Zoek regelingen op overheid.nl
Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Heerenveen

Beleidskader Nota Parkeernormen Gemeente Heerenveen

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieHeerenveen
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingBeleidskader Nota Parkeernormen Gemeente Heerenveen
CiteertitelBeleidskader Nota Parkeernormen Gemeente Heerenveen
Vastgesteld doorcollege van burgemeester en wethouders
Onderwerpruimtelijke ordening, verkeer en vervoer
Eigen onderwerp
Externe bijlagenParkeernormennota 2020 Totaal lijst parkeernormen

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

N.v.t.

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

12-02-2021Nieuwe regeling

14-07-2020

gmb-2021-42800

20.2000446

Tekst van de regeling

Intitulé

Beleidskader Nota Parkeernormen Gemeente Heerenveen

Bij het realiseren van nieuwe ruimtelijke plannen of bij wijzigingen van functies is het van belang dat er voldoende parkeerruimte voor auto’s is. Dit is van belang om de bereikbaarheid, de leefbaarheid en economische vitaliteit van onze gemeente te waarborgen.

 

Om te voorkomen dat bij nieuwe initiatieven of gebruikswijziging discussie ontstaat over parkeren is het essentieel om de normen eenvoudig en eenduidig te houden ten behoeve van de toetsing. Burgemeester en wethouders hebben hiervoor op 14 juli 2020 (nummer 20.2000446) een beleidskader vastgesteld: de Nota Parkeernormen gemeente Heerenveen 2020.

 

Na vaststelling heeft deze Nota Parkeernormen voor een periode van zes weken ter inzage gelegen voor inspraak (van 29 juli 2020 t/m 9 september 2020). Er zijn in deze periode geen zienswijzen ingediend. Hiermee is de Nota Parkeernormen definitief vastgesteld conform besluitpunt 2 van het collegeadvies nummer 20.2000446 van 7 juli 2020 en vaststelling door het College van B&W van de gemeente Heerenveen op 14 juli 2020.

 

Nota Parkeernormen Gemeente Heerenveen 2020

 

Vindt er een gebruikswijziging of bouwactiviteit plaats? Deze Nota Parkeer- normen geeft in een aantal stappen aan hoe de parkeereis wordt bepaald.

Overwegingen

De parkeernormennota is gebaseerd op:

  • •

    Ervaringscijfers (onderzoeken naar parkeren in de gemeente);

  • •

    CROW publicatie 381 ‘Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’;

  • •

    Interne toetsing verschillende vakgebieden.

Begrippenlijst

m² bvo = brutovloeroppervlak. Oppervlak van het gebied dat wordt begrensd door de buitenomtrek van de omringende opgaande scheidingsconstructies, gemeten op vloerniveau(s).

PP = parkeerplaats.

CROW = Nationaal kenniscentrum voor verkeer, vervoer en infrastructuur dat landelijke richtlijnen opstelt. Onder andere op het gebied van parkeernormering.

Parkeerkencijfers = De in de CROW publicatie 381 ‘Toekomstbestendig parkeren, van parkeerkencijfers naar parkeernormen’ beschreven getallen op basis waarvan het benodigde aantal parkeerplaatsen bepaald kan worden.

Aanwezigheidspercentage = De voor een functie op de verschillende periodes van de dag/week geldende benutting van de berekende parkeerbehoefte.

Parkeereis = Het totaal aan parkeerplaatsen waarvoor de aanvrager van verbouw-, nieuwbouw- of transformatieprojecten verantwoordelijk is om te realiseren.

Parkeerbehoefte = Het benodigd aantal parkeerplaatsen om de parkeervraag van een bepaalde functie te kunnen faciliteren.

1 Parkeernorm bepalen

In welk gebied?

Wat is de functie?

Welke norm hoort hierbij?

 

Gebieden:

  • 1:

    Centrum Heerenveen (groen)

  • 2:

    Schil Heerenveen (oranje)

  • 3:

    Overig bebouwde kom

  • 4:

    Buitengebied

 

Parkeernormen

Overige functies

De genoemde functies zijn de meest voorkomende.

De volledige lijst is te vinden op de website van de gemeente Heerenveen.

Gehandicaptenparkeerplaatsen

Bij publieke functies moet minimaal 5% van de parkeer-plaatsen ingericht zijn als gehandicaptenparkeerplaats, maatvoering conform CROW richtlijnen.

Dubbelgebruik

Als in een ontwikkeling verschillende functies worden ondergebracht, kan eventueel sprake zijn van dubbelgebruik van parkeerplaatsen. Het drukste moment kan per functie namelijk verschillen. De aanwezigheidspercentages zoals opgenomen in de betreffende tabel zijn van toepassing.

De parkeereis wordt in dergelijke gevallen gebaseerd op de berekende parkeerbehoefte van verschillende functies op het geldende maatgevende (drukste) moment zoals deze gedurende een dagdeel in de week optreedt.

 

Aanwezigheidspercentages

functie

Werkdagochtend

Werkdagmiddag

Werkdagavond

Koopavond

Werkdagnacht

Zaterdagmiddag

Zaterdagavond

Zondagmiddag

woningen bewoners

50%

50%

90%

80%

100%

60%

80%

70%

woningen bezoekers

10%

20%

80%

70%

0%

60%

100%

70%

kantoor/bedrijven

100%

100%

5%

5%

0%

0%

0%

0%

commerciële dienstverlening

100%

100%

5%

75%

0%

0%

0%

0%

detailhandel

30%

60%

10%

75%

0%

100%

0%

0%*

grootschalige detailhandel

30%

60%

70%

80%

0%

100%

0%

0%*

supermarkt

30%

60%

40%

80%

0%

100%

40%

0%*

sportfuncties binnen

50%

50%

100%

100%

0%

100%

100%

75%

sportfunctie buiten

25%

25%

50%

50%

0%

100%

25%

100%

bioscoop/theater/podium

5%

25%

90%

90%

0%

40%

100%

40%

sociaal medisch

100%

75%

10%

10%

0%

10%

10%

10%

verpleeghuis/serviceflat

50%

50%

100%

100%

25%

100%

100%

100%

ziekenhuis patiënten/bezoekers

60%

100%

60%

60%

5%

60%

60%

60%

ziekenhuis medewerkers

75%

100%

40%

40%

25%

40%

40%

40%

dagonderwijs

100%

100%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

avondonderwijs

0%

0%

100%

100%

0%

0%

0%

0%

* bij koopzondag gelden gelijke aanwezigheidspercentages als koopavond

Bron: CROW Publicatie 381

 

Parkeernormen

Functies

Centrum Heerenveen

Schil

Rest bebouwde kom

Buitgebied

Wonen*1

1 pp

2 pp

3 pp

4 pp

Koop, hoog segment > €350.000,-

1,6

1,7

2,0

2,2

Koop, midden segment €225.000,- – €350.000,-

1,3

1,5

1,7

1,9

Koop, laag segment < €225.000,-

1,1

1,2

1,4

1,4

Huur, hoog segment > €1000,-

1,3

1,5

1,7

1,8

Huur, midden segment < €1000,-

0,9

1,0

1,2

1,2

Huur, laag segment < liberalisatiegrens (2020: €737,14)

0,7

0,8

1,0

1,0

Kamerverhuur, zelfstandig niet-studenten (per kamer)

0,5

0,6

0,7

0,7

Kamerverhuur, studenten, niet-zelfstandig (per kamer)

0,2

0,2

0,2

0,2

Kleine eenpersoonswoning (tiny house, meestal grondgebonden)

0,5

0,6

0,7

0,7

Werken (inclusief bezoekersparkeren; per 100 m² bvo)

Kantoor zonder baliefunctie

1,4

1,8

1,9

2,4

Commerciële dienstverlening kantoor met baliefunctie

1,9

2,2

2,7

3,4

Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief (industrie, labratorium, werkplaats)

1,4

1,8

2,2

2,2

Bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf)

0,5

0,7

0,9

0,9

Bedrijfsverzamelgebouw

1,1

1,4

1,7

1,8

Winkelen en boodschappen (per 100 m² bvo)

Fullservice-supermarkt

2,7

3,8

4,6

n.v.t.

Grote supermarkt XL

5,5

6,4

7,2

n.v.t.

Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum 20.000-30.000 inwoners

3,1

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Buurt- en dorpscentrum

n.v.t.

2,6

3,2

n.v.t.

Weekmarkt (bij klein wijk-, buurt- en dorpscentrum)

0,2

0,2

0,2

n.v.t.

Bouwmarkt

n.v.t.

1,7

2,2

2,3

Tuincentrum

n.v.t.

2,1

2,4

2,7

Sport, cultuur en ontspanning (per 100 m² bvo)

Bibliotheek

0,3

0,6

1,0

1,2

Museum

0,6

0,8

1,1

n.v.t.

Fitnessstudio/sportschool

1,2

3,2

4,6

6,3

Sporthal

1,4

2,0

2,7

3,3

Sportveld (per hectare)

16,5

16,5

16,5

16,5

Horeca en (verblijfs)recreatie

4* Hotel (per 10 kamers)

3,2

4,9

7,0

8,8

Café/bar/cafetaria

4,5

4,5

5,5

n.v.t.

Restaurant

8,5

8,5

12,5

n.v.t.

Gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen

Huisartsenpraktijk (per behandelkamer)

1,9

2,3

2,8

3,1

Apotheek

2,1

2,6

3,0

n.v.t.

Fysiotherapiepraktijk (per behandelkamer)

1,1

1,3

1,6

1,8

Consultatiebureau (per behandelkamer)

1,2

1,4

1,7

2,0

Tandartsenpraktijk (per behandelkamer)

1,4

1,8

2,2

2,5

Gezondheidscentrum (per behandelkamer)

1,4

1,7

2,0

2,3

Verpleeg- en verzorgingstehuis (per wooneenheid)

0,6

0,6

0,6

n.v.t.

Onderwijs

Kinderdagverblijf (crèche) (per 100 m² bvo)*2

1,0

1,2

1,4

1,5

Basisonderwijs (per leslokaal)*2

0,6

0,6

0,6

0,6

Middelbare school (per 100 leerlingen)

3,2

4,0

4,4

4,4

ROC (per 100 leerlingen)

4,2

4,9

5,3

5,4

*1 Norm is inclusief 0,3 pp bezoekersparkeren welke openbaar toegankelijk moeten worden aangelegd.

*2 De grootste parkeerdruk bij kinderdagverblijven en scholen ontstaat door het halen en brengen van kinderen. Voor het berekenen van het aantal parkeerplaatsen inclusief ‘Kiss&Ride’ parkeerplaatsen, wordt verwezen naar de rekentool op de website van het CROW.

2 Historisch verrekenen

Als er in de oude/huidige situatie al (gedeeltelijk) gebruik wordt gemaakt van parkeren in het openbaar gebied, kan deze historische situatie verrekend worden. Bestaande parkeertekorten (uit het verleden) kunnen buiten beschouwing worden gelaten. De parkeerbehoefte van de oude/ huidige situatie mag in mindering gebracht worden op de parkeerbehoefte van de nieuwe situatie. Bij een leegstandsperiode van meer dan 5 jaar is de oude/huidige parkeerbehoefte gelijk aan 0.

Deze historische verrekening wordt berekend aan de hand van aanwezigheidspercentages (zie onder stap 1 bij dubbelgebruik).

3 Parkeren op eigen terrein of op een andere manier opgelost

Uitgangspunt is dat de parkeereis op eigen terrein wordt gerealiseerd. De parkeerplaatsen moeten voldoen aan de gestelde richtlijnen van het CROW. Alle parkeerplaatsen tellen als één mee.

Voor parkeren bij woningen geldt een enkele oprit als 1 parkeerplaats en een dubbele (naast elkaar) oprit als 2 parkeerplaatsen. Garages bij woningen tellen niet mee als parkeerplaats. Bij woningen geldt overigens dat minimaal 0,3 parkeerplaatsen per woning openbaar toegankelijk moet zijn (voor bezoekers).

 

Moet het parkeren op een andere manier opgelost worden? Het college van burgemeester en wet- houders neemt hierover een besluit. Aanvrager moet hiervoor een verzoek indienen waarin gemotiveerd staat (zo nodig met onafhankelijk onderzoek) waarom een andere parkeernorm en/of oplossing toe te passen.

4 Mobiliteitsfonds Centrum-Schil Heerenveen

Als de parkeereis niet op eigen terrein op te lossen is, dan kan het Mobiliteitsfonds een uitkomst bieden.

Het Mobiliteitsfonds is alleen van toepassing op gebieden waar het parkeren moeilijk te realiseren is, in het centrum en de schil van Heerenveen.

De aanvrager koopt de parkeereis af en legt dit bij de gemeente neer. De gemeente neemt de verplichting op zich om de parkeerplaatsen binnen 10 jaar te realiseren. Hiervoor wordt een overeenkomst door de aanvrager ondertekend.

 

Kosten (prijspeil 2020)

functie wonen per parkeerplaats

Laag segment:

€ 5.000,-

Midden segment:

€ 10.000,-

Hoog segment:

€ 15.000,-

Overige functies:

€ 10.000,-

per parkeerplaats.

Slotbepalingen

Inwerkingtreding - De ‘Parkeernormennota Heerenveen 2020’ treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking. Hardheidsclausule - Wanneer blijkt dat een initiatiefnemer niet aan de gestelde parkeereis kan voldoen, kan het college van burgemeester en wethouders o.g.v. artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) een besluit nemen om (gedeeltelijke) afwijking van de parkeereis toe te staan.

Totaal lijst parkeernormen

 

CENTRUM Heerenveen

SCHIL

REST BEBOUWDE KOM

BUITGEBIED

Parkeernormen

1

2

3

4

Functies

pp

pp

pp

pp

Wonen*1

Koop, hoog segment > €350.000,-

1,6

1,7

2,0

2,2

Koop, midden segment €225.000,- – €350.000,-

1,3

1,5

1,7

1,9

Koop, laag segment < €225.000,-

1,1

1,2

1,4

1,4

Huur, hoog segment > €1000,-

1,3

1,5

1,7

1,8

Huur, midden segment < €1000,-

0,9

1,0

1,2

1,2

Huur, laag segment < liberalisatiegrens (2020: €737,14)

0,7

0,8

1,0

1,0

Kamerverhuur, zelfstandig niet-studenten (per kamer)

0,5

0,6

0,7

0,7

Kamerverhuur, studenten, niet-zelfstandig (per kamer)

0,2

0,2

0,2

0,2

Kleine eenpersoonswoning (tiny house, meestal grondgebonden)

0,5

0,6

0,7

0,7

Werken (inclusief bezoekersparkeren; per 100 m² bvo)

Kantoor zonder baliefunctie

1,4

1,8

1,9

2,4

Commerciële dienstverlening kantoor met baliefunctie

1,9

2,2

2,7

3,4

Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief (industrie, labratorium, werkplaats)

1,4

1,8

2,2

2,2

Bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf)

0,5

0,7

0,9

0,9

Bedrijfsverzamelgebouw

1,1

1,4

1,7

1,8

Winkelen en boodschappen (per 100 m² bvo)

Buurtsupermarkt

1,4

2,2

3,0

n.v.t.

Fullservice-supermarkt

2,7

3,8

4,6

n.v.t.

Grote supermarkt XL

5,5

6,4

7,2

n.v.t.

Groothandel specialist (levensmiddelen, kantoorartikelen)

n.v.t.

5,3

5,4

n.v.t.

Groothandel algemeen

n.v.t.

5,9

5,9

n.v.t.

Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum 20.000-30.000 inwoners

3,1

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum 30.000-50.000 inwoners

3,3

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

Buurt- en dorpscentrum

n.v.t.

2,6

3,2

n.v.t.

Wijkcentrum (klein)

n.v.t.

3,2

4,0

n.v.t.

Wijkcentrum (gemiddeld)

n.v.t.

3,9

4,6

n.v.t.

Wijkcentrum (groot)

n.v.t.

4,3

5,2

n.v.t.

Stadsdeelcentrum

n.v.t.

4,7

5,8

n.v.t.

Weekmarkt (bij klein wijk-, buurt- en dorpscentrum)

0,2

0,2

0,2

n.v.t.

Kringloopwinkel

n.v.t.

1,1

1,7

2,1

Bruin- en witgoedzaken

3,6

5,5

7,5

8,9

Woonwarenhuis (woonwinkel)

1,1

1,5

1,7

1,8

Woonwarenhuis (zeer groot)

n.v.t.

n.v.t.

4,7

4,8

Meubelboulevard/woonboulevard

n.v.t.

1,9

2,2

n.v.t.

Winkelboulevard

n.v.t.

3,6

4,0

n.v.t.

Outletcentrum

n.v.t.

8,7

9,6

9,9

Bouwmarkt

n.v.t.

1,7

2,2

2,3

Tuincentrum

n.v.t.

2,1

2,4

2,7

Groencentrum

n.v.t.

2,1

2,4

2,7

Sport, cultuur en ontspanning (per 100 m² bvo)

Bibliotheek

0,3

0,6

1,0

1,2

Museum

0,6

0,8

1,1

n.v.t.

Bioscoop

2,7

7,5

10,7

13,2

Filmtheather/filmhuis

2,1

4,8

7,4

9,4

Theater/schouwburg

6,7

7,3

9,1

11,3

Musicaltheater

2,7

3,2

3,8

4,9

Casino

5,5

5,9

6,3

7,8

Bowlingcentrum

1,4

2,1

2,6

2,6

Biljart- en snookercentrum

0,7

1,0

1,2

1,6

Dansstudio

1,4

3,7

5,3

7,2

Fitnessstudio/sportschool

1,2

3,2

4,6

6,3

Fitnesscentrum

1,5

4,3

6,1

7,2

Welnesscentrum (thermen, kuurcentrum, beautycentrum)

n.v.t.

n.v.t.

9,1

10,1

Sauna, hammam

2,3

4,4

6,5

7,1

Sporthal

1,4

2,0

2,7

3,3

Sportzaal

1,0

1,8

2,6

3,4

Tennishal

0,3

0,4

0,5

0,5

Squashhal

1,6

2,4

2,7

3,2

Zwembad overdekt

n.v.t.

10,2

11,0

12,8

Zwembad openlucht

n.v.t.

9,6

12,4

15,3

Zwemparadijs

n.v.t.

n.v.t.

3,5

3,5

Sportveld (per hectare)

16,5

16,5

16,5

16,5

Stadion (per zitplaats)

0,1

0,1

0,1

n.v.t.

Kunstijsbaan (kleiner dan 400 m)

1,1

1,4

1,7

1,9

Kunstijsbaan (400 m)

n.v.t.

2,1

2,4

2,6

Ski- snowboardhal (per 100 m² sneeuw)

n.v.t.

n.v.t.

2,4

n.v.t.

Jachthaven (per ligplaats)

0,6

0,6

0,6

0,6

Golfbaan (18 holes)

n.v.t.

n.v.t.

91,0

113,3

Indoorspeeltuin (kinderspeelhal), gemiddeld en kleiner

1,9

2,7

3,5

3,9

Indoorspeeltuin (kinderspeelhal), groot

2,5

3,4

4,4

4,9

Indoorspeeltuin (kinderspeelhal) zeer groot

3,2

4,2

5,1

5,7

Kinderboerderij (stadsboerderij)

3,0

3,9

4,9

5,4

Manege, paardenhouderij (per box)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

0,4

Volkstuin

n.v.t.

1,2

1,3

1,4

Horeca en (verblijfs)recreatie

Camping kampeerterrein (per standplaats)

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

1,2

Bungalowpark huisjescomplex (per bungalow)

n.v.t.

n.v.t.

1,7

2,1

3* Hotel (per 10 kamers)

1,9

3,1

4,8

6,6

4* Hotel (per 10 kamers)

3,2

4,9

7,0

8,8

Café/bar/cafetaria

4,5

4,5

5,5

n.v.t.

Restaurant

8,5

8,5

12,5

n.v.t.

Fastfoodrestaurant

Alleen Verkeergeneratie

Discotheek

5,9

12,9

19,8

19,8

Evenementenhal/beursgebouw/congresbouw

4,8

5,8

7,3

n.v.t.

Gezondheidszorg en (sociale) voorzieningen

Huisartsenpraktijk (per behandelkamer)

1,9

2,3

2,8

3,1

Apotheek

2,1

2,6

3,0

n.v.t.

Fysiotherapiepraktijk (per behandelkamer)

1,1

1,3

1,6

1,8

Consultatiebureau (per behandelkamer)

1,2

1,4

1,7

2,0

Tandartsenpraktijk (per behandelkamer)

1,4

1,8

2,2

2,5

Gezondheidscentrum (per behandelkamer)

1,4

1,7

2,0

2,3

Ziekenhuis (per 100 m² bvo)

1,4

1,6

1,7

2,0

Crematorium (per dienst/plechtigheid)

n.v.t.

n.v.t.

27,6

27,6

Begraafplaats (per dienst/plechtigheid)

n.v.t.

n.v.t.

29,1

29,1

Religiegebouw (per zitplaats)

0,1

0,1

0,1

n.v.t.

Verpleeg- en verzorgingstehuis (per wooneenheid)

0,6

0,6

0,6

n.v.t.

Onderwijs

Kinderdagverblijf (crèche) (per 100 m² bvo)*2

1,0

1,2

1,4

1,5

Basisonderwijs (per leslokaal)*2

0,6

0,6

0,6

0,6

Middelbare school (per 100 leerlingen)

3,2

4,0

4,4

4,4

ROC (per 100 leerlingen)

4,2

4,9

5,3

5,4

*1 Norm is inclusief 0,3 pp bezoekersparkeren welke openbaar toegankelijk moeten worden aangelegd.

*2 De grootste parkeerdruk bij kinderdagverblijven en scholen ontstaat door het halen en brengen van kinderen. Voor het berekenen van het aantal parkeerplaatsen inclusief 'Kiss&Ride' parkeerplaatsen, wordt verwezen naar de rekentool op de website van het CROW.