Burgemeester en wethouders van Steenbergen:
In behandeling genomen de adviesnota Beleidsregels Tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten (TONK) d.d. 17 februari 2021
Overwegende dat
- •
het college het wenselijk vindt om aan te geven in welke situaties en onder welke voorwaarden een burger in aanmerking kan komen voor een tegemoetkoming Tijdelijke ondersteuning noodzakelijk kosten (TONK);
- •
het daarom wenselijk is voor dit doel aparte, tijdelijke, beleidsregels vast te stellen;
Gelet op:
- •
titel 4.3 van de Algemene wet bestuursrecht;
- •
artikel 13 Participatiewet;
- •
artikel 17 Participatiewet;
- •
artikel 35 Participatiewet;
- •
artikel 58 Participatiewet
Besluiten vast te stellen de volgende beleidsregels:
Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Steenbergen.
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
- a.
- b.
college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenbergen;
- c.
inkomensterugval: een onvoorzienbare, onvermijdelijke en substantiële terugval in het inkomen als gevolg van de coronacrisis;
- d.
inkomen: inkomsten van het huishouden dat de aanvraag doet
- e.
vermogen: de beschikbare geldmiddelen die het huishouden heeft
- f.
aanvrager: het huishouden (alleenstaand of gezin) met woonlasten dat de TONK aanvraagt. Er wordt geen rekening gehouden met de kostendelersnorm.
Artikel 2 Doelgroep TONK
- 1.
Een tegemoetkoming TONK is bedoeld voor de aanvrager:
- •
die door de huidige omstandigheden als gevolg van de coronacrisis te maken heeft met een onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in zijn of haar inkomen;
- •
die daardoor noodzakelijke kosten zoals woonlasten niet meer kan voldoen, en
- •
waarvoor andere regelingen niet of onvoldoende soelaas bieden.
- 2.
Een aanvrager komt niet in aanmerking voor TONK als de aanvrager (alleenstaande of partner) valt onder de uitsluitingsgronden uit artikel 13, lid 1 van de Participatiewet, waarbij onderdeel e) vervangen wordt voor:
- e)
de aanvrager langer dan vier weken verblijf houdt buiten Nederland tijdens de looptijd van TONK
Artikel 3 Voorwaarden tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten
- 1.
Het college kan een tegemoetkoming TONK verstrekken aan de aanvrager die te maken heeft met een inkomensterugval van ten minste 25% netto, waardoor de betaling van noodzakelijke kosten (artikel 4, lid 1) onvoldoende mogelijk is uit de beschikbare geldmiddelen te voldoen. De aanvrager dient deze inkomensterugval aan te kunnen tonen over de maanden: januari, februari, maart of april 2021 (maand van de inkomensterugval) ten opzichte van januari 2020 .
- 2.
De aanvrager voldoet aan de vermogensgrens. Er wordt vermogensgrens van € 31.340,00 zonder toeslagpartner en € 62.680,00 met toeslagpartner (gelijk aan maximum vermogen vanuit de huurtoeslaggrens volgens de belastingdienst) gehanteerd. Wanneer het vermogen binnen dit budget valt, kan de aanvrager in aanmerking komen voor deze regeling.
- 3.
De aanvrager dient aan te kunnen tonen dat een bepaald percentage van de inkomsten besteed wordt/besteed zou moeten worden aan woonlasten (artikel 4). Wat deze percentages zijn, wordt uitgelegd in artikel 8.
- 4.
Het college verstrekt geen tegemoetkoming indien de aanvrager woonkostentoeslag ontvangt.
- 5.
De ‘Beleidsregels bijzondere bijstand 2017‘ zijn niet van toepassing op de aanvragen TONK.
Artikel 4 Noodzakelijke kosten
- 1.
De tegemoetkoming TONK kan betrekking hebben op de volgende voor de aanvrager noodzakelijke algemene privé woonkosten, geen zakelijke kosten, van bestaan:
- a.
- b.
kosten van de hypotheek(rente) voor de woning;
- c.
kosten van elektriciteit, gas en water voor de woning.
- 2.
Ontstane schulden voor bovengenoemde noodzakelijke kosten uit de periode voor 1 januari 2021 worden niet meegenomen in deze regeling.
- 3.
De aanvrager dient de woonlasten van de maand januari 2021 (bij inkomensterugval over januari 2021 tov januari 2020) of februari 2021 (bij inkomensterugval over februari 2021 tov februari 2020) aan te kunnen tonen.
Artikel 5 Aanvraag
- 1.
De aanvraag voor de tegemoetkoming kan middels een daarvoor geldend formulier aangevraagd worden.
- 2.
Aanvrager overlegt bij de aanvraag:
- a)
de bewijzen van het inkomen van de maand januari 2020 en de maand van de inkomensterugval;
- b)
indien a) niet mogelijk is doordat de aanvrager bv een zelfstandige betreft, kan volstaan worden met een verklaring (naar waarheid ingevuld) over het inkomen over de maand van de inkomensterugval ten opzichte van januari 2020;
- c)
de bewijzen van het beschikbaar vermogen van de maand januari, februari, maart of april 2021 (gelijk aan de maand van de inkomensterugval);
- d)
de bewijzen van de noodzakelijke kosten (als in artikel 4, lid 1) van de maand van de inkomensterugval;
- e)
Bewijs van ontvangen van woonkostentoeslag of huurtoeslag, indien dit van toepassing is.
- 3.
Een aanvraag tegemoetkoming TONK kan worden ingediend tot 1 juli 2021.
Artikel 6 Terugwerkende kracht
Een aanvraag voor een tegemoetkoming TONK kan met terugwerkende kracht worden aangevraagd vanaf 1 januari 2021.
Artikel 7 Duur
De tegemoetkoming wordt verstrekt voor ten hoogste de periode van 1 januari tot 1 juli 2021.
Artikel 8 Maximale hoogte tegemoetkoming
De maximale tegemoetkoming op basis van deze beleidsregel bedraagt
€ 1.500,00 per huishouden over de hele periode op basis van een lage woonquote uit de woonstaffel*
€ 3.000,00 per huishouden over de hele periode op basis van een hoge woonquote uit de woonstaffel*
Volgens de eenmalige uitbetaling uit artikel 12.
*Woonstaffel op basis van woonquote (= percentage van inkomen (artikel 8) dat het huishouden besteedt aan noodzakelijke kosten (artikel 4))
Woonstaffel | Grenswaarde woonquote per huishouden |
| Laag | Hoog |
Percentage inkomsten besteed aan woonlasten | 25% | 35% |
Artikel 9 Inkomen
Onder inkomen wordt in ieder geval verstaan:
- a.
inkomen uit arbeid van aanvrager;
- b.
inkomen uit een uitkering van aanvrager;
- c.
inkomen uit verhuur van onroerend goed (verhuur van grond en alles wat zich daarin of daarop bevindt) aanvrager; en
- d.
inkomen uit partner- en/of kinderalimentatie.
Artikel 10 Beschikbare vermogen
- 1.
Beschikbare vermogen zijn geldmiddelen waarover de aanvrager beschikt of redelijkerwijs kan beschikken.
- 2.
Het betreft het beschikbare vermogen van de aanvrager en de partner van de aanvrager.
- 3.
Onder middelen wordt verstaan:
- a.
- b.
geld op betaal- en spaarrekeningen;
- c.
cryptovaluta (zoals bitcoins);
- d.
de waarde van effecten (hierbij gaat het om beleggingsrekeningen met aandelen, obligaties, en opties en effecten in depot).
Artikel 11 Afzien opleggen verhuisverplichting
Het college legt aan de aanvrager die op basis van deze beleidsregel in aanmerking komt voor de tegemoetkoming TONK, geen verhuisverplichting op.
Artikel 12 Uitbetaling
De uitbetaling vindt eenmalig plaats.
Artikel 13 Hardheidsclausule
Als de aanvrager niet in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK kan het college, gelet op alle omstandigheden waaronder een terugval in inkomen van de aanvrager als gevolg van de coronacrisis, in het individuele geval beoordelen of de aanvrager in afwijking van de beleidsregels alsnog in aanmerking komt voor een tegemoetkoming TONK, indien zeer dringende redenen hiertoe noodzaken.
Artikel 14 Inwerkingtreding en duur beleidsregels
- 1.
De beleidsregels treden met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2021.
- 2.
De periode waarover de TONK geldt is 1 januari 2021 tot 1 juli 2021 (artikel 7)
- 3.
De beleidsregels vervallen op 1 juli 2021.
- 4.
Aanvragen die zijn ingediend voor 11 mei 2021 en waar op 11 mei 2021 nog geen besluit over is genomen, worden beoordeeld aan de hand van de gewijzigde beleidsregels die in werking treden op 11 mei 2021.
- 5.
Alle aanvragen die zijn ingediend voor 11 mei 2021 en waar voor 11 mei 2021 een besluit op is genomen, worden opnieuw beoordeeld aan de hand van de gewijzigde beleidsregels die in werking treden op 11 mei 2021.
Artikel 15 Citeertitel
Deze beleidsregels worden aangehaald als: Beleidsregels tijdelijke ondersteuning noodzakelijke kosten gemeente Steenbergen.