| Organisatie | Noord-Brabant |
|---|---|
| Organisatietype | Provincie |
| Officiële naam regeling | Regeling van Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant van 22 juni 2021 houdende regels omtrent het verstrekken van bijdragen voor klimaatadaptatieprojecten (Bijdrageregeling klimaatadaptatieprojecten Noord-Brabant) |
| Citeertitel | Bijdrageregeling klimaatadaptatieprojecten Noord-Brabant |
| Vastgesteld door | gedeputeerde staten |
| Onderwerp | milieu |
| Eigen onderwerp |
Geen
https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR637121/1
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 06-07-2022 | artikel 2, 7, 8, bijlage 1 | 27-06-2022 | C2298551/5088960 | ||
| 08-07-2021 | 06-07-2022 | nieuwe regeling | 22-06-2021 | C2280858 / 4890037 |
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,
Gelet op artikel 2 van de Algemene bijdrageverordening;
Overwegende dat Gedeputeerde Staten het van belang achten dat gemeenten in werkregio verband, concrete maatregelen treffen om de door hen gesignaleerde kwetsbaarheden met betrekking tot klimaatverandering het hoofd te bieden en om die reden bij willen dragen aan de uitvoering van die maatregelen;
In deze paragraaf wordt verstaan onder:
Abv: Algemene bijdrageverordening Noord-Brabant;
Brabants klimaatadaptatieportaal: digitaal platform voor informatie en projecten inzake klimaatadaptatie in Noord-Brabant;
klimaatadaptatiedialoog: gebiedsgericht vormvrij overleg tussen verschillende relevante partijen dat bijdraagt aan het vergroten van het bewustzijn over de kwetsbaarheden en kansen bij klimaatverandering enerzijds en dient tot het bespreken van mogelijkheden om in te spelen op deze kwetsbaarheden en kansen door middel van concrete maatregelen anderzijds;
klimaatstresstest: onderzoek gericht op de klimaatthema’s wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen met als doel agendering en bewustwording van de mogelijke kwetsbaarheden van een gebied als gevolg van veranderingen in het klimaat;
kosten derden: kosten die op factuur aantoonbaar en aan derden verschuldigd zijn;
project: maatregel of samenhangend geheel van maatregelen die afgebakend zijn in de tijd en gericht zijn op een specifiek eindresultaat;
Visie klimaatadaptatie: uitwerking van de hoofdopgave ‘Werken aan een klimaatproof Brabant ’ uit de omgevingsvisie ‘De kwaliteit van Brabant – visie op de Brabantse leefomgeving’, vastgesteld door Gedeputeerde Staten op 31 maart 2020 en door Provinciale Staten op 19 juni 2020;
vrijwilligersvergoeding: vergoeding als bedoeld in artikel 2, onder q, van de Regeling uniforme kostenbegrippen en berekeningswijzen uurtarieven subsidies Noord-Brabant;
werkregio: werkregio als genoemd in bijlage 1 behorende bij deze regeling.
werkregionale uitvoeringsagenda: uitvoeringsagenda van een van de negen Brabantse werkregio’s, die onderdeel uitmaakt van de Uitvoeringsagenda ruimtelijke adaptatie Zuid-Nederland.
Een bijdrage op grond van deze regeling kan namens een werkregio worden aangevraagd door een gemeente of een waterschap uit de werkregio, met instemming van alle deelnemers van de werkregio.
Artikel 3 Activiteiten die in aanmerking komen voor een bijdrage
Een bijdrage kan worden verstrekt voor projecten gericht op het uitvoeren van klimaatadaptatiemaatregelen als opgenomen in een werkregionale uitvoeringsagenda.
Artikel 5 Vereisten voor een bijdrage
Om voor een bijdrage als bedoeld in artikel 3, in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:
Artikel 7 Kosten die niet in aanmerking komen voor een bijdrage
In afwijking van artikel 6 komen de volgende kosten in ieder geval niet voor een bijdrage in aanmerking:
Gedeputeerde Staten stellen het plafond voor de periode genoemd in artikel 8, onder a, vast op € 3.000.000.
Bijdragen worden verdeeld op grond van de verdeelsleutel, opgenomen in bijlage 1, behorende bij deze regeling.
Artikel 12 Verplichtingen van de bijdrageontvanger
Indien het project wegens onvoorziene omstandigheden niet kan worden afgerond binnen de termijn, genoemd in het eerste lid, onder a, en de bijdrageontvanger verlenging van die termijn wenselijk acht, kan hij uiterlijk de dag voor het verstrijken van die termijn schriftelijk een gemotiveerd verzoek indienen bij Gedeputeerde Staten tot verlenging met maximaal een jaar.
Artikel 13 Wijze van verstrekking
De bijdrage wordt verleend en op aanvraag vastgesteld op grond van artikel 12, onder c, van de Abv.
De bijdrageontvanger toont bij de aanvraag tot vaststelling aan dat de activiteiten, waarvoor de bijdrage is verleend, zijn verricht en aan de aan de bijdrage verbonden verplichtingen is voldaan door middel van een activiteitenverslag. De aanvraag tot vaststelling bevat een financieel verslag.
Gedeputeerde Staten zenden in 2023 en vervolgens telkens na twee jaar aan Provinciale Staten een verslag over de werking van deze paragraaf in de praktijk.
’s-Hertogenbosch, 22 juni 2021
Gedeputeerde Staten voornoemd,
de voorzitter de
mr. I.R. Adema
secretaris
drs. M.J.A. van Bijnen MBA
Bijlage 1 behorende bij artikel 11 van de Bijdrageregeling klimaatadaptatieprojecten Noord-Brabant
Toelichting behorende bij de Bijdrageregeling klimaatadaptieprojecten Noord-Brabant
In 2018 hebben de provincies, het Rijk, de gemeenten en de waterschappen gezamenlijk het Deltaplan ruimtelijke adaptatie opgesteld, als onderdeel van het Deltaprogramma 2018. Daarbij zijn ‘werkregio’s klimaatadaptatie’ geformeerd die de taak hebben om uitvoeringsagenda’s op te stellen waarin concrete maatregelen zijn opgenomen die in het kader van klimaatadaptie genomen zullen moeten worden.
Vanuit de provincie zijn de afgelopen jaren gemeentelijke klimaatstresstesten en risicodialogen gesubsidieerd. Ook zijn er in 2019 als pilot gemeentelijke uitvoeringsprojecten op het gebied van klimaatadaptatie gesubsidieerd.
Via deze bijdrageregeling willen Gedeputeerde Staten de Brabantse werkregio’s voor klimaatadaptatie in staat stellen om in aanvulling op de Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021-2027 van het Rijk, een verdiepende slag te maken, al naar gelang de behoefte per werkregio. De uitvoeringsagenda’s van de werkregio’s zijn hierbij leidend.
Deze bijdrageregeling is vastgesteld op grond van de Abv. Dit betekent dat een aantal aspecten van de verstrekking van de bijdrage niet in de bijdrageregeling zijn vastgelegd, maar in de Abv. In de Abv staat onder meer wat de beslistermijnen zijn voor Gedeputeerde Staten en welke algemene verplichtingen gelden voor de bijdrageontvanger, zoals de meldingsplicht. Voor een goed begrip van deze bijdrageregeling is dus tevens bestudering van de Abv noodzakelijk.
Deze bijdrageregeling richt zich op de werkregio’s zoals die zijn gedefinieerd in het Deltaplan ruimtelijke adaptatie (https://klimaatadaptatienederland.nl/overheden/deltaplan-ra/). In bijlage 1 bij de regeling zijn de Brabantse werkregio’s vermeld en staat aangegeven welke decentrale overheden daarvan deel uitmaken.
Artikel 3 Activiteiten die in aanmerking komen voor een bijdrage
De projecten waarvoor een bijdrage wordt verstrekt omvatten klimaatadaptatiemaatregelen. Zowel fysieke maatregelen als andersoortige activiteiten (waaronder bijvoorbeeld bewustwordingsprojecten) komen voor een bijdrage in aanmerking.
De weigeringsgronden in dit artikel komen in aanvulling op de weigeringsgronden uit artikel 6 van de Abv.
Artikel 5 Vereisten voor een bijdrage
Het project dient een gemeenteoverstijgend karakter hebben. Dat betekent dat projecten die een zuiver lokaal effect hebben, niet voor een bijdrage in aanmerking komen. De projecten moeten een voldoende breed effect hebben waar de gehele werkregio van kan profiteren. Zo zal een project dat uitsluitend voorziet in de afkoppeling van regenwater van de riolering, een onvoldoende bovenlokaal karakter hebben.
Stakeholders die relevant zijn voor de uitvoering van het project (bewoners, bedrijven, lokale organisaties) moeten actief worden betrokken bij het betreffende project. Dit kan zijn door middel van het meedenken over het ontwerp van de maatregelen of door het bijdragen aan voorbereiding of uitvoering van de maatregelen. In het projectplan zal de aanvrager uiteen moeten zetten op welke wijze de stakeholders zullen worden betrokken bij het project (zie onderdeel f, onder 4º).
In de Visie klimaatadaptatie van de provincie Noord-Brabant zijn vijf principes opgenomen waar een robuust watersysteem aan moet voldoen. Het project dient te voldoen aan elk van deze principes voor zover deze relevant zijn voor het type project waarvoor een bijdrage wordt gevraagd.
Op grond van het Deltaplan ruimtelijke adaptatie zijn de werkregio’s aangewezen om werkregionale uitvoeringsagenda’s op te stellen die tezamen de ‘Uitvoeringsagenda Zuid-Nederland’ vormen. Deze uitvoeringsagenda’s bevatten een opsomming van de maatregelen die in het kader van klimaatadaptatie genomen zullen worden. Voor het verkrijgen van een bijdrage is vereist dat de maatregelen in het project zijn opgenomen in de uitvoeringsagenda van de werkregio die de bijdrage aanvraagt.
Artikel 7 Kosten die niet voor een bijdrage in aanmerking komen
Dit artikel omschrijft de kosten waar zonder meer niet aan wordt bijgedragen.
Alleen de kosten die een rechtstreeks verband hebben met de doelstelling van klimaatadaptatie komen voor een bijdrage in aanmerking. Dat betekent dat als de kosten voor de adaptatiemaatregelen als een afzonderlijke investering kunnen worden vastgesteld (omdat de kosten gemakkelijk te onderscheiden zijn van de andere investeringen), deze in zijn geheel voor een bijdrage in aanmerking komen. Als het niet mogelijk is de kosten te scheiden, dan moeten de investeringskosten vergeleken worden met de kosten van een investering waarbij geen of een minder grote bijdrage wordt geleverd aan de doelstellingen van klimaatadaptatie. Het verschil tussen die kosten komt in dat geval voor een bijdrage in aanmerking.
Kosten voor regulier of achterstallig onderhoud komen niet voor een bijdrage in aanmerking. Daarbij moet gedacht worden aan bijvoorbeeld het vergroten van de capaciteit van een riolering, het baggeren van vaarten, sloten of andere wateren en aan regulier groenonderhoud, zoals het vervangen of onderhoud van laanstructuren.
Met de bijdrage kan een werkregio geen subsidies verstrekken aan bewoners, bedrijven of andere organisaties.
Het plafond voor de eerste openstelling (tot eind augustus 2022) is vastgesteld op € 3.000.000. Het resterende bedrag dat is gereserveerd voor klimaatadaptatieprojecten (eveneens € 3.000.000), zal op een later tijdstip worden opengesteld.
In bijlage 1 zijn de maximumbedragen per werkregio opgenomen die gelden voor alle projecten waaraan gedurende de looptijd van deze bijdrageregeling door de provincie wordt bijgedragen. Deze maximumbedragen per werkregio zijn gebaseerd op het inwoneraantal en de oppervlakte van de betreffende regio’s.
Artikel 12 Verplichtingen van de bijdrageontvanger
Het project dient voor 1 januari 2028 te zijn afgerond. Als het project nog niet geheel is afgerond, wordt de bijdrage vastgesteld op basis van de prestaties die tot aan die datum zijn geleverd. Kosten die na genoemde datum vallen, komen niet voor vergoeding in aanmerking.
De bijdrageontvanger wordt verplicht mee te werken aan een brede verspreiding van de resultaten van het klimaatadaptatieproject, o.a. door publicatie van die resultaten op het Brabants klimaatadaptatieportaal en op gemeentelijke of regionale websites.