Beleidsregel van de gemeenteraad van de gemeente Overbetuwe houdende regels omtrent reclame

Vanwege onduidelijkheid en gebrek aan een eenduidig beleid is er behoefte ontstaan aan een nota waarin alle vormen van reclame aan bod komen. Hierom zijn in deze reclamenota alle gemeentelijke beleidsregels over reclame-uitingen samengevoegd tot één pakket met richtlijnen. Dat betekent dat alle reclame-uitingen, of hier nu wel of geen vergunning voor nodig is, moeten voldoen aan de richtlijnen in deze nota.

Dit schept duidelijkheid voor de aanvrager van reclame en de gemeente. Heldere richtlijnen voorkomen uiteindelijk een ongewenste aantasting van het straatbeeld en dragen bij aan de ruimtelijke kwaliteit van Overbetuwe.

Het samenvoegen van alle beleidsstukken tot een reclamenota betekent ook dat deze een dynamisch document zal zijn. Ook omdat het maken van reclame erg trendgevoelig is. Deze nota zal daarom worden geëvalueerd en daar waar nodig worden bijgesteld. Zo blijft deze reclamenota actueel en bruikbaar.

Dit reclamebeleid bevat het toetsingskader voor reclame-uitingen binnen de gemeente. Ook is deze nota bedoeld als beoordelingskader voor het handhaven van illegaal geplaatste reclame of daar waar er sprake is van een exces.

Uitgangspunt voor het reclamebeleid is ‘reclame doe je zo’. Reclame-uitingen die zijn toegestaan, moeten voldoen aan de richtlijnen die voor die specifieke vorm van reclame gelden. Dit betekent dat reclame-uitingen die niet worden genoemd in dit beleid, niet zijn toegestaan.

Omdat deze nota niet kan voorzien in toekomstige ontwikkelingen en omdat wij openstaan voor nieuwe ideeën en inzichten over reclamevoering, kan het college van B&W onder voorwaarden afwijken van de gestelde richtlijnen.

Zoals aangegeven zijn in dit document alle gemeentelijke beleidsregels zoveel mogelijk samengevoegd. Om een duidelijk beeld te krijgen van de verschillende soorten reclame-uitingen volgt hier een korte opsomming:

• -

  Permanente reclame; Voor permanente reclame-uitingen geldt dat deze op een eigen pand of eigen kavel worden aangebracht. De overige reclamevormen kunnen ook op openbare gronden worden geplaatst. Permanente reclame-uitingen worden aangebracht voor onbepaalde tijd. Over het algemeen moet er voor permanente reclame-uitingen een omgevingsvergunning (onderdeel bouw en reclame) aangevraagd worden. Een aanvraag wordt hierbij onder andere getoetst aan de criteria van dit reclamebeleid. Dit gebeurt door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. Deze beoordeelt of een reclame-uiting geen negatieve invloed heeft op de omgeving. Hierbij wordt er niet alleen gekeken naar het uiterlijk van de reclame-uiting, maar ook naar de situatie waarin deze wordt geplaatst. Indien in de aanvraag ook sprake is van het onderdeel bouwen, wordt deze ook getoetst aan het bestemmingsplan en de bouwregelgeving . Enkele voorbeelden zijn: reclame aan de gevels en vlaggenmasten.

• -

  Tijdelijke reclame; Tijdelijke reclame: reclame die minder dan 30 dagen aanwezig zal zijn en waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is. Op grond van de APV is wel een vergunning vereist. Het gaat hierbij vooral om reclame voor evenementen en reclame door middel van sandwichborden. Ook het welstandsbeleid is van belang. Verder moet voldaan worden aan de algemene criteria voor reclame-uitingen zoals in deze reclamenota omschreven.

Met deze reclamenota staan de regels voor het aanbrengen van reclame-uitingen. Regelgeving alleen is echter niet voldoende om er voor te zorgen dat de regels goed worden nageleefd. Daarvoor is er goed toezicht nodig en zo nodig handhavend optreden. In het laatste hoofdstuk leest u meer over de aanpak van handhaving.

De richtlijnen in deze reclamenota zijn vastgesteld als beleidsregels zoals bedoeld in artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). De nota maakt conform artikel 12a van de Woningwet onderdeel uit van de Welstandsnota Overbetuwe. Hierdoor is de welstandstoetsing voor alle reclamevormen juridisch geborgd. Tevens is deze nota een uitwerking van de nadere regels en aanwijzingsmogelijkheden op basis van de Algemene Plaatselijke Verordening Overbetuwe (APV).

Reclame-uitingen die niet vallen onder de criteria van de vergunningplicht, kunnen zonder een vergunning worden geplaatst. De volgende vormen van reclame zijn vergunningsvrij (gelden wel regels/richtlijnen voor):

• -

  Reclame-uitingen kleiner dan 0,5 m²;

• -

  Eén vlaggenmast per bedrijf op eigen terrein met een maximale hoogte van 6 meter;

• -

  Flyeren van reclame (m.u.v. de vierdaagse);

• -

  Reclame maken via exploitant van contractreclame;

• -

  Politieke verkiezingen.

Voor regels voor vergunningsvrij bouwen geregeld in het Besluit Omgevingsrecht (BOR) kunt u contact opnemen met het Omgevingsloket van gemeente Overbetuwe.

Een reclame-uiting is geen gebouw. In de regelgeving wordt dit aangeduid als een bouwwerk geen gebouw zijnde. Dit betekent een bouwwerk van enige (constructieve) omvang. In de regels is enige omvang niet duidelijk omschreven in afmetingen.

Voor het oprichten van een bouwwerk geen gebouw zijnde zal in eerste instantie een omgevingsvergunning aangevraagd moeten worden.

Een omgevingsvergunning kan diverse activiteiten (onderdelen) bevatten. Te denken valt aan:

• -

  Activiteit bouwen;

• -

  Activiteit reclame;

• -

  Activiteit afwijken bestemmingsplan;

• -

  Activiteit monument.

De aanvraag omgevingsvergunning bevat minimaal de activiteit reclame en waar noodzakelijk (bij constructie enige omvang) ook de activiteit bouwen voor het maken van de reclame. De beoordeling vindt hierdoor via meerdere regels plaats. De activiteit reclame beoordelen we op basis van het reclamebeleid en op onze welstandsnota. De activiteit bouwen beoordelen we op de regels van het daar geldende bestemmingsplan.

Ook vindt er een beoordeling plaats aan de regels van het Bouwbesluit.

Een aanvraag omgevingsvergunning kan in strijd zijn met het bestemmingsplan. We beoordelen de aanvraag omgevingsvergunning dan ook op de activiteit “Handelen in Strijd met de regels |Ruimtelijke Ordening”(afwijken bestemmingsplan).

Een reclame-uiting op of nabij een monument wordt ook beoordeeld als een aanvraag omgevingsvergunning met activiteit Monument. Voor een monument geldt dat er onderscheid gemaakt wordt in gemeentelijke monumenten en rijksmonumenten. Dit is van invloed op de toe te passen procedure, namelijk regulier of uitgebreid.

Met de inwerkingtreding van de Wabo is het digitale Omgevingsloket in het leven geroepen. Via de website www.omgevingsloket.nl kan de aanvrager een aanvraag omgevingsvergunning bij de gemeente indienen. We stimuleren inwoners om de aanvraag omgevingsvergunning op deze manier in te dienen. De afhandeling van de aanvraag gebeurt ook digitaal.

Vergunningencheck

Een initiatiefnemer kan via de website www.omgevingsloket.nl een vergunningencheck doen. Aan de hand van de beantwoording van de vragenlijst weet de initiatiefnemer of er een vergunning nodig is. Na de vergunningencheck kan de initiatiefnemer zijn aanvraag via de website indienen.

Aanvraag omgevingsvergunning

Een aanvraag voor een omgevingsvergunning met de daarbij behorende documenten dient de initiatiefnemer via het Omgevingsloket (www.omgevingsloket.nl) in. De afhandeling van de aanvraag omgevingsvergunning gebeurt ook digitaal.

Procedure

De procedure van een aanvraag wordt hier nader uitgelegd.

De behandeltermijn van een aanvraag omgevingsvergunning is voor een reguliere procedure 8 weken. De meeste aanvragen vallen hier onder. Door bijvoorbeeld het plaatsen van een reclame-uiting op, bij of nabij een monument, kan het zijn dat de uitgebreide procedure nodig is . De behandeltermijn is dan maximaal 26 weken. Als gemeente zal de termijn van behandeling zo kort mogelijk te houden

Leges

U betaalt leges voor de behandeling van uw reclame-uiting.

Indien een aanvraag omgevingsvergunning niet past binnen de vastgestelde regels bestaat de mogelijkheid om af te wijken.

Afwijken bestemmingsplan

Als een aanvraag niet past in het bestemmingsplan zijn er soms mogelijkheden om af te wijken van het bestemmingsplan en toch een vergunning te verlenen. Als dit niet kan dan zal beoordeeld moeten worden of het bestemmingsplan gewijzigd kan worden.

Afwijken Welstandsnota

De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) brengt een advies uit op de aanvraag van een omgevingsvergunning. Als het advies negatief is, heeft het College van B&W de mogelijkheid om het advies van de CRK niet op te volgen.

Aan een reclame-uiting worden de onderstaande functionele en technische eisen gesteld:

• -

  Bij meerdere functies in één pand zijn reclame-uitingen alleen toegestaan op de plaatsen waar deze een directe relatie hebben met de (bedrijfs)activiteiten. Dit betekent bijvoorbeeld geen reclame-uiting op de verdieping met de woonbestemming.

• -

  Een reclameobject levert gedurende zijn duur een goede bijdrage aan het ruimtelijk beeld. Daarom is deze gemaakt van materiaal van goede kwaliteit, dat langdurig meegaat. Ook is deze technische en constructief goed aangebracht. Ook is het hierbij belangrijk dat reclameobjecten goed onderhouden worden.

Uitgangspunt is dat een reclame-uiting geen overlast mag veroorzaken voor derden (fysiek of visueel). Ook mag de verkeersveiligheid niet in gevaar komen. Daarom gelden de volgende criteria:

• -

  Reclame-uitingen die continu knipperen en/of bewegen zijn niet toegestaan.

• -

  Beeldwisseling bij schermen maximaal 1x per 20 seconden (ook in geval van wisselende posters). Overgang tussen beelden moet door middel van vervagen of schuiven type diashow (ene beeld gaat regelmatig en over het gehele beeldvlak over in het volgende). Dit om te veel aan beweging en onrust te voorkomen.

• -

  Alleen schermen met zelfregelende lichtuittreding worden toegestaan (door een ingebouwde sensor en ingeschakelde regeling).

• -

  Uitstekende reclameobjecten aan de gevel zijn niet lager dan 2,20 meter boven het voor voetgangers bestemde deel van de openbare ruimte geplaatst. Dit meten we vanaf de onderzijde van het reclameobject (voor de doorloophoogte).

• -

  Uitstekende reclameobjecten aan de gevel zijn tenminste 0,50 meter vanaf de rijbaan geplaatst. Reclameobjecten mogen dus nooit boven de rijbaan zijn gemaakt.

• -

  Reclame op of boven de weg mag niet.

Een reclame-uiting is een verrijking van het gevelbeeld of de openbare ruimte en mag in ieder geval niet verstorend of lelijk zijn voor het ruimtelijk beeld. Dat geldt ook voor ‘huisstijlreclames’. Over de verschijningsvorm gelden de volgende voorwaarden:

• -

  De vormgeving, afmetingen en kleuren van een reclame-uiting zijn afgestemd op het karakter van de directie omgeving.

• -

  Gevelreclames zijn qua vormgeving, detaillering, afmetingen en plaatsing op de gevelopzet afgestemd. De samenhang en structuur van de gevel blijven behouden.

• -

  Bij monumenten gaan we extra zorgvuldig om met reclame-uitingen. In deze situatie leggen we een aanvraag voor aan de monumentencommissie, onderdeel van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

• -

  In het geval van bestaande bebouwing is de aanwezige samenhang en ritmiek van de gevel en straatwand essentieel voor een passende reclame. Als de architectuur van de bestaande bebouwing al reclamemogelijkheden heeft, zijn dat de aangewezen plaatsen waar reclame-uitingen worden aangebracht.

• -

  Geen reclame in reflecterende en/of fluorescerende kleuren.

Bedrijventerreinen kenmerken zich door grootschalige gebouwen en een functionele uitstraling. Deze terreinen liggen vaak aan de rand van de kern, in de overgang naar het platteland. Door de grotere schaal van de bebouwing is een ruimere hoeveelheid reclame mogelijk. Uitgangspunt blijft dat de reclame op een logische plaats tegen het gebouw of op eigen terrein geplaatst wordt.

In Overbetuwe zijn de volgende bedrijventerreinen:

• -

  Park 15 (Oosterhout)

• -

  De Aam (Elst

• -

  De Merm (Elst)

• -

  Poort van Midden Gelderland Noord (Heteren)

• -

  Poort van Midden Gelderland Zuid (Heteren)

• -

  De Schalm (Andelst)

• -

  Andelst Oost (Andelst)

• -

  Stationsgebied Zetten/Andelst (Zetten, Herveld)

• -

  Sint Walburg (Zetten)

Bedrijven die niet gevestigd zijn op één van deze bedrijventerreinen, vallen dus in een andere categorie.

Centra hebben een uitgesproken winkelkarakter, hebben verschillende voorzieningen en vormen de kernen van de gemeente. De mogelijkheden om reclame te maken zijn dan ook ruimer. Algemeen kan hierbij worden gesteld dat de reclame op winkelniveau geplaatst moeten worden. Zo ontstaat er een logische relatie tussen de reclame-uiting en de functie van een bedrijf/organisatie. Ook wordt zo de overlast voor eventuele boven liggende woningen beperkt.

De volgende kernen in Overbetuwe worden aangemerkt als centrum/winkelgebied (voor de andere kernen geldt dat het om een woongebied gaat):

• -

  Elst

• -

  Herveld

• -

  Heteren

• -

  Zetten

De winkelgebieden zijn uitgewerkt in kaarten in bijlage 1.

Een reclame-uiting in centra/winkelgebieden voldoet als aan alle onderstaande criteria wordt voldaan:

POSITIONERING

• -

  Maximaal twee reclame-uitingen tegen de gevel, één haaks op de gevel en één in het vlak van de gevel, of tegen de luifel van de begane grond.

• -

  Reclame-uitingen alleen in de begane grondlaag

• -

  Plaats gevelreclame afstemmen op de gevelindeling van het winkelpand

MAATVOERING

• -

  Gevelreclame in het vlak van de gevel is niet breder dan 80% van de gevelbreedte, maximaal 4m breed en 0,75m hoog

• -

  Gevelreclame haaks op de gevel is maximaal 0,8x0,8m2, maximaal 20cm dik en is minimaal 2,20 boven het trottoir geplaatst

• -

  Een lichtbak is maximaal 1m2

VERSCHIJNINGSVORM

• -

  Voor gevelreclame in het vlak van de gevel: geschilderde letters, losse of geschakelde (doos)letters eventueel uitgevoerd als neonverlichting of een lichtbak

• -

  Geen frames

• -

  Voorkeur voor losse letters

MATERIAAL, KLEUR EN DETAILLERING

• -

  Het materiaal is duurzaam

• -

  Materiaal, kleur en detaillering dragen bij aan een kwalitatieve

• -

  uitstraling

• -

  Materiaal, kleur en detaillering zijn afgestemd op de (historische) gevelkarakteristiek

VLAGGEN (of BANNIERS)

• -

  één vlaggenmast zie vergunningsvrij paragraaf 2.1

• -

  maximaal twee vlaggenmasten nabij de winkel geplaatst of

• -

  maximaal twee vlaggen aan de gevel afgestemd op de lengte van de gevel, waarbij er geen sprake is van andere reclame-uitingen

Uitgangspunt is dat in de gebieden met hoofdzakelijk een woonfunctie geen reclame-uitingen passen. Uitzonderingen zijn situaties waarbij er sprake is van een aan huis gebonden beroep. Voor deze gevallen is een bescheiden reclame-uiting aanvaardbaar. Voor grotere panden met een bedrijfs-, winkel- of horecabestemming in een woongebied gelden andere richtlijnen, hier zijn beperkte reclame-uitingen mogelijk.

Het buitengebied heeft een open en landelijk karakter (buiten de bebouwde kom en bedrijventerreinen). Dit wordt versterkt door de aanwezigheid van agrarische bedrijven. In het buitengebied zijn ook andere vormen van bedrijvigheid (horeca, evenemententerreinen, detailhandel, etc.). Vooral deze bedrijven hebben behoefte om reclame te maken voor haar producten/diensten.

Uitgangspunt voor reclame in het buitengebied is een terughoudend beleid, waarbij de reclame-uitingen beperkt zijn en passend moeten zijn bij het open en landelijke karakter.

Onder tijdelijke reclame worden de borden of (span)doeken verstaan waarop reclame wordt gemaakt voor een bepaald (commercieel of niet-commercieel) evenement of andere soort van aankondiging. Hiervoor gelden de volgende richtlijnen:

Dit is momenteel opgenomen in artikel 5:15 lid 5 van de APV en hoeft geen verdere uitwerking.

Bovendien kunnen op grond van artikel 2:42 van de APV plaatsen aangewezen worden voor meningsuitingen en bekendmakingen.

De openbare ruimte, met name belangrijke doorgangsroutes, biedt ruimte voor reclame-uitingen. Het gaat om abri’s, informatieborden en de eerder genoemde hoge reclamemasten. De gemeente heeft als eigenaar en beheerder van de openbare ruimte langdurige overeenkomsten afgesloten met bedrijven om langs aangegeven wegen en routes en reclame te plaatsen. De volgende richtlijnen gelden voor Abri’s en informatieborden:

Uitstallingen die bedoeld zijn om reclame te maken zijn vergunningsvrij binnen 1 meter gemeten vanuit de voorgevel. Buiten deze zone zijn ze niet toegestaan vanwege de verkeersveiligheid en het voorkómen van verrommeling van het straatbeeld.

De volgende reclame-uitingen voor verkiezingen zijn vergunningsvrij, mits deze voor maximaal 31 dagen zijn geplaatst:

• -

  Posters op gemeentelijke aanplakborden: politieke partijen krijgen een bericht met daarin aangegeven waar de aanplakborden ten behoeve van de verkiezingen zijn geplaatst. Er mag niet op andere plaatsen worden geplakt (dus niet op lantaarnpalen, bushokjes, elektriciteitskasten etc.).

• -

  Borden en posters op particulier grondgebied, met toestemming van de eigenaar. Er moet wel rekening gehouden worden met de verkeersveiligheid.

• -

  Uitdelen van folders. Er moet wel rekening gehouden worden met de verkeersveiligheid.

Voor een kraampje of verkiezingscaravan op gemeentegrond moet een standplaatsvergunning voor ideële doelen worden aangevraagd (minimaal 3 weken van tevoren).

Bewegwijzering is een indirecte vorm van reclame maken. Deze is vooral bedoeld om de vindbaarheid te vergroten en dient in minder mate om de naamsbekendheid te vergroten. In Overbetuwe zijn hiervoor beperkte mogelijkheden.

Voor het toezicht en het handhaven van de reclameregels sluiten we aan bij het handhavingsbeleid en de jaarlijkse Uitvoeringsprogramma’s Handhaving. In het beleid is onder meer beschreven hoe de gemeente omgaat met handhaving, welke werkwijze daarbij wordt gevolgd, hoe de prioriteiten zijn gelegd en hoeveel capaciteit er voor toezicht en handhaving wordt vrijgemaakt.

Het is van belang dat vastgesteld beleid ook gehandhaafd wordt. Het al dan niet functioneren van het reclamebeleid valt of staat daarmee. Onvoldoende handhaving tast de geloofwaardigheid aan en verkleint de animo om benodigde vergunning(en) aan te vragen. Toezicht en handhaving zijn daarom een integraal, onlosmakelijk en noodzakelijk onderdeel van het reclamebeleid, om te voorkomen dat reclame afbreuk doet aan de leefomgeving.

Een adequaat en geloofwaardig reclamebeleid vereist met andere woorden dat er voldoende prioriteit aan toezicht en handhaving wordt gegeven, en dat voldoende capaciteit beschikbaar is om strijdige situaties consequent te beëindigen. In de navolgende bepalingen wordt daar verder op ingegaan.

Tegen strijdige reclame wordt opgetreden naar aanleiding van klachten of verzoeken om handhaving. Er wordt daarnaast echter ook (overeenkomstig artikel 5.2 lid 1 van de Wabo) regelmatig actief toezicht gehouden om vast te stellen of het beleid wordt nageleefd. Aangewezen toezichthouders controleren of reclame conform een verleende vergunning is of wordt aangebracht, en sporen ook zelf illegale reclame op door na te gaan of voor een reclame-uiting een vergunning is verleend. De wijze waarop hier uitvoering aan wordt gegeven wordt opgenomen in het jaarlijkse Uitvoeringsprogramma Handhaving.

Prioriteiten

Bij de uitvoering van de toezichthoudende en handhavende taken kunnen prioriteiten worden gesteld. Niet iedere overtreding kan altijd direct worden aangepakt en sommige overtredingen zijn ernstiger dan andere. Bij het bepalen van prioriteiten wordt daarom, gebaseerd op het welstandsbelang, onderscheid gemaakt naar:

• 1.

  Gebied.

• Winkelgebieden, invalswegen en doorgaande wegen hebben meer prioriteit.

• 2.

  Aard/type bouwwerk. Reclame aan een beschermd Rijks- of gemeentelijk monument heeft meer prioriteit dan reclame aan een ander gebouw.

• 3.

  Excessen. Deze hebben altijd prioriteit.

Als er naast het welstandsbelang ook andere belangen aan de orde zijn (zoals verkeersveiligheid of overlast) dan vindt een afzonderlijke beoordeling op die aspecten plaats en geldt deze prioritering niet.

Gefaseerde aanpak

Toezicht en handhaving kan themagewijs, al dan niet gefaseerd plaatsvinden. Eventuele keuzes om themagewijs en/of gefaseerd op reclame te handhaven worden gemaakt in het kader van het Uitvoeringsprogramma Handhaving.

Passief toezicht en handhaving

• 1.

  Als een belanghebbende een klacht/melding of verzoek om handhaving over een reclame indient dan wordt deze in alle gevallen in behandeling genomen. Bij een verzoek om handhaving worden daarbij de procedureregels- en termijnen van de Algemene wet bestuursrecht in acht genomen. Als een klacht, melding of verzoek na beoordeling gegrond is, dan wordt daar gelet op de beginselplicht tot handhaving in beginsel handhavend tegen opgetreden.

• 2.

  Bij de behandeling van een klacht/melding of verzoek om handhaving worden in ieder geval de prioriteit en de ernst van de overtreding meegewogen. Indien handhaving onevenredig is in verhouding tot het te beschermen belang, of wanneer er concreet zicht is op legalisatie, wordt van handhaving afgezien.

Tegen excessen wordt steeds met prioriteit opgetreden. Een exces is een evidente en ook voor niet-deskundigen duidelijk herkenbare buitensporigheid in het uiterlijk van een reclame-uiting. Hiervan is sprake als (een deel van) een gebouw of van een bouwwerk geen gebouw zijnde als gevolg van een reclame-uiting op zichzelf en/of in relatie tot de omgeving in ernstige mate in strijd is met redelijke eisen van welstand (zoals bedoeld in artikel 12a lid 1 sub b van de Woningwet). Op grond van artikel 13a van de Woningwet kan de eigenaar van het gebouw of bouwwerk worden aangeschreven om voorzieningen te (laten) treffen waarmee de strijdige situatie ongedaan wordt gemaakt. Het kan gaan om een vrijstaande reclameconstructie die ernstig ontsierend is. Het kan ook gaan om een ernstig ontsierende reclame op of aan een gebouw, waardoor de gevel van het gebouw (ook) ernstig ontsierd wordt.

De excessenregeling is in ieder geval van toepassing in de volgende gevallen:

• -

  Het ontkennen of vernietigen van architectonische kenmerken of bijzonderheden van een bouwwerk.

• -

  Armoedig materiaalgebruik bij reclame die zichtbaar is vanaf openbaar toegankelijk gebied (waaronder ook materialen waarvan bekend is dat die onevenredig ‘lelijk’ verouderen).

• -

  Reclameconstructies of reclame aan bouwwerken die in een ontsierende staat zijn komen te verkeren als gevolg van ernstig achterstallig onderhoud (veroudering, slijtage), brand, beschadiging e.d.

• -

  Het ondoorzichtig maken van glasvlakken (bijvoorbeeld door glasvlakken dicht te plakken of te beschilderen met reclame-uitingen) waardoor het uiterlijk aanzien van het bouwwerk of de omgeving ernstig wordt ontsierd.

• -

  Te opdringerige of te veelvuldig herhaalde reclameconstructies en reclame die de architectuur van de gevel ontkennen of vernietigen.

• -

  Een te grove inbreuk op wat in de omgeving gebruikelijk is, daar waar er geen aanleiding voor is.