Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard houdende regels omtrent de tijdelijke ondersteuning voor noodzakelijke kosten (Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021)

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Lingewaard
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard houdende regels omtrent de tijdelijke ondersteuning voor noodzakelijke kosten (Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021)
Citeertitel	Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	financiën en economie
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervalt op 1 augustus 2021.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
18-03-2021		15-04-2021	nieuwe regeling	09-03-2021 Het Gemeentenieuws, 17-03-2021

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard houdende regels omtrent de tijdelijke ondersteuning voor noodzakelijke kosten (Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021)

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard,

gelet op:

-
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
-
artikel 35 Participatiewet;
-
de kabinetsmaatregel Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK)

overwegende dat:

-
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een burger in aanmerking kan komen voor bijzondere bijstand op grond van de Participatiewet in de vorm van de tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten;
-
het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke beleidsregels vast te stellen;
-
het hier gaat om de tijdelijke verlening van bijzondere bijstand op grond van artikel 35 van de Participatiewet met criteria die afwijken van de criteria zoals vastgelegd in de Lingewaardse beleidsregels voor individuele bijzondere bijstand;
-
het daarom wenselijk is voor dit doel aparte beleidsregels vast te stellen;

besluit:

vast te stellen de Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021

Artikel 1 Begripsbepalingen

1.
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- -
  college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard;
- -
  inkomen: totaal van inkomen van het huishouden uit of in verband met arbeid, sociale zekerheidsuitkeringen, onderneming, verhuur, hypotheekrenteaftrek en partneralimentatie.
- -
  inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en plotselinge terugval in het inkomen van tenminste 25% als gevolg van de economische crisis in verband met de Covid-19 pandemie;
- -
  inwoner: persoon van 18 jaar of ouder, maar niet ouder dan de pensioengerechte leeftijd, die op de aanvraagdatum ingezetene van de gemeente Lingewaard is in de Basisregistratie Personen van de gemeente Lingewaard;
- -
  peilmaand 2020: betreft de maanden januari of februari 2020
- -
  peilmaand 2021: betreft minimaal een van de maanden in de periode januari tot en met juni 2021
- -
  wet: Participatiewet;
2.
Tenzij anders aangegeven, zijn de begrippen van de Participatiewet van toepassing op deze beleidsregels.

Artikel 2 Doelgroep

1.
De tegemoetkoming is bedoeld voor de inwoner:
- -
  die te maken heeft met een inkomensterugval van tenminste 25% als gevolg van de economische crisis in verband met de Covid-19 pandemie in de periode van 1 januari 2021 tot 1 juli 2021, oftewel een peilmaand 2021 en
- -
  die daardoor de noodzakelijke woonkosten niet meer kan voldoen.

Artikel 3 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten

1.
Het college kan bijzondere bijstand verstrekken aan de inwoner die op de peildatum:
- a.
  een inkomensterugval van tenminste 25% heeft, en;
- b.
  een woonquote heeft die uitkomt boven de voor de inwoner geldende normwaarden in de staffel van Bijlage 1.
2.
Het college gaat, behoudens tegenindicaties, uit van een terugval in het inkomen als gevolg van de economische crisis in verband met de Covid-19 pandemie op de peildatum, als de inkomensterugval plaats heeft gevonden na 1 maart 2020.
3.
Het college verstrekt per huishouden éénmaal de tegemoetkoming over de periode 1 januari 2021 tot 1 juli 2021.
4.
Het college verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager woonkostentoeslag of huurtoeslag ontvangt of kan ontvangen.
5.
De beleidsregels bijzondere bijstand Lingewaard zijn niet van toepassing op de aanvragen op grond van deze beleidsregels.

Artikel 4 Noodzakelijke woonkosten

1.
De tegemoetkoming heeft uitsluitend betrekking op:
- a.
  de kosten van huur en servicekosten per maand op de peildatum of
- b.
  de hypotheekrente en aflossing en eventuele bijdrage aan de vereniging van eigenaren per maand op de peildatum ten behoeve van de zelfstandige woning voorzien van een eigen toegang, waarbij geen wezenlijke woonfuncties zoals woon- en slaapruimte, was- en kookgelegenheid en toilet met andere woningen worden gedeeld, alsmede een woonwagen op een erkende standplaats of een woonschip, welke door de inwoner als hoofdverblijf wordt gebruikt.

Artikel 5 Hoogte tegemoetkoming

1.
Het college bepaalt de hoogte van de tegemoetkoming aan de hand van de woonquote in Bijlage 1 bij deze beleidsregels.
2.
De tegemoetkoming bedraagt:
- a.
  € 750,- indien de woonquote de lage grenswaarde overstijgt, maar de hoge grenswaarde niet bereikt.
- b.
  € 1.500,- indien de woonquote de hoge grenswaarde overstijgt.

Artikel 6 Aanvraag

1.
De aanvraag voor de tegemoetkoming wordt vóór 1 augustus 2021 schriftelijk ingediend via het beschikbare aanvraagformulier.
2.
Aanvrager overlegt bij de aanvraag:
- a.
  de bewijzen van het inkomen in een peilmaand 2020, dus voorafgaand aan de inkomensterugval, en de bewijzen van het inkomen in een van de peilmaanden 2021;
- b.
  de bewijzen van de noodzakelijke woonkosten in de peilmaand 2021, dezelfde maand waarop ook de inkomensterugval betrekking.

Artikel 7 Inwerkingtreding en duur beleidsregels

1.
De beleidsregels treden na bekendmaking in HetGemeenteNieuws in werking.
2.
De beleidsregels vervallen op 1 augustus 2021, met dien verstande dat deze van toepassing blijven op de reeds verstrekte tegemoetkomingen en de voor die datum op basis van deze beleidsregels ingediende aanvragen.

Artikel 8 Citeertitel

Deze beleidsregels worden aangehaald als:

Beleidsregels TONK gemeente Lingewaard 2021.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 9 maart 2021

burgemeester en wethouders van Lingewaard,

de secretaris,

drs. I.P. van der Valk

de burgemeester,

dr. P.T.A.M. Kalfs

Bijlage 1

Staffel voor de normwaarden van TONK gemeente Lingewaard 2021
De woonquote is de verhouding tussen enerzijds de toepasselijke woonlasten en anderzijds het actuele inkomen, uitgedrukt in een percentage. Voor twee types huishoudens is een grenswaarde per inkomensgroep bepaald. Bij overschrijding van deze grenswaarde kan recht bestaan op een enkele TONK (lage grenswaarde) of een dubbele TONK (hoge grenswaarde).
	grenswaarde woonquote per huishoudtype
	alleenstaand		gezin (inclusief alleenstaande met kind(eren))
netto inkomen per maand t/m	laag	hoog	laag	hoog
€ 1.000	40%	50%	35%	45%
€ 1.500	40%	50%	35%	45%
€ 2.000	40%	50%	35%	45%
€ 2.500	40%	50%	35%	45%
€ 3.000	40%	50%	40%	50%
€ 3.500	45%	55%	40%	50%
€ 4.000	45%	55%	40%	50%
€ 4.500	45%	55%	40%	50%
€ 5.000	45%	55%	40%	50%
> € 5000	50%	60%	50%	60%

Toelichting

Algemene toelichting

Op 9 december 2020 heeft het Kabinet in een brief aan de Tweede Kamer aangegeven € 130 miljoen vrij te maken voor een nieuwe tijdelijke regeling voor huishoudens die door Corona-gerelateerde omstandigheden in ernstige financiële problemen dreigen te komen, de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijk Kosten (TONK). Voor deze tijdelijke ondersteuning wil het kabinet het bestaande instrument van de bijzondere bijstand gebruiken. Half februari 2021 heeft het Ministerie SZW in samenwerking met het VNG en Divosa uitgangspunten van de wet toegelicht en een handreiking voor de uitvoering verstrekt.

De Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) is een tijdelijke tegemoetkoming in noodzakelijke kosten voor huishoudens die te maken hebben met een inkomensterugval en daardoor de noodzakelijke kosten niet meer kunnen betalen uit het resterende inkomen. Het gaat hierbij niet om een inkomensondersteunende regeling maar om een vergoeding voor daadwerkelijke noodzakelijke kosten. Via de tijdelijke noodmaatregel TONK wordt een ruimere toegang tot het specifieke kostensoorten binnen instrumentarium van de bijzondere bijstand geboden in de periode van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 4

Voor de bepaling van de hoogte van de hypotheekrente wordt uitgegaan van het bruto bedrag .De tegemoetkoming wordt uitsluitend verstrekt indien de kosten betrekking hebben op de eigen woning van de inwoner.

Artikel 5

De woonlasten worden in relatie bekeken met het actuele huishoudinkomen als gevolg van corona. Dit noemen we de woonquote. Bij een woonquote die meer bedraagt dan de lage grenswaarde uit bijlage 1 bestaat recht op een enkele TONK. Bij een woonquote die meer bedraagt dan de hoge grenswaarde uit bijlage 1 bestaat recht op een dubbele TONK.

De grenswaarden van de woonquote zijn mede afgeleid van de huurquote zoals gehanteerd door het NIBUD.

De TONK bedraagt € 750 (enkele TONK) respectievelijk € 1.500 (dubbele TONK). De TONK-uitkering is een eenmalig bedrag, dat is bedoeld als bijdrage in de kosten van de woonlasten.

Artikel 6

Bij de beoordeling van de aanvraag wordt vastgesteld of recht bestaat op de tegemoetkoming aan de hand van de peilmaanden 2020 en 2021.

Indien dit recht bestaat volgt een eenmalige uitbetaling van € 750,-, € 1.500,--.

De ontvanger van de betaling is gehouden om te voldoen aan de inlichtingenplicht op grond van artikel 17 van de Participatiewet.