Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Lingewaard

Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard houdende regels omtrent de tijdelijke ondersteuning voor noodzakelijke kosten (Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021)

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieLingewaard
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard houdende regels omtrent de tijdelijke ondersteuning voor noodzakelijke kosten (Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021)
CiteertitelBeleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpfinanciën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze beleidsregels vervallen op 1 november 2021.

Deze regeling vervangt de Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht
  2. artikel 35 van de Participatiewet
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

03-06-2021nieuwe regeling

01-06-2021

Het GemeenteNieuws 2021, 02-06-21

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard houdende regels omtrent de tijdelijke ondersteuning voor noodzakelijke kosten (Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021)

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard,

 

gelet op:

  • -

    titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • -

    artikel 35 Participatiewet;

  • -

    de kabinetsmaatregel Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK)

overwegende dat:

  • -

    het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een burger in aanmerking kan komen voor bijzondere bijstand op grond van de Participatiewet in de vorm van de tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten;

  • -

    het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke beleidsregels vast te stellen;

  • -

    het hier gaat om de tijdelijke verlening van bijzondere bijstand op grond van artikel 35 van de Participatiewet met criteria die afwijken van de criteria zoals vastgelegd in de Lingewaardse beleidsregels voor individuele bijzondere bijstand;

  • -

    het daarom wenselijk is voor dit doel aparte beleidsregels vast te stellen;

  • -

    de eerder vastgestelde Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021 van 9 maart 2021 en vervolgens gewijzigd per 13 april 2021 achteraf bezien niet helemaal voldoen, nogmaals te wijzigen.

besluit:

vast te stellen de Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021

Artikel 1 Begripsbepalingen

  • 1.

    In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

    • -

      college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard;

    • -

      inkomen: totaal van inkomen van het huishouden uit of in verband met arbeid, sociale zekerheidsuitkeringen, onderneming, verhuur, hypotheekrenteaftrek en partneralimentatie.

    • -

      inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en plotselinge terugval in het inkomen van tenminste 15% als gevolg van de economische crisis in verband met de Covid-19 pandemie;

    • -

      inwoner: persoon van 18 jaar of ouder, maar niet ouder dan de pensioengerechte leeftijd, die op de aanvraagdatum ingezetene van de gemeente Lingewaard is in de Basisregistratie Personen van de gemeente Lingewaard;

    • -

      peilmaand 2020: betreft de maanden januari of februari 2020

    • -

      peilmaand 2021: betreft minimaal een van de maanden in de periode januari tot en met juni 2021

    • -

      wet: Participatiewet;

  • 2.

    Tenzij anders aangegeven, zijn de begrippen van de Participatiewet van toepassing op deze beleidsregels.

Artikel 2 Doelgroep

  • 1.

    De tegemoetkoming is bedoeld voor de inwoner:

    • -

      die te maken heeft met een inkomensterugval van tenminste 15% als gevolg van de economische crisis in verband met de Covid-19 pandemie in de periode van 1 januari 2021 tot 1 oktober 2021, oftewel een peilmaand 2021 en

    • -

      die daardoor de noodzakelijke woonkosten niet meer kan voldoen.

Artikel 3 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten

  • 1.

    Het college kan bijzondere bijstand verstrekken aan de inwoner die op de peildatum:

    • a.

      een inkomensterugval van tenminste 15% heeft, en;

    • b.

      een woonquote heeft die uitkomt boven de voor de inwoner geldende normwaarden in de staffel van Bijlage 1.

  • 2.

    Het college gaat, behoudens tegenindicaties, uit van een terugval in het inkomen als gevolg van de economische crisis in verband met de Covid-19 pandemie op de peildatum, als de inkomensterugval plaats heeft gevonden na 1 maart 2020.

  • 3.

    Het college verstrekt per huishouden éénmaal de tegemoetkoming over de periode 1 januari 2021 tot 1 oktober 2021. Wanneer op basis van de Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021 al een tegemoetkoming is verstrekt komt men ook niet meer in aanmerking voor een tegemoetkoming.

  • 4.

    De beleidsregels bijzondere bijstand Lingewaard zijn niet van toepassing op de aanvragen op grond van deze beleidsregels.

Artikel 4 Noodzakelijke woonkosten

  • 1.

    De tegemoetkoming heeft uitsluitend betrekking op:

    • a.

      de kosten van huur en servicekosten per maand op de peildatum of

    • b.

      de hypotheekrente en aflossing en eventuele bijdrage aan de vereniging van eigenaren per maand op de peildatum

  • ten behoeve van de zelfstandige woning voorzien van een eigen toegang, waarbij geen wezenlijke woonfuncties zoals woon- en slaapruimte, was- en kookgelegenheid en toilet met andere woningen worden gedeeld, alsmede een woonwagen op een erkende standplaats of een woonschip, welke door de inwoner als hoofdverblijf wordt gebruikt.

Artikel 5 Hoogte tegemoetkoming

  • 1.

    Het college bepaalt de hoogte van de tegemoetkoming aan de hand van de woonquote in Bijlage 1 bij deze beleidsregels.

  • 2.

    De tegemoetkoming bedraagt:

    • a.

      € 750,- indien de woonquote de lage grenswaarde overstijgt;

    • b.

      € 1.500,--, (dubbele TONK), € 2.250,-- (3-voudige TONK)

      of € 3.000,-- (4-voudige TONK), indien de woonquote de hoge grenswaarde overstijgt.

Artikel 6 Aanvraag

  • 1.

    De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt vóór 1 november 2021 schriftelijk ingediend via het beschikbare aanvraagformulier.

  • 2.

    Aanvrager overlegt bij de aanvraag:

    • a.

      de bewijzen van het inkomen in een peilmaand 2020, dus voorafgaand aan de inkomensterugval, en de bewijzen van het inkomen in een van de peilmaanden 2021;

    • b.

      de bewijzen van de noodzakelijke woonkosten in de peilmaand 2021, dezelfde maand waarop ook de inkomensterugval betrekking.

Artikel 7 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

  • 1.

    De Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021-2 treden na bekendmaking in Het GemeenteNieuws in werking onder gelijktijdige intrekking van de Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021, vastgesteld op 13 april 2021.

  • 2.

    Deze beleidsregels vervallen op 1 november 2021, met dien verstande dat deze van toepassing blijven op de reeds verstrekte tegemoetkomingen en de voor die datum op basis van deze beleidsregels ingediende aanvragen

Artikel 8 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021.

 

Aldus vastgesteld in de vergadering van 1 juni 2021

Burgemeester en wethouders van Lingewaard,

de secretaris,

drs. I.P. van der Valk

de burgemeester,

dr. P.T.AM. Kalfs

Bijlage 1  

Herijking Staffel voor de normwaarden van bij de Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021-2,

 

De woonquote is de verhouding tussen enerzijds de toepasselijke woonlasten en anderzijds het actuele inkomen, uitgedrukt in een percentage.

 

Voor twee types huishoudens is een grenswaarde per inkomensgroep bepaald. Bij overschrijding van deze grenswaarde kan recht bestaand op een enkele, dubbele, 3-voudige of 4-voudige TONK:

 

Toelichting  

 

Algemene toelichting

Op 9 december 2020 heeft het Kabinet in een brief aan de Tweede Kamer aangegeven € 130 miljoen vrij te maken voor een nieuwe tijdelijke regeling voor huishoudens die door Corona-gerelateerde omstandigheden in ernstige financiële problemen dreigen te komen, de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijk Kosten (TONK). Voor deze tijdelijke ondersteuning wil het kabinet het bestaande instrument van de bijzondere bijstand gebruiken. Half februari 2021 heeft het Ministerie SZW in samenwerking met het VNG en Divosa uitgangspunten van de wet toegelicht en een handreiking voor de uitvoering verstrekt.

 

De Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) is een tijdelijke tegemoetkoming in noodzakelijke kosten voor huishoudens die te maken hebben met een inkomensterugval en daardoor de noodzakelijke kosten niet meer kunnen betalen uit het resterende inkomen. Het gaat hierbij niet om een inkomensondersteunende regeling maar om een vergoeding voor daadwerkelijke noodzakelijke kosten. Via de tijdelijke noodmaatregel TONK wordt een ruimere toegang tot het specifieke kostensoorten binnen instrumentarium van de bijzondere bijstand geboden in de periode van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021

 

Artikelsgewijze toelichting

 

Artikel 1

Het college heeft op 1 juni 2021 besloten de beleidsregels TONK te verruimen en de inkomstenterugval te bepalen op tenminste 15% vanaf de ingangsdatum 1 januari 2021.

De eerder vastgestelde Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021 van 9 maart 2021, gewijzigd per 13 april 202, en in werking getreden op 1 januari achteraf niet helemaal voldoen. De regeling is bij besluit van 1 juni 2021 met terugwerkende kracht van 1 januari 2021 verruimd door het inkomensgrens lager te stellen op 15% en de staffel voor woonquote te wijzigen.

 

Artikel 3

Het college heeft op 13 april 2021 besloten de raadsmotie van 1 april 2021 uit te voeren en de doelgroep met huurtoeslag niet uit te sluiten van de TONK regeling.

De eind datum is in lid 3 vastgesteld op 1 oktober naar aanleiding van het bericht van verschillende ministeries van 27 mei om de steun en herstelpakket voort te zetten tot en met het derde kwartaal 2021.

 

Artikel 4

Voor de bepaling van de hoogte van de hypotheekrente wordt uitgegaan van het brutobedrag. De tegemoetkoming wordt uitsluitend verstrekt indien de kosten betrekking hebben op de eigen woning van de inwoner.

 

Artikel 5

De woonlasten worden in relatie bekeken met het actuele huishoudinkomen als gevolg van corona. Dit noemen we de woonquote. Bij een woonquote die meer bedraagt dan de lage grenswaarde uit bijlage 1 bestaat recht op een enkele TONK. Bij een woonquote die meer bedraagt dan de herijkte grenswaarde uit bijlage 1 bestaat recht op een enkele, dubbele, 3 of 4-voudige TONK.

De grenswaarden van de woonquote zijn mede afgeleid van de huurquote zoals gehanteerd door het NIBUD.

 

Uit de herijking van beleid volgt dat bij een woonquote van minimaal 65% de rechthebbende met terugwerkende kracht een drievoudige TONK van € 2.250,-- ontvangt. Bij een woonquote van minimaal 80% hanteren we een viervoudige TONK van € 3.000.

 

De TONK bedraagt derhalve € 750 (enkele TONK)

respectievelijk € 1.500 (dubbele TONK), € 2.250,--(3-voudige TONK)

of € 3.000,-- (4-voudige TONK)

De TONK-uitkering is een eenmalig bedrag, dat is bedoeld als bijdrage in de kosten van de woonlasten.

 

Artikel 6

Bij de beoordeling van de aanvraag wordt vastgesteld of recht bestaat op de tegemoetkoming aan de hand van de peilmaanden 2020 en 2021.

Indien dit recht bestaat volgt een eenmalige uitbetaling volgens de staffel tabel.

De ontvanger van de betaling is gehouden om te voldoen aan de inlichtingenplicht op grond van artikel 17 van de Participatiewet.