Het college van burgemeester en wethouders van gemeente De Ronde Venen,
gelet op:
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
artikel 35 Participatiewet;
overwegende dat:
- -
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een burger in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke ondersteuning noodzakelijk kosten (TONK);
- -
het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke, beleidsregels vast te stellen;
besluit:
vast te stellen de volgende beleidsregel:
Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) gemeente De Ronde Venen 2021
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a)
- b)
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente De Ronde Venen;
- c)
zelfstandig ondernemer: zelfstandige die voldoet aan de definitie in artikel 1b van het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004;
- d)
aanvrager: de belanghebbende en, indien van toepassing, degene met wie deze belanghebbende gehuwd is, als bedoeld in artikel 3, lid 2, van de Participatiewet;
- e)
peildatum: de datum van de aanvraag TONK-regeling.
Artikel 2 Doelgroep TONK
- 1.
Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in inkomen van minimaal 30% en die daardoor de noodzakelijke kosten, zoals nader omschreven in artikel 7 van deze beleidsregel, niet meer kan voldoen uit de beschikbare draagkracht en waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden.
- 2.
Niet tot de doelgroep behoren in ieder geval de inwoners, maar niet beperkt tot, de inwoners:
- •
die aanspraak kunnen maken op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering 2000 en ingeschreven staan voor een studie, studiefinanciering ontvangen op grond van de genoemde wet en belanghebbenden die een tegemoetkoming ontvangen op grond van de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten;
- •
die op grond van artikel 13, lid 1 van de Participatiewet geen recht hebben op bijstand.
Artikel 3 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten
- 1.
Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken aan de aanvrager die te maken heeft met een inkomensterugval van 30% of meer (1 januari 2020 ten opzichte van de datum van de aanvraag in 2021), waardoor de betaling van noodzakelijke kosten niet mogelijk is uit het inkomen en de beschikbare geldmiddelen als gevolg van de maatregelen in verband met het coronavirus (Covid-19);
- 2.
- a.
Er bestaat geen recht op TONK wanneer een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening als bedoeld in artikel 15, Participatiewet.
- b.
Indien er aanspraak gemaakt kan worden op huurtoeslag, wordt deze geacht toereikend te zijn.
- c.
Het college verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager woonkostentoeslag ontvangt.
- 3.
Steekproefsgewijze controle kan plaatsvinden door het college. Hierbij is artikel 17 van de wet en paragraaf 6.4 van de wet van toepassing.
- 4.
De ‘Beleidsregels bijzondere bijstand en minimabeleid De Ronde Venen 2019’ zijn niet van toepassing op de aanvragen TONK.
- 5.
Het college kan beslissen dat de tegemoetkoming TONK als lening wordt verstrekt. In dat geval moet de lening terugbetaald worden.
Artikel 4 Inkomen
- 1.
Het in aanmerking te nemen inkomen wordt bepaald aan de hand van het inkomen op het moment van de peildatum.
- 2.
Bij onregelmatige inkomsten is het gemiddelde inkomen in de drie maanden voorafgaande aan de maand van de aanvraag bepalend.
- 3.
Het inkomen wordt berekend op basis van het bepaalde in artikel 32 en 33 van de Participatiewet. Kinderalimentatie wordt niet meegerekend in de berekening van het inkomen.
- 4.
Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:
- •
- •
inkomen uit de onderneming
- •
inkomen uit een uitkering;
- •
- •
inkomen uit partneralimentatie.
Artikel 5 Beschikbare geldmiddelen
- 1.
Beschikbare geldmiddelen zijn geldmiddelen waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs kan beschikken.
- 2.
Het betreft de beschikbare geldmiddelen van de aanvrager en de partner van de aanvrager.
- 3.
Onder beschikbare geldmiddelen wordt verstaan:
- •
- •
geld op betaal- en spaarrekeningen;
- •
cryptovaluta (zoals bitcoins);
- •
de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en opties en effecten in depot).
- 4.
Bij het bepalen van de hoogte van het vermogen worden de vermogensgrenzen uit de Participatiewet gehanteerd. De vermogensgrenzen zoals voor 2021 van kracht zijn:
- •
€ 6.295,- voor een alleenstaande;
- •
€ 12.590,- voor een alleenstaande ouder;
- •
€ 12.590,- voor de gehuwden tezamen (gezin).
- 5.
Voor zelfstandig ondernemers worden de vermogensgrenzen uit de huurtoeslagwet gehanteerd. De vermogensgrenzen zoals voor 2021 van kracht zijn: € 31.340,- voor alleenstaanden/alleenstaande ouders en € 62.680,- voor gehuwden/samenwonenden.
Artikel 6 Draagkracht
- 1.
Alle inkomsten boven 120% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm worden als draagkracht aangemerkt.
- 2.
Alle middelen in artikelen 4 en 5 genoemde bedragen wordt als draagkracht aangemerkt.
Artikel 7 Noodzakelijke kosten
- 1.
De tegemoetkoming TONK heeft betrekking op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke woonkosten, waarbij het gaat om de noodzakelijke algemene kosten van bestaan:
- a.
- b.
kosten van de hypotheek voor de woning;
- c.
kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning tot een maximum bedrag van € 150,-;
- 2.
Bij de kosten genoemd in lid 1 onder a en b van dit artikel wordt een bedrag van € 430,- niet in aanmerking genomen, omdat de aanvrager geacht wordt dit deel van de woonkosten te voldoen uit een inkomen ter hoogte van het sociaal minimum.
- 3.
De kosten zoals bedoeld in lid 1 van dit artikel die betrekking hebben op zakelijke uitgaven zijn uitgesloten van vergoeding op grond van deze beleidsregel.
Artikel 8 Aanvraag
- 1.
De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt digitaal ingediend via de gemeentelijke website of via een schriftelijk aanvraag te vinden op de gemeentelijke website.
- 2.
Aanvrager overlegt bij de aanvraag:
- •
de bewijzen van het inkomen van de maand januari 2020 en de maand van de aanvraag;
- •
de bewijzen van de beschikbare geldmiddelen van de maand van de aanvraag;
- •
de bewijzen van de noodzakelijke kosten van de maand van de aanvraag.
- 3.
Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 augustus 2021.
- 4.
De tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.
Artikel 9 Duur
De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari 2021 tot 1 juli 2021.
Artikel 10 Maximale hoogte tegemoetkoming
De maximale tegemoetkoming TONK over de in artikel 9 van deze beleidsregels genoemde periode bedraagt € 500,- per maand per huishouden.
Artikel 11 Afzien opleggen verhuisverplichting
Het college legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.
Artikel 12 Drempelbedrag
Het drempelbedrag tegemoetkoming TONK bedraagt € 69,-. Indien de tegemoetkoming TONK minder dan € 69,- bedraagt, wordt deze niet verstrekt.
Artikel 13 Uitbetaling
De uitbetaling vindt eenmalig plaats voor de gehele duur van de tegemoetkoming TONK.
Artikel 14 Hardheidsclausule
Het college kan, in bijzondere gevallen, één of meer bepalingen van deze beleidsregels buiten toepassing laten of daarvan afwijken.
Artikel 15 Inwerkingtreding en duur beleidsregels
- 1.
Deze beleidsregels treden in werking op de dag van bekendmaking en werken terug tot en met 1 januari 2021.
- 2.
De beleidsregels gelden tot 1 augustus 2021, met dien verstande dat op aanvragen van voor deze datum nog wordt beslist met inachtneming van deze beleidsregels.
Artikel 16 Citeertitel
Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) gemeente De Ronde Venen 2021.