Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Schouwen-Duiveland

PROTOCOL DWANGSOMBEDRAGEN

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieSchouwen-Duiveland
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingPROTOCOL DWANGSOMBEDRAGEN
Citeertitel
Vastgesteld doorgemandateerde functionaris
Onderwerpopenbare orde en veiligheid
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Onbekend

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

13-02-202013-02-2020Nieuwe regeling

13-02-2020

gmb-2020-344251

Tekst van de regeling

Intitulé

PROTOCOL DWANGSOMBEDRAGEN

 

Inleiding

Onderhavig protocol geeft inzicht in de hoogte van de dwangsombedragen die de gemeente Schouwen-Duiveland opneemt ingeval bestuursrechtelijk opgetreden dient te worden bij overtredingen van de Wet Algemene bepalingen omgevingsrecht,Wet milieubeheer, Woningwet ,Monumentenwet Wet ruimtelijke ordening. Drank en Horecawet, Wet op de Kansspelen en de Gemeentelijke verordeningen Hierbij wordt aangesloten bij hetgeen gesteld is in afdeling 5.3.2.van Algemene wet bestuursrecht. Daarin wordt ondermeer bepaald dat het bedrag in redelijke verhouding tot de zwaarte van het geschonden belang en de beoogde werking van de dwangsom dient te staan.

 

Relatie kwaliteitscriteria professionalisering (milieu)handhaving

Met dit protocol wordt invulling gegeven aan de kwaliteitscriteria voortvloeiende uit de professionalisering van handhaving

Doel

De kwaliteitscriteria hebben als doel uniformiteit, transparantie en efficiëntie te realiseren door het stellen van standaardtermijnen en standaardsancties voor veel voorkomende overtredingen. In dit protocol worden de standaardsancties voor dergelijke overtredingen opgesomd

 

Werkwijze

In onderstaand schema, zijn de bedragen opgenomen die toegepast kunnen worden bij het bepalen van de hoogte van een last onder dwangsom. De hoogte van de last onder dwangsom moet doelgericht op de ernst van de overtreding worden afgestemd (evenredigheid) en tot doel hebben de overtreding tegen te gaan of te voorkomen (effectiviteit). Het overzicht is niet uitputtend en in individuele gevallen kan afgeweken worden van de bedragen.

Bij de hoogte van de lasten onder dwangsom moet rekening worden gehouden met o.a.de grootte van de inrichting, de omvang van de milieuschade en de vereiste investeringen. Het dwangsombedrag moet daarbij in verhouding staan met de investering die moet worden gedaan voor de maatregelen om de overtreding ongedaan te maken, bijvoorbeeld met een factor 3, één en ander gerelateerd aan het economisch voordeel voor de overtreder bij overtreding van een bepaald voorschrift.

Conform het gestelde in de sanctiestrategie kan in bepaalde situaties een bestuursrechtelijk traject tevens strafrechtelijk worden opgepakt.

 

Na het opleggen van een dwangsom dient, bijvoorbeeld dagelijks of wekelijks, een hercontrole te worden uitgevoerd, totdat de last onder dwangsom is volgelopen of aan is voldaan. Als de last onder dwangsom niet effectief blijkt te zijn, kan een nieuwe dwangsombeschikking worden opgelegd met hogere dwangsombedragen.

 

De onderstaande bedragen zijn bedoeld als normbedrag per tijdseenheid of per keer. Van geval tot geval dient bekeken te worden of de last onder dwangsom per dag, per week of per keer opgelegd gaat worden. Bij het toepassen van een andere tijdseenheid als in de tabel genoemd dient het bedrag overeenkomstig te worden aangepast

 

 

Milieu

Overtreding

Dwangsom

(in €)

Dwangsom max. (in €)

Bodem

Keuring van de ondergrondse tank wordt niet uitgevoerd

1.000 per week

5.000

 

Keuring van de bovengrondse tank wordt niet uitgevoerd

1.000 per week

5.000

 

Geen aanrijbeveiliging aangebracht bij een bovengrondse tank

1.000 per week

5.000

 

Vloeistofdichte vloer of bak ontbreekt

2.000 per week

10.000

 

Vloeistofdichte vloer of bak vertoont gebreken

2.000 per week

10.000

 

In bodem brengen van vloeistoffen

2.000 per keer

10.000

 

Olie/water/vet/slibscheider wordt niet tijdig geleegd

1.000 per week

5.000

 

Leidingen vertonen lekkage

2.000 per dag

10.000

 

Verklaring vloeistofdichtheid vloer of bedrijfsriolering

1.000 per week

5.000

Lucht

Emissie-eisen worden overschreden

1.000 per keer

5.000

 

Metingen worden niet of niet correct uitgevoerd

100 per keer

500

 

Afvoer verbrandingsgassen van verwarming voldoen niet aan BEES

500 per dag

2.500

 

Schoorsteen niet voldoende hoog

500 per dag

2.500

 

Onderzoek naar emissiebeperkingen wordt niet uitgevoerd

1.000 per week

5.000

 

Voorschriften ter voorkoming van stank worden niet (voldoende) nageleefd

1.000 per keer

5.000

 

Stofoverlast

1.000 per keer

5.000

 

Filterinstallatie ontbreekt

2.000 per week

10.000

 

Voorzieningen ter beperking van geurhinder zijn niet aangebracht

2.000 per week

10.000

Water

Emissie-eisen worden overschreden

1.000 per keer

5.000

 

Metingen worden niet uitgevoerd

1.000per week

5.000

 

Lozingen in strijd met de vergunning

1.000 per keer

5.000

 

Voorzieningen niet aanwezig

2.000 per week

10.000

Geluid en trillingen

Toegestane geluidsniveaus worden overschreden

2.000 per keer

10.000

 

Geluidsoverlast omdat inrichting in werking is buiten de vergunde uren

2.000 per keer

10.000

 

Metingen worden niet uitgevoerd

2.000 per week

10.000

 

Voorzieningen ter beperking van geluidshinder zijn niet aangebracht

2.000 per week

10.000

 

Gedragsvoorschriften worden niet nageleefd (handelingen)

1.000 per keer

5.000

 

Niet voldoen aan trillingsvoorwaarden

1.000 per keer

5.000

Afval

Opslag (gevaarlijk) afval vindt niet overeenkomstig de voorschriften plaats

1.000 per dag

5.000

 

Bedrijfsafval wordt niet regelmatig afgevoerd

1.000 per keer

5.000

 

Gevaarlijk afval wordt niet correct afgevoerd

2.000 per keer

10.000

 

Verwijdering van gevaarlijk afval wordt niet geregistreerd

2.000 per keer

10.000

 

Opslag bedrijfsafval op eigen terrein terwijl dat niet vergund is

2.000 per week

10.000

 

Opslag van gevaarlijk afval op eigen terrein terwijl dat niet vergund is

4.000 per week

20.000

 

Verbranden van gevaarlijk afval

2000 per keer

10.000

 

Verbranding van afval

500 per keer

2.500

Risico (brandbe-strijding)

Geen brandblusmiddelen aanwezig

100 per ontbrekende brandblusser per dag

5.000

 

Brandblusmiddelen niet (tijdig) gekeurd

200 per week

1.000

 

Opslag gevaarlijke stoffen vindt niet plaats overeenkomstig de voorschriften (veiligheid)

2.000 per week

10.000

 

Bordjes ‘roken en vuur verboden’ ontbreken

900 per week

4.500

 

Brandwerendheid muren en deuren is onvoldoende

2.000 per week

10.000

Algemeen

Overtreding van de voorschriften over veilige opstelling van gasflessen

50 per fles per keer

10.000

 

Overtreding parkeervoorschriften uit de vergunning

100 per keer

500

 

Opstelling propaantanks niet conform PGS

2.000 per week

10.000

 

Inrichting of gedeelte daarvan in werking hebben zonder milieuvergunning (klein economisch voordeel)

1.000 per week

5.000

 

Inrichting of gedeelte daarvan in werking hebben zonder milieuvergunning (groot economisch voordeel)

10.000 per week

50.000

 

Geen melding gedaan i.k.v. activiteit

1.000 per week

5.000

Bouwen/ monumenten

Overtreding

Dwangsom

(in €)

Dwangsom max. (in €)

Bouwen

In stand houden van een bouwwerk dat is gebouwd zonder bouwvergunning, dan wel doorgaan van het bouwen daarvan in het geval van grote bouwwerken en /of grote vervolg consequenties

 

10.000 per week

50.000

 

In stand houden van een bouwwerk dat gebouwd is in afwijking van de bouwvergunning dan wel doorgaan van het bouwen daarvan in het geval van grote bouwwerken en /of grote vervolg consequenties

10.000 per week

50.000

 

In stand houden van een bouwwerk dat is gebouwd zonder omgevingsvergunning, dan wel doorgaan van het bouwen daarvan in het geval van kleine bouwwerken en /of geringe vervolg consequenties

1.000 per week

5.000

 

In stand houden van een bouwwerk dat gebouwd is in afwijking van de omgevingsvergunning dan wel doorgaan van het bouwen daarvan in het geval van kleine bouwwerken en /of geringe vervolg consequenties

1.000 per week

5.000

 

Niet handelen conform de voorschriften van de bouwvergunning, zoals melden en aanleveren van bescheiden

2.000 per keer

10.000

Onveilige gebouwen

In stand houden van een bouwwerk dat onveilig is, in het geval van grote bouwwerken en /of grote vervolg consequenties

 

10.000 per week

50.000

 

In stand houden van een bouwwerk dat onveilig is, in het geval van kleine bouwwerken en /of geringe vervolg consequenties

1.000 per week

5000

Slopen

Doorgaan van slopen van een bouwwerk zonder sloopvergunning

2.000 per dag

10.000

Monument

Handelingen aan een monument zonder monumentenvergunning, met onomkeerbare gevolgen

10.000 per week

50.000

 

Handelingen aan een monument zonder monumentenvergunning met omkeerbare gevolgen

1.000 per week

5.000

Bouwstop

Negeren van een opgelegde bouwstop in het geval van grote bouwwerken en /of grote vervolg consequenties

10.000 per dag

50.000

 

Negeren van een opgelegde bouwstop in het geval van kleine bouwwerken en /of geringe vervolg consequenties

1.000 per dag

5.000

Ruimtelijkordening

Overtreding

Dwangsom

(in €)

Dwangsom max. (in €)

Strijdig gebruik

Gebruik strijdig met de bestemming met grote neveneffecten als gevolg, zoals onomkeerbaarheid, economische belangen e.d.

10.000 per dag\ per keer

50.000

 

Gebruik strijdig met de bestemming met geringe neveneffecten als gevolg, zoals onomkeerbaarheid e.d

1.000 per dag\per keer

5.000

Illegale bewoning/huisvesting

Onrechtmatige bewoning/huisvesting

 

25.000 in één keer

25.000

Vervolg overtreding bij Illegale bewoning/huisvesting

Een 2e last onder dwangsom inzake dezelfde overtreding bij onrechtmatige bewoning/huisvesting

50.000 in één keer

50.000

Aanleg-vergunning

Handelingen verrichten zonder aanlegvergunning met grote neveneffecten als gevolg, zoals onomkeerbaarheid e.d.

10.000 per dag\per keer

50.000

 

Handelingen verrichten zonder aanlegvergunning met geringe neveneffecten als gevolg, zoals onomkeerbaarheid e.d.

1.000 per dag\per keer

5.000

Overstand kamperen

Teveel geplaatst kampeermiddel op een kampeerterrein

1.000 per dag

5.000

parkeren

Overtreding parkeervoorschriften uit de ontheffing

100 per keer

500

 

 

 

 

APV

Overtreding

Dwangsom

(in €)

Dwangsom max. (in €)

Exploitatie

vergunning

Exploiteren van een horecabedrijf zonder exploitatievergunning

2.000 per dag\per keer

10.000

 

Overtreding van de voorschriften van de exploitatievergunning

2.000 per dag\per keer

10.000

terrassen

Exploiteren van een terras zonder vergunning

1.000 per dag\per keer

5.000

 

Overtreding van de voorschriften van de terrasvergunning

1.000 per dag\per keer

5.000

evenementen

Overtreding van de voorschriften van de evenementen vergunning.

(Bij grootschalige commerciële evenementen berekenen naar economisch voordeel)

1.000 per dag\per keer

5.000

 

 

 

 

Wet op de kansspelen.

Overtreding

Dwangsom

(in €)

Dwangsom max. (in €)

Speelauto-maten

Aanwezigheid van meer dan het vergunde aantal speelautomaten in een hoog- of laagdrempelige inrichting

1.000 per week

5000

Brandvei-ligheid

Overtreding

Dwangsom

(in €)

Dwangsom max. (in €)

 

Zware overtreding zoals genoemd in het toezichtsprotocol Brandveiligheid

5.000 per dag\per keer

25.000

 

Lichte overtreding zoals genoemd in het toezichtsprotocol Brandveiligheid

1.000 per dag

5.000

Drank- en Horecawet

Overtreding

Dwangsom

(in €)

Dwangsom max. (in €)

Drank- en Horecaver gunning

Exploiteren van een horecabedrijf zonder Drank- en horecavergunning

2.000 per dag\per keer

10.000

 

Overtreding van de voorschriften van de Drank- en horecavergunning

2.000 per dag\per keer

10.000

 

Vastgesteld op 13 februari 2020 door P.J. van Dijk , coördinator team IVHH.