Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Pijnacker-Nootdorp houdende regels omtrent de tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang (Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie 2021)

Artikel 1. Begripsbepalingen

De begripsbepalingen van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen zijn onverkort op deze beleidsregels van toepassing.

Artikel 2. Doelgroep

De beleidsregels zijn van toepassing op de ouder(s) en/of verzorger(s), die woonachtig is in de gemeente Pijnacker-Nootdorp, hetgeen blijkt uit een inschrijving in de Basisregistratie Personen, en:

• a.

  die tot de categorie personen behoort met een lichamelijke, zintuiglijke, verstandelijke of psychische beperking en voor wie bij besluit als bedoeld in artikel 6 is vastgesteld dat een of meer van deze beperkingen kinderopvang noodzakelijk maken, of

• b.

  die een kind heeft ten aanzien van wie bij besluit als bedoeld in artikel 6 is vastgesteld dat kinderopvang in het belang van een goede en gezonde ontwikkeling van dat kind noodzakelijk is.

Artikel 3. Aanvraag

• 1.

  De aanvraag om een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie wordt bij het college ingediend op het daartoe bestemde aanvraagformulier.

• 2.

  Een aanvraag bevat in ieder geval de volgende gegevens:

  • a.

    naam, adres, Burgerservicenummer, geboortedatum van de ouder(s) en/of verzorger(s);

  • b.

    indien van toepassing: naam, Burgerservicenummer, geboortedatum van de partner en, indien dit een ander adres is dan het adres van de ouder(s) en/of verzorger(s): het adres van de partner;

  • c.

    naam en geboortedatum van het kind of de kinderen waarop deze aanvraag betrekking heeft;

  • d.

    bewijsstukken waaruit het bruto verzamelinkomen van de ouder(s) en/of verzorger(s) en diens eventuele partner blijkt;

  • e.

    onderbouwing van de noodzaak en het beoogd resultaat van de aangevraagde kinderopvang op grond van een sociaal medische indicatie, alsmede het aangevraagde aantal dagdelen;

  • f.

    overige gegevens die het college nodig acht om te kunnen besluiten.

Artikel 4. Ingangsdatum

• 1.

  De tegemoetkoming wordt verstrekt vanaf de aanvraagdatum doch niet eerder dan dat er daadwerkelijk kosten voor kinderopvang worden gemaakt.

• 2.

  Een aanvraag kan niet met terugwerkende kracht worden toegekend.

Artikel 5. Voorliggende voorzieningen

• 1.

  Een tegemoetkoming wordt geweigerd als de ouder(s) en/of verzorger(s) aanspraak kan maken op een voorliggende voorziening.

• 2.

  Tot de voorliggende voorzieningen wordt in ieder geval gerekend:

  • a.

    kinderopvangtoeslag op grond van het besluit kinderopvangtoeslag;

  • b.

    een voorziening op grond van de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen;

  • c.

    een voorziening op grond van de Wet langdurige zorg;

  • d.

    een voorziening op grond van de Jeugdwet;

  • e.

    een voorziening op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning;

  • f.

    een medisch kinderdagverblijf;

  • g.

    een bijdrage van de werkgever;

  • h.

    een adequate (opvang)voorziening in niet-professionele zin (eigen netwerk, eigen kracht initiatieven, zorgverlof, etc.)

  • i.

    overige algemeen toegankelijke voorzieningen (ondersteuning van het kernteam, jeugdgezondheidszorg, maatschappelijk werk en welzijnswerk).

Artikel 6. Vaststelling van de sociaal medische indicatie

• 1.

  Het college stelt vast of de ouder(s) en/of verzorger(s) een persoon is:

  • a.

    met een lichamelijke, zintuiglijke, verstandelijke of psychische beperking en in welke mate om die reden, kinderopvang noodzakelijk is, of;

  • b.

    die een kind heeft waarvoor en in welke mate kinderopvang in het belang van een goede en gezonde ontwikkeling van dat kind noodzakelijk is.

• 2.

  Het college stelt de noodzakelijkheid van kinderopvang als bedoeld in het eerste lid vast middels een sociaal medisch advies van een door het college aangewezen onafhankelijk sociaal medisch adviseur als bedoeld in artikel 7.

• 3.

  Van het opvragen van sociaal medisch advies als bedoeld in het tweede lid wordt afgezien, indien naar het oordeel van het college op basis van schriftelijk advies van een onafhankelijke deskundige als bedoeld in artikel 7, tweede lid, in voldoende mate is aangetoond dat sprake is van ernstige sociaal-medische problematiek die kinderopvang noodzakelijk maakt.

• 4.

  Indien er sprake is van een voorliggende voorziening, ziet het college af van de vaststelling van de noodzaak van kinderopvang op grond van sociaal-medische indicatie.

• 5.

  Het college kan gemotiveerd afwijken van het sociaal medisch advies, indien dit naar het oordeel van het college redelijkerwijs noodzakelijk wordt geacht.

• 6.

  Het college kan periodiek een herindicatie verrichten van personen als bedoeld in artikel 2. De herindicatie vindt plaats conform de bepalingen in deze beleidsregels.

Artikel 7. Sociaal medisch advies

• 1.

  Het sociaal medisch advies bevat in ieder geval:

  • a.

    de redenen voor de noodzaak van kinderopvang;

  • b.

    de omvang van de kinderopvang die noodzakelijk wordt geacht;

  • c.

    de duur van de kinderopvang die noodzakelijk wordt geacht.

• 2.

  Onderstaande adviseurs worden in ieder geval aangemerkt als onafhankelijke deskundigen die middels een schriftelijk advies een indicatie geven omtrent de sociaal- medische problematiek op grond waarvan kinderopvang noodzakelijk wordt geacht:

  • a.

    een verpleegkundige of arts van het consultatiebureau, GGD of thuiszorg;

  • b.

    een (ortho)pedagoog;

  • c.

    een psycholoog;

  • d.

    een psychiater;

  • e.

    medewerker kernteam van de gemeente Pijnacker-Nootdorp.

Artikel 8. Hoogte van de tegemoetkoming

• 1.

  De hoogte van de tegemoetkoming wordt inkomensafhankelijk vastgesteld op basis van de kinderopvangtoeslagtabel van de Belastingdienst, rekening houdend met het inkomen van de ouder(s) en/of verzorger(s) en zijn/haar (eventuele) partner.

• 2.

  Het college gaat bij het bepalen van de hoogte van de tegemoetkoming uit van het wettelijk maximumuurtarief, welke is vastgesteld door de Belastingdienst.

Artikel 9. Geldigheidsduur en eenmalige verlenging van de indicatie

• 1.

  De indicatie geldt in beginsel voor maximaal 6 maanden.

• 2.

  Iedere aanvraag kan eenmalig worden gedaan voor elk kind met de mogelijkheid van een eenmalige verlenging.

• 3.

  De indicatie als bedoeld in het eerste lid kan eenmalig worden verlengd met zes maanden, nadat een aanvraag om verlenging door aanvrager is ingediend en de noodzaak van verlenging is vastgesteld door het college.

• 4.

  Een aanvraag om verlenging als bedoeld in het derde lid dient uiterlijk op de einddatum van de indicatie door de aanvrager te zijn ingediend.

Artikel 10. Beperking duur tegemoetkoming

De tegemoetkoming kinderopvang kan in ieder geval eerder worden ingetrokken dan de door het college vastgestelde duur indien:

• a.

  de ouder(s) en/of verzorger(s) niet voldoet aan de inlichtingenplicht zoals bedoeld in artikel 13 van deze beleidsregels;

• b.

  er geen of in onvoldoende mate gebruik wordt gemaakt van de kinderopvang;

• c.

  de ouder(s) en/of verzorger(s) of het kind niet meer woonachtig is in de Gemeente Pijnacker-Nootdorp;

• d.

  de ouder(s) en/of verzorger(s) aanspraak kan maken op een voorliggende voorziening (zie artikel 5);

• e.

  de sociaal-medische indicatie komt te vervallen.

Artikel 11. Omvang van de kinderopvang

• 1.

  Het college verleent de tegemoetkoming voor het aantal uren kinderopvang dat op grond van de sociaal medische advies dan wel dat naar haar oordeel redelijkerwijs noodzakelijk is, met een maximum van 2 dagen, oftewel 4 dagdelen per week.

• 2.

  Het college verleent de tegemoetkoming voor het aantal uren buitenschoolse opvang dat op grond van het sociaal medisch advies dan wel dat naar haar oordeel redelijkerwijs noodzakelijk is, met een maximum van 1 dag per week.

Artikel 12. Inspanningsverplichting

• 1.

  De ouder(s) en/of verzorger(s) doet al het mogelijke om de periode waarin noodzakelijke kinderopvang moet worden afgenomen, zo kort mogelijk te laten zijn.

• 2.

  De ouder(s) en/of verzorger(s) doet al het mogelijke om het aantal uren waarop noodzakelijke kinderopvang moet worden afgenomen, zo kort mogelijk te laten zijn.

• 3.

  De ouder(s) en/of verzorger(s) verleent medewerking aan de begeleiding door het kernteam gedurende de duur van de indicatie, om de noodzakelijke kinderopvang zo kort mogelijk te laten zijn.

Artikel 13. Inlichtingenplicht

• 1.

  De ouder(s) en/of verzorger(s) doet het college uiterlijk binnen 2 weken na het bekend worden daarvan uit eigenbeweging schriftelijke mededeling van inlichtingen en gegevens die van invloed zijn op het recht op de tegemoetkoming dan wel kunnen leiden tot de vaststelling van een lagere tegemoetkoming.

• 2.

  De ouder(s) en/of verzorger(s) verstrekt desgevraagd aan het college, binnen een door het college te stellen redelijke termijn, alle gegevens en inlichtingen van hem/haar en diens partner die voor de aanspraak op en de hoogte of duur van de tegemoetkoming voor de gemeente van belang zijn.

• 3.

  Indien de ouder(s) en/of verzorger(s) de inlichtingenplicht, zoals genoemd in het eerste en tweede lid, schendt en als gevolg hiervan ten onrechte een tegemoetkoming dan wel een te hoog vastgestelde tegemoetkoming heeft ontvangen, kan het college de beschikking tot het verlenen of tot het vaststellen van de tegemoetkoming intrekken of wijzigen en het te veel betaalde bedrag terugvorderen.

Artikel 14. Wijze van afhandeling

• 1.

  Afhandeling gebeurt door de afdeling Sociaal Domein op aanvraag door de ouder(s) en/of verzorger(s).

• 2.

  De aanvraag voor een gemeentelijke bijdrage voor de kosten van kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie t.b.v. personen behorende tot de in artikel 2 genoemde doelgroep wordt in behandeling genomen nadat de aanvrager een aanvraagformulier heeft overgelegd inclusief de benodigde bewijsstukken.

• 3.

  Indien de aanvrager een bewijsstuk overlegt waarmee in voldoende mate is aangetoond dat sprake is van sociaal-medische problematiek die kinderopvang noodzakelijk maakt, neemt de gemeente een besluit op de aanvraag.

• 4.

  Indien de aanvrager geen bewijsstuk overlegt zoals bedoeld in het derde lid zal de gemeente een schriftelijk advies aanvragen bij een onafhankelijk adviseur zoals genoemd in artikel 7, tweede lid. Na ontvangst van het schriftelijke advies neemt de gemeente een besluit op de aanvraag.

• 5.

  Indien de gemeente een toekennend besluit heeft genomen dient de persoon aan wie het besluit is gericht de afgifte indicatie Plaatsingsovereenkomst met kinderopvang inclusief een overzicht van de maandelijkse kosten van de geïndiceerde kinderopvang te overleggen.

• 6.

  Na ontvangst van het onder vijfde lid genoemde bewijsstuk wordt de aanvrager in kennis gesteld middels een beschikking waarin is opgenomen:

  • a.

    de hoogte en betaalwijze van de gemeentelijke bijdrage;

  • b.

    de hoogte en betaalwijze van de eigen bijdrage;

  • c.

    de duur van de toegekende periode van tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie;

  • d.

    de verplichtingen van de ouder(s) en/of verzorger(s) en eventuele partner tot het schriftelijk verstrekken van inlichtingen bij tussentijdse wijzingen (zoals beëindiging plaatsingsovereenkomst alsmede wijziging in uren, dagen, of locatie).

Artikel 15. Hardheidsclausule

In omstandigheden waarbij de afwijzing van een aanvraag krachtens deze regels of de toepassing van bepalingen in deze regels tot onbillijkheden van overwegende aard zou leiden, kan het college ten gunste van de aanvrager van deze regels afwijken.

Artikel 16. Inwerkingtreding en intrekking vorige beleidsregels

• 1.

  Deze beleidsregels treden in werking op 1 april 2021.

• 2.

  De Beleidsregels tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie 2017 worden gelijktijdig ingetrokken.

• 3.

  Ouder(s) en/of verzorger(s) die op 31 maart 2021 reeds een tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang op grond van de sociaal medische indicatie ontvingen, kunnen nog eenmalig een verlenging van maximaal 6 maanden aanvragen.

Artikel 17. Citeertitel

Deze beleidsregels kunnen worden aangehaald als Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie 2021.