Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Leiden

Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden houdende regels omtrent de terrassen in verband met Covid-19 (Beleidsregel Coronaterras 2021)

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieLeiden
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden houdende regels omtrent de terrassen in verband met Covid-19 (Beleidsregel Coronaterras 2021)
CiteertitelBeleidsregel Coronaterras 2021
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpruimtelijke ordening, verkeer en vervoer
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervalt op 1 januari 2022.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. https://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/XHTMLoutput/Actueel/Leiden/CVDR627433.html
  2. http://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/XHTMLoutput/Historie/Leiden/634659/CVDR634659_2.html
Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

06-04-2021nieuwe regeling

09-03-2021

gmb-2021-80910

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leiden houdende regels omtrent de terrassen in verband met Covid-19 (Beleidsregel Coronaterras 2021)

Burgemeester en wethouders van Leiden,

 

Overwegende dat:

  • -

    De Tijdelijke regeling maatregelen covid-19 geldend vanaf 10 februari 2021 van toepassing is;

  • -

    op basis van de nu geldende regeling terrassen niet geopend mogen zijn;

  • -

    het vooruitlopend op de (juridische) uitwerking van deze maatregelen wenselijk is om daar waar mogelijk te faciliteren in mogelijkheden om terrassen in te richten volgens de richtlijnen die op dat moment gelden;

  • -

    een van de gevolgen van een anderhalve meter samenleving is dat er behoefte is aan meer ruimte;

  • -

    dit leidt tot een toenemende druk op de openbare ruimte;

  • -

    in 2021 een andere inrichting van een terras is vereist voor een aangenaam verblijf;

  • -

    het mogelijk is dat hiervoor de omvang en afbakening van een terras kan worden aangepast dan wel dat ondernemers om die reden tijdelijk over een (aanvullend) terras zouden kunnen beschikken;

  • -

    het mogelijk is dat hiervoor de inrichting van een terras moet worden aangepast;

  • -

    ondernemers een aanvraag kunnen indienen voor een tijdelijke wijziging c.q. tijdelijke openstelling van een terras;

  • -

    onderhavige beleidsregel als doel heeft om te dienen als besluitvormingskader voor dergelijke aanvragen;

  • -

    aan de vergunningen die verleend worden op basis van onderhavige beleidsregel het voorschrift wordt verbonden dat deze gelden tot en met 31 december 2021;

  • -

    de bestaande terrasvergunningen bij afgifte van een tijdelijke terrasvergunning niet worden ingetrokken, maar naast de tijdelijke terrasvergunning van kracht blijven, met dien verstande dat het bepaalde in de tijdelijke terrasvergunning voorgaat op het bepaalde in de bestaande terrasvergunning.

  • -

    ook wanneer de 1,5 meter samenleving wordt opgeheven voor 31 december 2021, de vergunde tijdelijke terrassen kunnen blijven bestaan, onder die voorwaarde dat deze pas voor klanten beschikbaar worden gesteld, wanneer de reguliere terrasruimte vol raakt.

 

Gelet op:

  • -

    de Beleidsregel en Nadere Regels Terrassen 2019

  • -

    de Algemene plaatselijke verordening

 

Besluit:

 

Vast te stellen de Beleidsregel Coronaterras 2021, luidende:

Artikel 1 Begrippen

Voor deze regeling wordt voor begrippen aangesloten bij de betekenis die zij hebben in de Beleidsregel en Nadere Regels Terrassen 2019.

Artikel 2 Nadere regels met betrekking tot ruimtelijke kwaliteit van winterterrasinrichting

  • 1.

    Onder terrasinrichting wordt verstaan: alle elementen op een terras. Terrasinrichting dient schoon, heel en veilig te zijn.

  • 2.

    Onder terrasmeubilair wordt verstaan de losse onderdelen van de terrasinrichting. Terrasmeubilair mag niet hoger zijn dan 1,50 meter en niet breder dan 2,50 meter.

  • 3.

    In afwijking op artikel 1.2 mogen plantenbakken een hoogte van maximaal 0,70 meter en een oppervlakte van maximaal 0,70 vierkante meter hebben.

  • 4.

    De terrasinrichting op een terras moet passend zijn bij de functie en beeldkwaliteit van de directe omgeving en moet in goede constructieve en onderhouden toestand zijn. Wapperende zeilen, doeken, etc. zijn niet toegestaan. Met name zijschermen en overkappingen dienen van goede, solide kwaliteit te zijn.

  • 5.

    De terrasinrichting mag niet in een fluorescerende kleur zijn uitgevoerd.

  • 6.

    Terrasmeubilair en/of plantenbakken mogen niet dusdanig worden geplaatst dat ze aaneengesloten fungeren als zijwand/terrasafscheiding en mogen niet meer dan 50% van een zijkant van een terras vullen.

  • 7.

    Het is verboden de (straat)verharding tijdelijk dan wel permanent te bedekken.

  • 8.

    Zijschermen zijn toegestaan, met dien verstande dat:

    • a.

      de zijschermen worden geplaatst, binnen de grenzen van het terras zoals opgenomen in de terrasvergunning en dus nooit langer dan de lengte (diepte) van het terras; Bij een eilandterras mag aan de achterzijde van het terras tevens een scherm worden gemaakt;

    • b.

      de hoogte van een zijscherm maximaal 2,00 meter bedraagt, met dien verstande dat een eventueel aanwezig ondoorzichtig deel van een zijscherm (vanaf maaiveld) maximaal 1,00 meter bedraagt;

    • c.

      de transparante invulling uit helder kleurloos glas of helder kunststof bestaat;

    • d.

      de zijschermen zodanig zijn neergezet dat er geen hinder voor het verkeer kan ontstaan;

    • e.

      op het dichte deel of op het transparante deel van het zijscherm logo’s en teksten maximaal 15% van het betreffende schermdeel beslaan;

    • f.

      zijschermen dienen te voldoen aan de daaraan gestelde kwaliteitseisen uit de welstandsnota;

    • g.

      indien er een combinatie wordt geplaatst van zijschermen en een overkapping of parasols, dient er tussen het laagste punt van de overkapping en het hoogste punt van het zijscherm minimaal 0,50 meter te worden open gelaten.

  • 9.

    Het overkappen van het terras, anders dan in artikel 3 en 4 is omschreven of met een vergund uitvalscherm (zie modellenboek gevelreclame en uitstallingen), is niet toegestaan.

  • 10.

    Voor zijschermen op boten geldt dat zijschermen zijn toegestaan, met dien verstande dat:

    • a.

      de zijschermen langs maximaal 3 zijden van het terras mogen worden geplaatst, binnen de grenzen van het terras zoals opgenomen in de terrasvergunning en dus nooit langer dan de lengte (diepte) van het terras;

    • b.

      de hoogte van een zijscherm maximaal 1,5 meter bedraagt, met dien verstande dat een eventueel aanwezig ondoorzichtig deel van een zijscherm (vanaf maaiveld) maximaal 1,00 meter bedraagt;

    • c.

      de transparante invulling uit helder kleurloos glas of helder kunststof bestaat;

    • d.

      de zijschermen zodanig zijn neergezet dat er geen hinder voor het verkeer kan ontstaan;

    • e.

      op het dichte deel of op het transparante deel van het zijscherm logo’s en teksten maximaal 15% van het betreffende schermdeel beslaan.

  • 11.

    Een terras op het water is gelegen op een dekschuit met een historische uitstraling in gedekte tint.

  • 12.

    Op het terras is het voeren van reclame toegestaan op terrasmeubilair. De reclame boodschap mag maximaal 15% van het oppervlak van het object zijn.

  • 13.

    Gedrukte reclame op markiezen, uitvalschermen en parasols is alleen toegestaan op de volant tot maximaal 50% van de volantbreedte en een maximale hoogte van 20 centimeter.

  • 14.

    De boodschap van de reclame-uitingen mag uitsluitend bevatten: de naam of het beeldmerk van het bedrijf of inrichting waartoe het terras behoort, de naam van de betreffende eigenaar, de naam of een afbeelding van een product dat in het bedrijf verkocht wordt (bijvoorbeeld ijs of pizza) en/of de naam of het logo van een merk dat in het bedrijf verkocht wordt.

  • 15.

    Het college kan desgevraagd ontheffing verlenen ter zake van dit artikel.

Artikel 3 Parasols

  • 1.

    De afmeting van de uitgeklapte parasols overschrijdt niet de grenzen van het terras.

  • 2.

    De minimale doorloophoogte tussen bestrating en de onderkant van de volant bedraagt minimaal 2,30 meter; de vaste parasol mag in uitgeklapte stand niet hoger zijn dan de eerste verdiepingsvloer van aangrenzend pand tot een maximum van 3,50 meter.

  • 3.

    Parasols dienen te worden uitgevoerd in een gedekte tint.

Artikel 4 Overkappingen

  • 1.

    Overkappingen mogen na 5 oktober 2021 geplaatst worden.

  • 2.

    De afmeting van de overkapping overschrijdt niet de grenzen van het terras.

  • 3.

    De minimale doorloophoogte tussen de bestrating en de onderkant van de overkapping bedraagt minimaal 2,30 meter; de overkapping mag niet hoger zijn dan de eerste verdiepingsvloer van aangrenzend pand tot een maximum van 3,50 meter.

  • 4.

    De overkapping dient te worden uitgevoerd in een gedekte tint.

  • 5.

    De overkapping dient veilig te zijn. Dat betekent onder andere:

    • a.

      De overkapping is voldoende bestand tegen weer en wind en moet minimaal en aantoonbaar windkracht 8 aankunnen;

    • b.

      Het materiaal met ophanging van daken en aan de overkapping gerelateerde producten moet brandveilig zijn. Dit is gegarandeerd als deze voldoen aan de volgende klassen:

      • -

        Klasse 2 NEN 6065;

      • -

        Klasse B NEN-EN 13501-1;

      • -

        Klasse B1 DIN 4102;

      • -

        Klasse M2 volgens NF P 92-503 t/m NF P 92-505 en NF P 92-507.

  • 6.

    In het geval van extreme weersomstandigheden is het aan de ondernemer om dit te signaleren en maatregelen te treffen, door de overkapping bijvoorbeeld (gedeeltelijk) af te breken of extra ballast of versteviging aan te brengen. Denk daarbij aan:

    • a.

      Storm vanaf windkracht 8;

    • b.

      Sneeuwbelasting en ijs wanneer de overkapping hier niet op geconstrueerd is.

  • 7.

    Pinnen en of haringen mogen slecht na toestemming van de gemeente in de grond geslagen worden.

Artikel 5 Terrasverwarming  

In aanvulling op reeds aanwezige terrasverwarming mag verwarming in het kader van duurzaamheid alleen op de volgende wijze worden toegevoegd:

  • a.

    dekentjes;

  • b.

    zwakstroomoplossingen met detector (bijvoorbeeld stoelkussens van Sit & Heat of Stoov);

  • c.

    elektrische verwarming met zelfbediening én timer (automatische uitschakeling na bijvoorbeeld 15 of 20 minuten). Liefst aangevuld met dekentjes. Er wordt dan (herhaaldelijk) een bewuste keus tussen wel of niet stoken gemaakt.

Artikel 6 Openingstijden terrassen

De terrassen mogen (tenzij via landelijke of lokale wet- of regelgeving eerder wordt bepaald) tot uiterlijk 24.00 uur open blijven.

Artikel 7 Opheffen 1,5 meter economie/herbeoordeling tijdelijke terrasvergunning

  • 1.

    Indien gedurende de looptijd van deze beleidsregel Coronaterras 2021 de 1,5 meter economie wordt aangepast kan er een herbeoordeling van de tijdelijke terrasvergunning plaatsvinden in gevallen van:

    • a.

      overmatige geluidsoverlast;

    • b.

      verkeersveiligheid.

  • 2.

    Het tijdelijk terras mag alleen gebruikt worden als het reguliere terras vol zit.

Artikel 8 Toestemming verlengen

De toestemming van belanghebbenden binnen 4 meter van het terras die eerder benodigd was voor de terrasvergunning terrassen in Coronatijd 2020 en Winterterras, dient te worden verlengd voor de komende periode. Dit geldt ook als een buitenterras door middel van een dak en/of meerdere zijschermen wordt getransformeerd in binnenruimte.

Artikel 9 Veiligheid

Voor de verlenging van de tijdelijke terrasvergunning moeten in geval van zijschermen en/of overkappingen de volgende gegevens worden overlegd, ter inachtneming van (brand)veiligheid en doorgang van veiligheidsdiensten:

  • a.

    situatietekening van aangezicht, plattegrond en doorsnede. Voorzien van maatvoering;

  • b.

    constructie- en verankeringsgegevens;

  • c.

    brandveiligheidsvoorzieningen;

  • d.

    ventilatiegegevens.

Artikel 10 Strijdigheid

Dit besluit is van toepassing op aanvragen en of aanpassingen van terrassen die gedaan worden in het kader van de terrasuitbreiding en aanpassing ter bestrijding van de coronacrisis.

 

Het gestelde in de Beleidsregel en Nadere Regels Terrassen 2019 blijft, tenzij in tegenspraak met dit besluit, onverkort van kracht op nieuwe terrasaanvragen.

Artikel 11 Inwerkingtreding en werkingsduur

  • 1.

    Deze regeling treedt in werking op 6 april 2021.

  • 2.

    Deze beleidsregel vervalt op 1 januari 2022.

Artikel 12 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als Beleidsregel Coronaterras 2021

 

 

Aldus besloten in de vergadering van 9 maart 2021,

De Burgemeester,

De Gemeentesecretaris,

Toelichting:

artikel 4 overkappingen.

Onder een buitenterras wordt verstaan een in de open lucht gelegen terras dat aan de bovenzijde of aan drie zijden open is. Terrassen met een dak en meer dan 1 zijscherm worden gezien als binnenruimte.

 

Artikel 5

Tijdelijke stimuleringsregeling duurzame terrasverwarming. In het kader van duurzaamheid is het verwarmen van een terras alleen toegestaan met duurzame vormen van terrasverwarming, zoals dekentjes, verwarmde stoelkussens en elektrische verwarming met timer. Gelet op de financiële tegenslag van de horecaondernemers vanwege de coronamaatregelen, is het mogelijk om op basis van de Tijdelijke stimuleringsregeling duurzame terrasverwarming een tegemoetkoming te krijgen in de kosten van duurzame terrasverwarming. Op deze manier worden de horecaondernemers gesteund om hun terras op een duurzame manier te verwarmen en de terrassen op koudere momenten aangenaam te maken voor gasten.

 

artikel 7 Opheffen 1,5 meter economie/herbeoordeling tijdelijke terrasvergunning

Indien er op basis van bovenstaande herbeoordeling van de tijdelijke terrasvergunning plaatsvindt, zal er maatwerk worden toegepast om de overlast te beperken. Daarnaast mag het tijdelijke terras pas gebruikt worden als het regulier vergunde terras vol zit.