Paragraaf 1 Begripsbepalingen
Artikel 1. Begripsbepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
- a)
Algemene reserve: vrij besteedbare reserves, waarvoor geen verplichtingen gelden op grond van wet, statuten of subsidievoorwaarden om deze aan te houden (ook wel overige reserves genoemd);
- b)
ASV 2012: Algemene subsidieverordening Wageningen 2012;
- c)
Continuïteitsreserve: Een reserve die dient ter dekking van financiële risico’s en/of onvoorziene omstandigheden met als doel het waarborgen dat de onderneming of een instelling haar activiteiten in de toekomst zal (kunnen) blijven voortzetten.
- d)
Coronamaatregelen: maatregelen van het kabinet gericht op het maximaal onder controle houden van het coronavirus (COVID-19);
- e)
Amateurkunstverenigingen: een rechtspersoon die zich geheel of grotendeels met culturele activiteiten richt op het beoefenen van kunst in de vrije tijd binnen de gemeente Wageningen;
- f)
Onderneming: een onderneming zoals bedoeld in artikel 107, eerste lid van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie;
- g)
Culturele activiteit: activiteit op het gebied van muziek, dans, toneel, literatuur, beeldende en audiovisuele kunst of een combinatie van deze disciplines;
- h)
Steun: een eenmalige subsidie;
- i)
Steunfonds; een aan een instelling gelieerd fonds dienend om financieel steun te verlenen onder van tevoren aangegeven voorwaarden;
- j)
Financieel tekort zijnde het saldo van;
- •
de gemiste inkomsten uit culturele activiteiten en verhuur voor culturele activiteiten als gevolg van de coronamaatregelen;
- •
de extra inkomsten als gevolg van de generieke en specifieke compensatieregelingen van het Rijk, als mede van door andere overheden getroffen (coulance)regelingen;
- •
de lagere uitgaven als gevolg van de coronamaatregelen;
- •
eventuele extra bijdragen van derden of gelieerde partijen (b.v. steunfonds).
- k)
Meerkosten; de aantoonbare extra uitgaven als gevolg van de coronamaatregelen om regulier (voorgenomen) activiteiten uit te voeren
Artikel 2. Doel steunregeling
- 1.
Het doel van de steunregeling is om door middel van het verstrekken van eenmalige steun de financiële positie van de lokale amateurkunstverenigingen te verbeteren indien deze als gevolg van de coronamaatregelen in hun voortbestaan worden bedreigd.
- 2.
Door middel van deze steunregeling worden de door de gemeente Wageningen extra ontvangen middelen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken voor schade aan de lokale culturele instellingen waaronder de amateurkunstverenigingen verdeeld.
Artikel 3. Vorm van de steun
- 1.
Steun op grond van deze regeling wordt verstrekt in de vorm van een eenmalige subsidie.
Artikel 4. Subsidiabele activiteiten en doelgroepen
- 1.
Burgemeester en wethouders kunnen een eenmalige subsidie verlenen als gedeeltelijke compensatie van de verliezen die worden geleden en meerkosten die worden gemaakt als gevolg van de coronamaatregelen in de periode van 1 januari 2020 tot 1 januari 2021 aan de amateurkunstverenigingen.
- 2.
Een instelling komt alleen voor subsidie in aanmerking indien zijn activiteiten een bijdrage leveren aan de lokale culturele infrastructuur.
- 3.
Een instelling komt niet voor subsidie in aanmerking indien de activiteiten van de instelling:
- a.
tot de (subsidie)verantwoordelijkheid van een andere overheid behoren;
- b.
dienen ter opluistering van een specifiek godsdienstige of politieke bijeenkomst;
- c.
het karakter hebben van een feest of receptie;
- d.
een commercieel doel of belang dienen;
- e.
niet bijdragen aan of niet passen binnen het vastgestelde cultuurbeleid van de gemeente Wageningen.
Artikel 5. Verplichtingen
- 1.
De ontvanger van steun is verplicht om een zodanige ingerichte administratie bij te houden dat daarin het financieel tekort te allen tijde kan worden nagegaan.
- 2.
De ontvanger van steun is verplicht om bewijzen aan te leveren dat de meerkosten zijn gemaakt om regulier (voorgenomen) activiteiten te realiseren en dit ten gevolge van de coronamaatregelen zonder het maken van extra kosten niet mogelijk is en er een noodzaak is om het geld onmiddellijk in te zetten.
Artikel 6. Weigeringsgronden
- 1.
In aanvulling op artikel 2.5 van de ASV 2012 kunnen burgemeester en wethouders geheel of gedeeltelijk weigeren een subsidie te verlenen indien zij van oordeel zijn dat:
- a.
De instelling onvoldoende gebruik heeft gemaakt van de Rijks- of provinciale maatregelen omtrent corona.
- b.
De instelling geen of onvoldoende beroep gedaan heeft op de middelen die zij kan ontvangen van een gelieerd steunfonds.
- c.
In de aanvraag geen of onvoldoende reële onderbouwing is gegeven van het financieel tekort.
- d.
In de aanvraag geen of onvoldoende bewijzen worden meegeleverd voor de meerkosten.
- e.
De ontvanger van steun op 31 december 2019 geen negatief eigen vermogen had en dit te herleiden is uit de jaarrekening 2019.
Artikel 7. Subsidieontvanger
In aanvulling op artikel 1.10 van de ASV 2012 komen voor subsidie op grond van deze paragraaf in aanmerking:
- a.
in de gemeente Wageningen gevestigde instellingen;
- b.
gericht op kunstbeoefening in de vrije tijd; en
- c.
waarvan de activiteiten grotendeels plaatsvinden in de gemeente Wageningen.
Artikel 8. Hoogte van de subsidie
De hoogte van de subsidie is gelijk aan het hieronder opgenomen vast bedrag per categorie:
- a.
Harmonieën en fanfares: € 5000
- b.
Orkesten, oratoriumverenigingen, zang en koren: € 3000
- c.
Toneel en overige: € 2000
Artikel 9. Subsidieplafond en wijze van verdeling
- 1.
Burgemeester en wethouders stellen een subsidieplafond vast voor deze paragraaf van € 60.000,-
- 2.
Burgemeester en wethouders verdelen de subsidie op basis van volgende van binnenkomst van de aanvraag. Voor zover het subsidieplafond niet toereikend is om alle aanvragen die in aanmerking komen voor een subsidie toe te kennen, wordt overwogen de regeling opnieuw open te zetten en/of te vernieuwen.
Artikel 10. Bij aanvraag in te dienen gegevens
In afwijking van artikel 2.2 van de ASV Wageningen 2012 wordt, bij de subsidieaanvraag in de zin van artikel 8, tweede lid, de volgende gegevens aangeleverd:
- a.
een gespecificeerde opgave, inclusief toelichting, van het geschatte financieel tekort of aantoonbare meerkosten voor de periode van 1 januari 2020 tot 1 januari 2021;
- b.
- c.
de jaarrekening en de balans 2019 met daarin opgenomen de omvang van de algemene reserve en/of continuïteitsreserve en eventuele mutaties van deze reserves vanaf 31 december 2019.
Artikel 11. Termijn afhandeling aanvraag
In afwijking van artikel 2.3 van de ASV Wageningen 2012 beslist het college op een aanvraag om subsidie binnen 4 weken na ontvangst van de aanvraag.
Artikel 12. Toetsing aan staatssteunregels
- 1.
Burgemeester en wethouders toetsen voor steunverlening of deze is aan te merken als steunmaatregel in de zin van artikel 107, eerste lid, van het Verdrag inzake de werking van de Europese Unie.
- 2.
Indien sprake is van een steunmaatregel, dan wordt deze verleend op basis van:
- a.
Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PbEU 2013, L352 /1); of
- b.
Verordening (EU) nr. 651/2014 van de commissie van 17 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun op grond van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PbEU 2014, L187/1).
- 3.
Artikelen 24 tot en met 32 zijn van toepassing op steunverlening op basis van Verordening (EU) nr. 651/2014.
Artikel 13. Toepassing algemene groepsvrijstellingsverordening
Burgemeester en wethouders verlenen slechts steun op basis van Verordening (EU) nr. 651/2014 indien wordt voldaan aan de voorwaarden in Hoofdstuk I en artikel 53 (Steun voor cultuur en instandhouding van het erfgoed).
Artikel 14. Uitgesloten ondernemingen
- 1.
Conform artikel 1, vierde lid, sub a) en sub b) van Verordening (EU) Nr. 651/2014 wordt betaling uitgesloten van steun aan een onderneming ten aanzien waarvan er een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerder besluit van de Europese Commissie waarbij steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard.
- 2.
Conform artikel 1, vierde lid, sub c) van Verordening (EU) Nr. 651/2014 wordt geen steun toegekend aan ondernemingen in moeilijkheden.
Artikel 15. Aanmeldingsdrempel
Op grond van deze regeling wordt geen steun verleend die de drempel overschrijdt van:
- a.
€ 0,5 miljoen per project voor investeringssteun; en
- b.
€ 5 miljoen per jaar per onderneming voor exploitatiesteun.
Hiermee wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 4, eerste lid, sub z) van Verordening (EU) Nr. 651/2014.
Artikel 16. Stimulerend effect
Conform artikel 6 van Verordening (EU) Nr. 651/2014 wordt enkel steun uitgekeerd indien deze een stimulerend effect heeft. Dit houdt in dat voor steun voor cultuur en instandhouding van het erfgoed is voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 53 van Verordening (EU) Nr. 651/2014.
Artikel 17. Cumulatie
Bij steunverlening worden de cumulatiebepalingen uit artikel 8 van Verordening (EU) Nr. 651/2014 in acht genomen. Dit houdt in dat alle voor een bepaald project verleende staatssteun bij elkaar opgeteld dient te worden opgeteld om zo het totale steunbedrag te bepalen (cumulatie). Hierdoor kan nagegaan worden of voldaan is aan de maximale steunintensiteiten en –bedragen uit artikel 4 en 53 van Verordening (EU) Nr. 651/2014.
Artikel 18. Publicatie en informatie
Uiterlijk twee jaar na de inwerkingtreding van de Verordening (EU) Nr. 651/2014 zal worden voldaan aan de publicatie bepalingen van artikel 9 van deze verordening.
Artikel 19. Steun voor cultuur en instandhouding van erfgoed
- 1.
Steun wordt enkel verleend voor de culturele doelstellingen en activiteiten die genoemd zijn in artikel 53, tweede lid, van Verordening (EU) Nr. 651/2014.
- 2.
Steun wordt uitsluitend verleend voor volgens artikel 53, vierde en vijfde lid, van Verordening (EU) Nr. 651/2014 in aanmerking komende kosten en - indien van toepassing - tot de daarin genoemde maximale steunintensiteit.
- 3.
De steun die verleend wordt is niet hoger dan noodzakelijk voor de uitvoering van de activiteiten, conform het bepaalde in artikel 53, zesde en zevende lid, van Verordening (EU) Nr. 651/2014. Dit wordt geborgd vooraf op basis van redelijke prognoses, of via een terugvorderingsmechanisme.
In plaats hiervan kan het maximale steunbedrag conform het achtste lid worden bepaald op 80% van de in aanmerking komende kosten als de steun ten hoogste € 2 miljoen bedraagt.
Artikel 20. Geldigheidsduur
Verordening (EU) nr. 1407/2013 en Verordening (EU) Nr. 651/2014 zijn van toepassing tot en met 31 december 2022. Burgemeester en wethouders verlenen na deze datum geen steun op basis van deze verordeningen.
Paragraaf 4 Overige bepalingen
Artikel 21. Aanvraagtermijn
In aanvulling op artikel 2.1 lid 3 van de ASV 2012 wordt een subsidieaanvraag uiterlijk 1 juni 2021 ingediend bij burgemeester en wethouders.
Artikel 22. Verantwoording en vaststelling
Conform artikel 3.1 van de ASV 2012 wordt de subsidie gebaseerd op artikel 8 tweede lid van deze regeling direct vastgesteld.
Artikel 23. Betaling
In afwijking van artikel 3.6 van de ASV 2012 wordt binnen 4 weken na dagtekening van de beschikking tot vaststelling van de subsidie, het subsidiebedrag uitbetaald.
Artikel 24. Wijzigen subsidieplafond
Burgemeester en wethouders kunnen de subsidieplafonds verhogen of verlagen.
Artikel 25. Hardheidsclausule
Burgemeester en wethouders kunnen de bepalingen in deze subsidieregeling in individuele gevallen buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover de toepassing van die bepalingen voor de subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doelen.
Artikel 26. Slotbepalingen
- 1.
Deze regeling treedt in werking op één week na die van bekendmaking en vervalt op 1 oktober 2021.
- 2.
Deze steunregeling blijft van toepassing op de afwikkeling van subsidies die voor de vervaldatum op basis van deze regeling zijn verleend en op bezwaar- en beroepsprocedures ten aanzien van die subsidies. Deze regeling blijft eveneens van toepassing op aanvragen om subsidies waarop voor de vervaldatum nog niet is beslist.
- 3.
Deze regeling wordt aangehaald als: Corona steunregeling amateurkunstverenigingen Wageningen 2021