Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leudal
gelet op:
- *
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
- *
artikel 35 van de Participatiewet;
- *
de Kamerbrief, d.d. 9 december 2020, van de minister van Economische Zaken en Klimaat over aanpassingen in het economische steun- en herstelpakket als gevolg van de ontwikkeling in de bestrijding van het coronavirus;
overwegende dat het wenselijk is om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden huishoudens in aanmerking kunnen komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke ondersteuning noodzakelijk kosten (TONK) en hiervoor aparte, tijdelijke beleidsregels vast te stellen;
besluit de volgende regeling vast te stellen:
Beleidsregel Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK)
Artikel 1 Begrippen
- 1.
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
- a.
aanvrager: de alleenstaande of de gehuwden/samenwonenden tezamen van 18 jaar of ouder, die zijn woonplaats als bedoeld in artikel 40, eerste lid van de wet heeft in Leudal, en die TONK aanvraagt;
- b.
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leudal;
- c.
in aanmerking te nemen inkomen: het hele inkomen waarover een aanvrager (en zijn partner) redelijkerwijs kan beschikken zoals staat in artikel 32, eerste lid, van de wet. Het inkomen uit bedrijf of zelfstandig beroep wordt berekend volgens artikel 6 van de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo);
- d.
het huidige inkomen: het in aanmerking te nemen inkomen over de maand januari 2021, dan wel over de maand dat er recht bestaat op de TONK als dit recht later is ontstaan;
- e.
inkomen vóór de coronacrisis: het in aanmerking te nemen inkomen over de maand januari 2020;
- f.
beschikbare geldmiddelen: geld waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs kan beschikken, in elk geval: contant geld, geld op betaal- en spaarrekeningen, cryptovaluta (zoals bitcoins) en de waarde van effecten (beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, opties en effecten in depot), met uitzondering van aandelen in het eigen bedrijf en vermogen in het eigen bedrijf, en opgebouwde vermogen voor een pensioenvoorziening (lijfrente/banksparen);
- g.
het huidige vermogen: alle beschikbare geldmidd;elen op 1 januari 2021 of op de eerste dag van de maand dat recht bestaat op de TONK;
- h.
inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke terugval in inkomen van de aanvrager door de coronacrisis. Het percentage van de inkomensterugval wordt als volgt berekend: (A-B)/A x 100%, waarbij: A = inkomen vóór de coronacrisis; B = het huidige inkomen;
- i.
- j.
woonkosten: de kosten als bedoeld in artikel 5.
- 2.
Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en niet verder worden beschreven, hebben dezelfde betekenis als in de wet.
Artikel 2 Voorwaarden TONK
Een aanvrager heeft recht op de TONK wanneer:
- a.
sprake is van een inkomensterugval van ten minste 40 % door de Coronacrisis;
- b.
hij de noodzakelijke kosten niet meer kan betalen;
- c.
de woonkosten minimaal € 450,- per maand bedragen; en
- d.
het huidige vermogen de datum aanspraak TONK niet meer bedraagt dan de voor de aanvrager toepasselijke vermogensgrens zoals staat in artikel 34 lid 3 van de Participatiewet.
Artikel 3 Aanvraag
- 1.
Een aanvraag TONK wordt schriftelijk via een aanvraagformulier TONK gedaan. In afwijking van een digitale aanvraag is een schriftelijke aanvraag mogelijk.
- 2.
De aanvrager verstrekt bij de aanvraag de volgende gegevens:
- a.
een geldig legitimatiebewijs;
- b.
de gegevens van het inkomen over de maand januari 2021 en het inkomen vóór de coronacrisis over de maand 2020; dan wel over de maand dat er recht bestaat op de TONK als dit recht later is ontstaan.
- c.
gegevens van de beschikbare geldmiddelen op peildatum 1 januari 2021;
- d.
gegevens van de noodzakelijke kosten zoals omschreven in artikel 5 van deze beleidsregels van de maand januari 2021.
- 3.
Bij de aanvraag kan volstaan worden met een schriftelijke verklaring van de aanvrager als de inkomensterugval komt door de coronacrisis.
- 4.
Een aanvraag voor de TONK kan worden ingediend tot 1 augustus 2021.
Artikel 4 Terugwerkende kracht
Een aanvraag voor een TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.
Artikel 5 Kosten die in aanmerking komen voor de TONK
De TONK is een tegemoetkoming in woonkosten en betreft:
- a.
Bij huurwoningen: de huur (kale huur en servicekosten) van een door de aanvrager zelf bewoonde zelfstandige woning over de maand januari 2021 minus de te ontvangen huurtoeslag of
- b.
Bij woningen in eigendom: de aflossing en rente van de afgesloten hypotheek van de door de aanvrager zelf bewoonde zelfstandige woning over de maand januari 2021;
- c.
de kosten van elektriciteit, gas en water, verbonden aan de door de aanvrager bewoonde woning over de maand januari 2021 voor een forfaitair bedrag van € 160,-;
- d.
eventuele andere noodzakelijke woonkosten.
Artikel 6 Hoogte TONK
- 1.
De hoogte van de TONK wordt eenmalig berekend op basis van de kosten genoemd in artikel 5 van deze beleidsregels over de peilmaand januari 2021.
- 2.
De hoogte van de maandelijkse TONK is ten hoogste gelijk aan de kosten genoemd in artikel 5 van deze beleidsregels met een maximum van € 240 per maand.
- 3.
Het college kan in aanvulling op deze beleidsregels bij een nader te nemen besluit bepalen dat het in lid 2 vermelde gemaximeerde bedrag wordt verhoogd mits de door het Rijk voor de TONK beschikbaar gestelde financiële middelen dit toelaten.
Artikel 7 Geen voorliggende voorziening
De volgende regelingen worden niet als een voorliggende voorziening gezien voor de TON:
- a.
Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL);
- b.
Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging voor Werkgelegenheid (NOW);
- c.
Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo).
Artikel 8 Duur, betaling en vorm TONK
- 1.
De TONK kan maximaal worden toegekend tot en met de periode:
- a.
1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021;
- b.
1 januari 2021 tot en met 31 maart 2021 voor de beroepen die in maart 2021 weer zijn gestart met de werkzaamheden.
- 2.
De TONK wordt in één keer als één bedrag betaald voor de maanden dat er recht is op een TONK.
- 3.
De TONK wordt verstrekt ‘om niet’.
- 4.
In afwijking van het derde lid kan de TONK als geldlening worden verstrekt als:
- a.
redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de aanvrager op korte termijn voldoende middelen heeft om over de betreffende periode in de kosten te voorzien;
- b.
de noodzaak tot het verlenen van een TONK komt dooreen tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan.
Artikel 9 Hardheidsclausule
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor de TONK kan het college, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen dat de aanvrager in afwijking van deze beleidsregels alsnog in aanmerking komt als zeer dringende omstandigheden dit noodzakelijk maken.
Artikel 10 Inwerkingtreding, looptijd en toepassingsbereik
- 1.
Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na bekendmaking en werken terug tot en met 1 januari 2021.
- 2.
Deze beleidsregels vervallen per 1 oktober 2021.
Artikel 11 Citeertitel
Deze beleidsregels worden aangehaald als Beleidsregel Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) gemeente Leudal.
Aldus vastgesteld op 13 april 2021
Burgemeester en wethouders van Leudal,
De secretaris, De burgemeester,
mr. drs. J.J.Th.L. Geraedts D.H. Schmalschläger