Besluit van het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Wassenaar houdende regels omtrent ambtelijk horen (Reglement ambtelijk horen Wassenaar 2021)

Artikel 1 Definities

In dit reglement wordt verstaan onder:

• a.

  bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester;

• b.

  bezwaarmaker: degene die tegen een besluit van een bestuursorgaan een bezwaarschrift heeft ingediend bij dit bestuursorgaan;

• c.

  wet: de Algemene wet bestuursrecht;

• d.

  Wabo: Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;

• e.

  ambtelijk horen: het horen door een ambtenaar namens het bestuursorgaan zoals bedoeld in artikel 7:5 van de wet;

• f.

  commissie: de commissie bezwaarschriften zoals vastgelegd in de “Verordening commissie bezwaarschriften Wassenaar 2021”;

• g.

  secretaris: één of meer ambtenaren die door het college aangewezen zijn als secretaris van de commissie;

• h.

  belanghebbende: degene wiens belang rechtstreeks bij het door het bestuursorgaan te nemen besluit is betrokken en die in artikel 7:2 lid 2 van de wet wordt bedoeld;

• i.

  verweerder: het bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen.

Artikel 2 Toepassingsbereik

• 1.

  Het reglement heeft betrekking op besluiten die zijn genomen op grond van:

  • a.

    hoofdstuk IV van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer

  • b.

    (gehandicaptenparkeerkaart) en de Wegenverkeerswet 1994;

  • c.

    artikel 2:1 onder a van de Wabo (gebonden beschikking) en artikel 2.2 van de Wabo (kappen bomen, uitritvergunning, slopen bouwwerk, weg aanleggen dan wel veranderen);

  • d.

    de Algemene plaatselijke verordening Wassenaar 2014 met uitzondering van hoofdstuk 2, afdeling 12 “Bijzondere bevoegdheden van de burgemeester” en hoofdstuk 3 “Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels e.d.”;

  • e.

    subsidieverordeningen;

  • f.

    artikel 5:21 Awb (beschikken op handhavingsverzoek);

  • g.

    artikel 5:24 Awb (opleggen last onder bestuursdwang);

  • h.

    artikel 5:32 Awb (opleggen last onder dwangsom);

  • i.

    de geldende Verordening leerlingenvervoer van de gemeente Wassenaar;

  • j.

    de Huisvestingsverordening als bedoeld in artikel 4 van de Huisvestingswet 2014.

• 2.

  Het reglement heeft tevens betrekking op besluiten waarop artikel 7:3 Awb van toepassing is.

Artikel 3 Ambtelijk horen

• 1.

  Partijen worden ambtelijk gehoord in het geval dat een bezwaarschrift is ingediend tegen een besluit op grond van de in artikel 2 van dit reglement genoemde regelgeving.

• 2.

  In afwijking van lid 1 wordt een bezwaarschrift ter advisering aan de externe commissie voorgelegd indien een van de partijen aangeeft dit te willen.

• 3.

  In afwijking van lid 1 kan de secretaris besluiten een bezwaarschrift ter advisering aan de externe commissie voor te leggen.

• 4.

  In afwijking van lid 1 kan de secretaris besluiten na overleg met de voorzitter van de commissie een bezwaarschrift ambtelijk af te doen.

Artikel 4 Uitoefening bevoegdheden

De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de wet worden uitgeoefend door de secretaris:

• a.

  artikel 2:1, tweede lid;

• b.

  artikel 6:6, voor wat betreft het stellen van een termijn aan de indiener;

• c.

  artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie;

• d.

  artikel 7:4, tweede lid;

• e.

  artikel 7:6, vierde lid.

Artikel 5 Vooronderzoek

• 1.

  De secretaris is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.

• 2.

  De secretaris kan bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen om op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.

Artikel 6 Hoorzitting

• 1.

  De secretaris nodigt belanghebbende(n) en verweerder uiterlijk twee weken voor de hoorzitting uit om te worden gehoord.

• 2.

  De secretaris is bevoegd om in bijzondere gevallen af te wijken van de termijn die genoemd is in het eerste lid.

• 3.

  De secretaris bepaalt de plaats en het tijdstip van de hoorzitting, waarin belanghebbenden en verweerder in de gelegenheid worden gesteld zich te laten horen.

• 4.

  Het horen gebeurt door de secretaris; deze is niet betrokken geweest bij het bestreden besluit.

• 5.

  De secretaris beslist over de toepassing van artikel 7:3 onder a, b, d en e van de wet.

• 6.

  Indien de secretaris op grond van het vijfde lid besluit af te zien van het horen, doet de secretaris daarvan mededeling aan de belanghebbende(n) en verweerder.

Artikel 7 Openbaarheid hoorzitting

• 1.

  De hoorzittingen zijn openbaar.

• 2.

  De secretaris kan besluiten tot behandelen van het bezwaarschrift achter gesloten deuren, al dan niet op verzoek van een belanghebbende, als daartoe bijzondere reden aanwezig zijn.

Artikel 8 Schriftelijke verslaglegging hoorzitting

• 1.

  Van het verhandelde ter zitting wordt voor administratieve doeleinden een digitale opname gemaakt.

• 2.

  Van hetgeen ter zitting is verhandeld wordt zakelijk verslag gedaan in de beslissing op bezwaar, waarbij wordt vermeld de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.

• 3.

  Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt de beslissing op bezwaar hiervan melding.

• 4.

  De beslissing op bezwaar verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan de beslissing op bezwaar kunnen worden gehecht.

Artikel 9 Inwerkingtreding en citeertitel

• 1.

  Dit reglement treedt in werking met ingang van de dag volgend op de dag na bekendmaking.

• 2.

  Dit reglement wordt aangehaald als: Reglement ambtelijk horen Wassenaar 2021.