Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Uden houdende regels omtrent de subsidie voor Covid-19-schade culturele sector (Tijdelijke subsidieregeling Covid-19-schade culturele sector Uden 2020-2021)

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• a.

  Algemene reserve: vrij besteedbare reserves, waarvoor geen verplichtingen gelden op grond van wet, statuten of subsidievoorwaarden om deze aan te houden (ook wel overige reserves genoemd);

• b.

  ASV: Algemene subsidieverordening Uden 2018;

• c.

  Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• d.

  Baten: het totaal van de begrote inkomsten; dus van alle bronnen zoals ontvangen subsidies, belastingteruggaven, publieksinkomsten, sponsorinkomsten en verhuurinkomsten;

• e.

  College: College van burgemeester en wethouders;

• f.

  Coronamaatregelen: vanuit overheidswege verplicht opgelegde maatregelen gericht op het onder controle houden dan wel onderdrukken of bestrijden van het coronavirus (COVID-19);

• g.

  Lokale culturele organisatie: een rechtspersoon die zich geheel of grotendeels richt op culturele activiteiten binnen de gemeente Uden;

• h.

  Culturele activiteit: activiteit op het gebied van immateriële erfgoed, muziek, dans, toneel, literatuur, beeldende en audiovisuele kunst of een combinatie van deze disciplines;

• i.

  Verlies: het saldo van:

  • -

    De gemiste inkomsten uit culturele activiteiten en verhuur voor culturele activiteiten als gevolg van de coronamaatregelen;

  • -

    Extra inkomsten of steungelden ter compensatie van de coronamaatregelen onder meer als gevolg van generieke en specifieke compensatieregelingen van het Rijk, alsmede van door andere overheden getroffen (coulance)regelingen;

  • -

    De lagere uitgaven als gevolg van de coronamaatregelen;

  • -

    De extra kosten die als gevolg van de coronamaatregelen gemaakt zijn;

  • -

    Extra bijdragen van derden, bijvoorbeeld uit sponsoring.

Artikel 2. Doel

Deze regeling heeft als doel bij te dragen aan de continuïteit van de culturele sector bij de schade aan de lokale culturele infrastructuur in Uden door lokale culturele organisaties te ondersteunen in de financiële gevolgen die zij ervaren door de Covid-19-crisis.

Artikel 3. Activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen

Een aanvrager kan subsidie aanvragen voor ontstane tekorten in de exploitatie over het volledige jaar 2020 en/of het eerste half jaar van 2021, welk subsidiebedrag noodzakelijk is om de activiteiten te kunnen uitvoeren waarover reeds subsidie is aangevraagd en verleend. Te weten de periode 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2021.

Artikel 4. Weigeringsgronden

Onverminderd het bepaalde in de artikel 9 van de Algemene subsidieverordening kan de subsidie in ieder geval worden geweigerd:

• a.

  indien de aanvraag niet voldoet aan de in artikelen 6 tot en met 9 genoemde criteria en eisen van deze regeling;

• b.

  voor het bedrag dat de aanvrager reeds aan directe financiële steun in verband met Covid-19, niet zijnde een huurkorting, van de gemeente heeft ontvangen;

• c.

  indien de aanvrager niet instemt met opschorting van de beslistermijn in het geval de (verdaagde) aanvraag aan de kennisgeving of aanmelding uit het Europese steunkader moet voldoen.

Artikel 5. Doelgroep

Subsidie op grond van deze regeling wordt uitsluitend verstrekt aan lokale culturele organisaties.

Artikel 6. Eisen aan de aanvrager

Aanvragers komen uitsluitend in aanmerking voor subsidie, indien zij:

• a.

  Gevestigd zijn in de gemeente Uden;

• b.

  Culturele activiteiten aanbieden voor, met name, de inwoners van Uden;

• c.

  Geen winstoogmerk hebben;

• d.

  Financiële schade ondervinden als gevolg van Covid-19;

• e.

  Kunnen aantonen dat zij gebruik hebben gemaakt van de voor hun openstaande vangnetregelingen van de overheid zoals TOGS, NOW en TVL vanuit het Rijk, of kunnen aantonen dat ze buiten de kaders van deze vangnetregelingen vallen.

Artikel 7. Beoordelingscriteria

Subsidie wordt alleen verstrekt, indien:

• a.

  De aanvrager als gevolg van de COVID-19 maatregelen inkomsten heeft verloren en/of extra kosten heeft moeten maken;

• b.

  De aanvrager een continuïteits- of liquiditeitsprobleem heeft als gevolg van de coronamaatregelen, waardoor de uitvoering van zijn culturele activiteiten in gevaar dreigt te komen;

• c.

  De aanvrager aannemelijk heeft gemaakt dat hij al het mogelijke heeft gedaan om kosten en niet noodzakelijke uitgaven zoveel mogelijk te beperken;

• d.

  De aanvrager aannemelijk heeft gemaakt dat hij al het mogelijke heeft gedaan om op andere wijze aanvullende middelen te verkrijgen;

• e.

  De organisatie waarvoor subsidie wordt aangevraagd levensvatbaar was voordat Covid-19 uitbrak;

• f.

  De aanvrager zelf bijdraagt vanuit vrij eigen vermogen, indien aanwezig, waarbij rekening wordt gehouden met een gezonde balans voor de toekomst.

Artikel 8. Eisen aan de aanvraag

• 1.

  De subsidieaanvraag wordt tijdig bij het College ingediend met het daarvoor vastgestelde aanvraagformulier.

• 2.

  De aanvraag omvat in ieder geval:

  • a.

    Een beschrijving van de organisatie en het daarbij horende doel, de doelgroep en activiteiten;

  • b.

    Het gevraagde subsidiebedrag met een verklaring waarom dit noodzakelijk is volgens artikel 3;

  • c.

    Uitleg van de acties die de lokale culturele organisatie heeft gedaan om kosten te minimaliseren, uit te stellen of inkomsten te behouden en vermeerderen;

  • d.

    Bewijs dat de aanvrager gebruik heeft gemaakt van vangnetregelingen van de overheid of bewijs dat de aanvrager hierbuiten valt;

  • e.

    De jaarrekening en de balans 2019, met daarin opgenomen de omvang van de algemene reserve vanaf 31 december 2019;

  • f.

    De oorspronkelijke begroting 2020 en of 2021;

  • g.

    Een gespecifieerde opgave, inclusief toelichting op het verlies over de periode van 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2021, met daarbij:

    • -

      Welke inkomsten in welke periode en in welke mate wegvallen;

    • -

      Welke kosten zijn verminderd of waarvan de betaling is uitgesteld;

    • -

      Welke verplichtingen er op welke termijn uiterlijk voldaan moeten worden;

    • -

      Welke inkomsten van voorliggende vangnetregelingen ontvangen zijn of waarvan verwacht wordt dat deze nog worden ontvangen;

  • h.

    Actueel saldo bankrekening;

  • i.

    Als het aangevraagde subsidiebedrag € 20.000,- of hoger is, een liquiditeitsoverzicht 2020 en volgende jaren (cashflow), waarin rekening is gehouden met het schrappen of verschuiven van alle beïnvloedbare uitgaven die niet relevant zijn voor financiële vitaliteit van de culturele instelling. Indien gebruik is gemaakt van steunmaatregelen van het Rijk, dan moeten deze zijn verwerkt in het liquiditeitsoverzicht.

• 3.

  Wanneer voor de eerste maal subsidie wordt aangevraagd bij de gemeente moet dit worden aangegeven op het aanvraagformulier. Eveneens moeten dan de geldige statuten en een uittreksel van de Kamer van Koophandel worden ingediend bij de aanvraag.

• 4.

  Het College stelt een aanvrager op de voet van artikel 4:5 Awb in de gelegenheid een onvolledige aanvraag te completeren binnen een termijn van 14 dagen. Onvolledige aanvragen worden niet in behandeling genomen als er de gelegenheid is geboden deze aan te vullen.

• 5.

  Het College kan na indiening van de aanvraag nog andere documenten dan de in het tweede lid genoemde bescheiden bij de aanvrager opvragen, al dan niet in het kader van het bepaalde in artikel 12.

Artikel 9. Procedurebepalingen

• 1.

  Aanvragen kunnen worden ingediend binnen de termijn direct na de bekendmaking van deze subsidieregeling en een periode 55 dagen daarna.

• 2.

  Het College beslist op de aanvraag binnen 8 weken na de in het eerste gestelde indieningstermijn. Aanvragen worden gelijktijdig in behandeling genomen. .

• 3.

  Aanvragen die later worden ontvangen buiten de gestelde indieningstermijn, worden afgewezen.

Artikel 10. Vorm en tijdvak van de subsidie

• 1.

  De subsidie wordt toegekend in de vorm van een exploitatiesubsidie en is van rechtswege gekoppeld aan de eisen en afspraken binnen de bestaande rechtsverhouding tussen aanvrager en college en/of gemeente.

• 2.

  In afwijking van de artikelen 14, 15 en 16 van de ASV wordt de subsidie direct vastgesteld.

• 3.

  Het tijdvak waarvoor de subsidie wordt verstrekt is de periode 1 januari 2020 tot en met 30 juni 2021 in overeenstemming met de verliesberekening voor die periode.

Artikel 11. Subsidieplafond

• 1.

  Het College stelt voor deze regeling een subsidieplafond vast voor het bedrag waartoe de Raad in dit kader heeft besloten.

Artikel 12. Berekening van de subsidie

• 1.

  De subsidie is niet hoger dan het ontstane verlies van de periode waarover subsidie wordt aangevraagd en bedraagt tevens maximaal 50% van de baten van de aanvrager in referentiejaar 2019, tenzij aanvrager in de aanvraag voldoende heeft aangetoond dat 2019 niet representatief is. In dat geval kan het College besluiten uit te gaan van de oorspronkelijke begroting 2020 van de aanvrager.

• 2.

  Onredelijke kosten en/of kosten die onvoldoende bijdragen aan het doel van deze regeling, kan het College als niet subsidiabel aanmerken. Hetzelfde geldt voor kosten waarvan de aanvrager, op verzoek van het College, niet of onvoldoende kan aantonen dat deze werkelijk zijn gemaakt.

Artikel 13. Verdeling van het subsidieplafond

Voor zover het subsidieplafond niet toereikend is om alle aanvragen die voor subsidie in aanmerking, met inbegrip van de verdaagde aanvragen om aan de kennisgeving of aanmelding uit het Europese steunkader te kunnen voldoen, komen te honoreren, verdeelt het College de subsidie naar evenredigheid.

Artikel 14 Slotbepalingen

• 1.

  Deze regeling treedt in werking een dag na die van bekendmaking.

• 2.

  Deze regeling vervalt op 1 januari 2022.

• 3.

  De regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke subsidieregeling Covid-19-schade culturele sector Uden 2020-2021.