehaald als Uitvoeringsregels Dierenwelzijn gemeente Hoeksche Waard 2021