| Organisatie | Dronten |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Tijdelijke beleidsregels TONK Dronten 2021 |
| Citeertitel | Tijdelijke beleidsregels TONK Dronten 2021 |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp |
Geen
artikel 35 van de Participatiewet
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 14-06-2021 | 01-01-2021 | 01-08-2021 | wijziging regeling | 07-06-2021 | |
| 09-03-2021 | 01-01-2021 | 14-06-2021 | Nieuwe regeling | 02-03-2021 |
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dronten,
gelet op titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
gelet op artikel 35 Participatiewet;
overwegende dat het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een huishouden in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK);
het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke, beleidsregels vast te stellen;
vast te stellen de hierna volgende Tijdelijke beleidsregels TONK Dronten 2021
Als u niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kunnen wij, gelet op alle omstandigheden in uw individuele situatie beoordelen of u in afwijking van deze beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, als hiervoor dringende redenen aanwezig zijn.
De Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) is voor huishoudens die te maken hebben met een inkomensterugval en daardoor de woonkosten niet meer (volledig) kunnen betalen uit het lagere inkomen. De tijdelijke noodmaatregel TONK geldt van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021.
Voorwaarden uit de Participatiewet
De tegemoetkoming TONK is gebaseerd op artikel 35 Participatiewet (bijzondere bijstand).
Dit betekent dat een belanghebbende moet behoren tot de kring van rechthebbenden. Zo moeten de kosten zijn verbonden aan Nederland en de belanghebbende moet een Nederlander zijn of een daaraan gelijkgestelde vreemdeling (artikel 11 Participatiewet). Ook mag een belanghebbende niet zijn uitgesloten van het recht op bijstand (artikel 13 Participatiewet). Er bestaat geen recht op een tegemoetkoming TONK wanneer een beroep kan worden gedaan op een voorliggende voorziening (artikel 15 Participatiewet).
De inlichtingenplicht geldt ook voor de TONK (artikel 17 Participatiewet). Dat betekent dat de aanvrager elke wijziging die van invloed is of kan zijn op het recht op of de hoogte van de tegemoetkoming moet doorgeven. Als achteraf blijkt dat op basis van onjuiste informatie ten onrechte of tot een te hoog bedrag bijstand is verstrekt, dan kan de gemeente overgaan tot terugvordering (artikel 58 Participatiewet).
De doelgroep bestaat bijvoorbeeld uit huishoudens die nog wel inkomen uit werk hebben, maar tegelijkertijd met een dusdanige terugval in inkomsten geconfronteerd worden dat zij noodzakelijke woonkosten niet meer kunnen voldoen. Dit kunnen zelfstandigen zijn die veel van hun opdrachten zien verdwijnen, maar ook flexwerkers die plotseling minder worden opgeroepen en ook werkenden die kortdurend vanwege quarantaine inkomsten mislopen.
Voor het begrip inkomen sluiten wij aan bij artikel 32 Participatiewet. Het gaat hierbij in ieder geval om inkomen uit:
Voor zelfstandigen kan dit inkomen worden berekend volgens de regels van artikel 6, lid 2 Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (TOZO). Het inkomen uit het bedrijf of zelfstandig beroep dat in aanmerking wordt genomen voor de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers is de netto beloning van de zelfstandige. Hierbij gaat het om het bedrag van de omzet (factuurbedrag) minus omzetbelasting, minus zakelijke kosten en minus het forfaitair percentage.
Op het moment dat uw netto inkomen per maand lastig vast te stellen is (bijvoorbeeld bij ondernemers) kunnen wij hiervan afwijken door het gemiddelde maandinkomen in 2019 te bepalen.
Om recht te hebben op een tegemoetkoming TONK, moet u aan twee belangrijke voorwaarden voldoen:
De periode loopt van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2021.
Binnen de reguliere bijzondere bijstand bestaat wel een verhuisverplichting, gezien het tijdelijke karakter van deze regeling wordt hier van afgezien.
Voor andere kostensoorten (denk aan bewindvoering, rechtsbijstand) wordt aangesloten bij de reguliere regels voor bijzondere bijstand van de gemeente. Dat betekent dat we hier rekening houden met inkomens- en vermogensgrenzen.
De eerste € 600,00 per maand wordt niet vergoed, dat bedrag is opgebouwd volgens normbedragen van NIBUD in 2020-2021.
* Dat is het bedrag dat bij een sociale huurwoning voor rekening van de inwoner blijft in het kader van de huurtoeslag.
Artikel 6 Vorm tegemoetkoming TONK
Een tegemoetkoming TONK wordt als lening verstrekt als u op korte termijn over voldoende inkomen zal beschikken om de kosten zelf te betalen of als er naar ons oordeel sprake is van een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid. Denk hierbij aan verwijtbare werkloosheid, zodat er geen recht bestaat op een WW-uitkering van het UWV.
De hardheidsclausule is tevens opgenomen in artikel 4:84 Algemene wet bestuursrecht (Awb).
Artikel 8 Inwerkingtreding en citeertitel
De TONK geldt voorlopig van 1 januari 2021 tot 1 juli 2021. Hiermee is rekening gehouden bij de inwerkintreding met terugwerkende kracht van deze beleidsregels en de intrekking ervan per 1 augustus 2021. Mocht het kabinet besluiten dat de TONK langer van kracht moet zijn, dan worden deze beleidsregels verlengd en zullen wij dit tijdig bekend maken.