| Organisatie | Midden-Delfland |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Besluit van de gemeenteraad van de gemeente Midden-Delfland houdende regels omtrent de verlengde aanwijzing Stichting WOS tot Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) voor het uitvoeren van de wettelijke taken op basis van artikel 2.170a van de Mediawet 2008 |
| Citeertitel | Verlengde aanwijzing Stichting WOS tot Dienst van Algemeen Economisch Belang (DAEB) voor het uitvoeren van de wettelijke taken op basis van artikel 2.170a van de Mediawet 2008 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 15-05-2021 | nieuwe regeling | 20-04-2021 | 2021-13911 / 20Z.005545 |
De raad van de gemeente Midden-Delfland;
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 april 2021;
Gelet op de artikelen 2.1. 2.6.1 tot en met 2.70 en 2.170b van de Mediawet 2008;
Mede gelet op de artikelen 14 en 106 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (C 326/47), Verordening (EU), nr. 360/212 (Vrijstellingsverordening de-minimissteun diensten algemeen economisch belang L 114/8) en de Mededeling van de (Europese) Commissie staatssteun en openbare omroepen (2009/C 257/01);
Overwegende dat bij de subsidiëring van publieke omroepen de Europese Commissie een heldere definitie verlangt van de publieke taak, om oneerlijke concurrentie met andere omroepen te voorkomen. Volgens het Verdrag van Amsterdam moet de publieke opdracht rechtstreeks verband houden met de democratische, sociale en culturele behoeften van de samenleving en met de noodzaak pluralisme in stand te houden;
de gemeenten Maassluis, Midden-Delfland en Westland, ingevolge artikel 2.170b van de Mediawet 2008, zorgdragen voor de bekostiging van de Stichting WOS als lokale publieke media-instelling, aangezien:
de onderscheidenlijke colleges van burgemeester en wethouders en het Commissariaat voor de Media belast zijn met het onafhankelijk toezicht op de Stichting WOS. Dit toezicht betreft de financiële verantwoording, de programmering en het onafhankelijk en democratisch functioneren van de lokale omroep;
het beleid voor het media-aanbod van de Stichting WOS wordt bepaald door een programmabeleidsbepalend orgaan waarvan de samenstelling representatief is voor in de gemeenten Maassluis, Midden-Delfland en Westland levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen. Voornoemde stichting beschikt voorts over een programmastatuut, waarin waarborgen zijn opgenomen voor de redactionele onafhankelijkheid van zijn werknemers;
de Stichting WOS transparante en maatschappelijk verantwoorde tarieven hanteert. Ze legt op transparante wijze financiële verantwoording af en scheidt publieke en private inkomsten;
dat de Stichting WOS bij besluit van 24 september 2019 voor de jaren 2019 tot en met 2023 is aangewezen als DAEB;
dat door de overgang van de Stichting WOS als streekomroep in het nieuwe landelijk mediabestel een verlenging van die aanwijzing met één kalenderjaar wenselijk is om de continuïteit te waarborgen;
dit aanwijzingsbesluit de bestaande situatie van toegekende rechten en plichten van betrokken onderneming bevestigt en niet verder uitbreidt. Om deze reden is een voorafgaande consultatie van andere marktdeelnemers niet zinvol geacht.
De Stichting WOS als volgt te belasten met de uitvoering van een Dienst van Algemeen Economisch Belang:
Aan te wijzen als Dienst van Algemeen Economisch Belang, de volgende diensten: een ruim scala omroepactiviteiten gericht op een evenwichtige en gevarieerde programmering voor een breed publiek in de gemeenten Maassluis, Midden-Delfland en Westland. Met deze activiteiten wordt beoogd te voldoen aan de democratische, sociale en culturele behoeften van de regionale samenleving en wordt het pluralisme gewaarborgd. Vanwege de ontwikkeling en diversificatie van activiteiten in het digitale tijdperk kan de publieke taak audiovisuele diensten via alle distributieplatforms bevatten. Deze ontwikkeling en diversificatie van activiteiten moet blijven voldoen aan bovengenoemde democratische, sociale en culturele behoeften van de lokale samenleving. Het Commissariaat voor de Media is naast de colleges van burgemeester en wethouders van Maassluis, Midden-Delfland en Westland mede belast met toezicht op de tenuitvoerlegging hiervan.
Het door Stichting WOS verzorgen en uitzenden van een op de gemeenten Maassluis, Midden-Delfland en Westland georiënteerd audiovisueel programma-aanbod dat voldoet aan de democratische, sociale en culturele behoeften van de lokale en regionale samenleving. Deze audiovisuele diensten moeten worden geleverd in overeenstemming met de verplichtingen zoals vastgelegd in de Mediawet 2008, in het bijzonder de artikelen 2.1, 2.61 en 2.70. Aan de Stichting WOS is een bijzonder recht toegekend, zijnde een zendtijdtoewijzing. Het Commissariaat voor de Media heeft bij besluit van 16 oktober 2018 aan de Stichting WOS zendtijd toegewezen in de gemeenten Maassluis, Midden-Delfland en Westland voor een periode van vijf jaar tot 16 september 2023. De aanwijzing als DAEB eindigt ten aanzien van de Stichting WOS op 31 december 2024.
De hoogte van de subsidie wordt vastgelegd in een jaarlijks bekostigingsbesluit op basis van de begroting van de Stichting WOS. De totale subsidie van overheden blijft over een periode van drie belastingjaren beneden de grens van € 500.000, =. Indien de Stichting WOS een subsidie in enigerlei vorm aanvraagt of ontvangt van een overheidsinstantie dan de gemeenten Maassluis, Midden-Delfland of Westland dient zij hiervan melding te doen bij het college van burgemeester en wethouders. Het college zal in dat geval bezien of dit aanwijzingsbesluit moet worden aangepast.
De hoogte van de subsidie wordt vastgelegd in een jaarlijks bekostigingsbesluit op basis van de jaarbegroting van de Stichting WOS. Jaarlijks wordt verantwoording afgelegd over de daadwerkelijke kosten bij de vaststelling van de subsidie. De Stichting WOS hanteert hiertoe een kostentoerekeningssysteem waarbij alle kosten en opbrengsten op grond van consequent toegepaste en objectief te rechtvaardigen beginselen inzake kostprijsadministratie worden toegerekend. De verantwoording wordt gebaseerd op de jaarrekening. Bij de jaarrekening wordt een controleverklaring van de accountant gevoegd. Er wordt onderscheid gemaakt tussen de inkomsten die als subsidie worden verworven door de publieke taak en de overige inkomsten. Voor zover er kosten worden gemaakt die geen verband houden met de publieke taak worden deze geadministreerd in een gescheiden boekhouding.