Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!

Lingewaard

Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard houdende regels omtrent gegevensverstrekking basisregistratie personen (Nadere regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen (BRP) gemeente Lingewaard 2020)

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Lingewaard
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard houdende regels omtrent gegevensverstrekking basisregistratie personen (Nadere regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen (BRP) gemeente Lingewaard 2020)
Citeertitel	Nadere regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen (BRP) gemeente Lingewaard 2020
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
25-12-2020			nieuwe regeling	15-12-2020 gmb-2020-343444

Tekst van de regeling

Intitulé

Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard houdende regels omtrent gegevensverstrekking basisregistratie personen (Nadere regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen (BRP) gemeente Lingewaard 2020)

Burgemeester en wethouders van de gemeente Lingewaard;

Gelet op

•
Artikel 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP);
•
de Algemene verordening gegevensbescherming (Verordening (EU) 2016/679 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG);
•
art. 156 van de Gemeentewet;
•
Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen (BRP) gemeente Lingewaard 2020.

Besluit:

Vast te stellen de nadere regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen (BRP) gemeente

Lingewaard 2020 (Nadere regeling BRP Lingewaard).

Artikel 1. Verstrekkingen aan binnengemeentelijke organen

1.
Gelet op art. 3.8 Wet BRP en gelet op art. 6 lid 1 sub e Algemene verordening gegevensbescherming (AVG), kunnen gegevens uit de basisregistratie personen van de gemeente Lingewaard aan organen van de gemeente Lingewaard worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken;
2.
Het college gaat hiertoe niet over dan nadat van dit binnengemeentelijke orgaan een opgave is ontvangen waarin de taken zijn beschreven waaruit de noodzaak blijkt dat dit orgaan over gegevens uit de BRP kan beschikken.

Artikel 2. Verstrekkingen aan derden

Op grond van artikel 3.9 Wet BRP kunnen gegevens worden verstrekt uit de basisregistratie aan derden die werkzaamheden verrichten met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente, voor zover;

- a.
  deze derde is aangewezen in bijlage 1 en 2 van deze regeling;
- b.
  het verzoek schriftelijk is gedaan met opgave van het doel waarvoor de gevraagde gegevens gebruikt zullen worden;
- c.
  het verzoek niet in strijd is met lid 3 van dit artikel; en,
- d.
  het verzoek niet in strijd is met deze regeling, de verordening en de Wet BRP.

1.
De in bijlage 1 genoemde derden komen in aanmerking voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen, voor zover de derde voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt en waarvan de toestemming niet ouder is dan 3 maanden.
2.
De in bijlage 2 genoemde derden worden aangewezen als de categorieën van derden die werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor deze gemeente verrichten, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie personen kunnen worden verstrekt zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt.
3.
Het college verstrekt op grond van dit artikel in geen geval gegevens uit de basisregistratie personen, indien een van onderstaande situaties van toepassing is op dit verzoek:
- a.
  de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt, heeft een verzoek om verstrekkingsbeperking gedaan, zoals bedoeld in artikel 3:21 Wet BRP;
- b.
  voor zover het een verstrekking op grond van lid 1 van dit artikel betreft: indien de derde geen voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt;
- c.
  voor zover het een verstrekking op grond van lid 2 van dit artikel betreft: indien de derde een (rechts)persoon met winstoogmerk betreft;
- d.
  de derde betreft een niet-Nederlandse overheidsorgaan, instantie, jurist, advocaat, notaris, deurwaarder, verzekeraar of overige soorten van derden (deze worden zo mogelijk doorverwezen naar hun Nederlandse tegenhanger);
- e.
  de derde kan op minder ingrijpende wijze zijn doel of doelgroep bereiken;
- f.
  het verzoek betreft een commercieel belang;
- g.
  het verzoek betreft incassowerkzaamheden;
- h.
  het doel betreft een reünie;
- i.
  het doel betreft het opsporen van vermiste personen of het herstellen van contact tussen familieleden, tenzij het verzoek afkomstig is van Vereniging Het Nederlandse Rode Kruis of Stichting Ambulante FIOM;
- j.
  het doel betreft de bijhouding van een administratie van leden, donateurs of begunstigers;
- k.
  het verzoek betreft andere gegevens dan de in artikel 3.9 lid 4 Wet BRP genoemde gegevens en de wijk-buurtcode in de BRP;
- l.
  het verzoek wordt niet met een redelijke tussenpoos gedaan ten opzichte van een eerder verzoek;
- m.
  de verschuldigde leges of administratiekosten zijn niet voldaan.

Artikel 3. Het gebruik van de verstrekte gegevens.

1.
De ontvanger van de gegevens treft de nodige voorzieningen ten einde te verzekeren dat de verwerking en het gebruik van de verstrekte gegevens uitsluitend geschiedt ten behoeve van de doeleinden waarvoor de gegevens zijn verstrekt. De ontvanger zal dit schriftelijk bevestigen.
2.
De ontvanger gebruikt de verstrekte gegevens niet voor andere doelen dan waarvoor de gegevens zijn verstrekt.
3.
De ontvanger moet de verstrekte gegevens binnen 3 maanden gebruiken en daarna direct vernietigen, tenzij een algemeen verbindend voorschrift hem dwingend een bewaartermijn oplegt.
4.
De ontvanger verstrekt de verkregen gegevens niet aan andere personen, organisaties of instanties zonder voorafgaande toestemming van het college van burgemeester en wethouders, tenzij een algemeen verbindend voorschrift hem dit dwingend oplegt.

Artikel 4. Overige bepalingen

1.
In gevallen, de uitvoering van deze regeling betreffende, waarin deze regeling niet voorziet, beslist de Informatiebeheerder BRP.
2.
De Informatiebeheerder BRP autoriseert individuele medewerkers van binnengemeentelijke afdelingen, voor de rechtstreekse inzage in de BRP ten behoeve van de aan hen toegewezen publiekrechtelijke taken. Hij bepaalt hierbij welke gegevens van de persoonslijst door deze medewerker mogen worden geraadpleegd aan de hand van profielen. De Applicatiebeheerder BRP verwerkt de toegekende autorisaties in de BRP-applicatie en houdt hiervan een actueel register bij.
3.
De Informatiebeheerder BRP stelt zo nodig een geactualiseerde versie van de bijlagen 1 en 2 van deze nadere regeling vast.
4.
De Informatiebeheerder BRP onderzoekt minimaal eenmaal per jaar de uitvoering van deze nadere regeling en rapporteert hierover aan het college in het kader van de periodieke zelfevaluatie BRP.

Artikel 5. Inwerkingtreding en citeertitel

1.
Deze regeling treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking.
2.
Deze regeling kan worden aangehaald als: Nadere regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen (BRP) gemeente Lingewaard 2020.

Vastgesteld in de vergadering van 15 december 2020.

burgemeester en wethouders van Lingewaard,

de secretaris,

drs. I.P. van der Valk

de burgemeester,

Dr. P.T.A.M. Kalfs

Toelichting

Nadere regeling BRP Lingewaard 2020

Algemeen

Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.

Wetgeving

Met ingang van 6 januari 2014 is het wettelijk kader voor de GBA vervangen door de Wet BRP. In deze wet wordt het verwerken en de bescherming van persoonsgegevens (privacy) geregeld. Dit betreft alleen de gegevens, die juridisch deel uitmaken van de zogenaamde persoonslijst volgens de Wet BRP. De Uitvoeringswet AVG is niet van toepassing op de verwerking van persoonsgegevens voor zover daarop de Wet BRP, de Kieswet of de Wet raadgevend referendum van toepassing is. De persoonsgegevens van de BRP vallen zowel onder de werking van de Wet BRP als onder de werking van de Europese algemene verordening gegevensbescherming (AVG).

Bevoegdheid college B&W

De wetgever laat het volgens art. 3.8 Wet BRP aan het inzicht van de gemeenteraad over, om dit al dan niet voor het binnengemeentelijke gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt.

De gemeenteraad heeft op 15 oktober 2020 in verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen (BRP) gemeente Lingewaard 2020 geregeld dat zowel de verstrekkingen aan derden als de verstrekkingen aan organen van de gemeente Lingewaard over te laten aan het college van burgemeester en wethouders.

Persoonsgegevens van ‘eigen inwoners’

De verstrekking van persoonsgegevens uit de BRP van de inwoners van Lingewaard aan derden en aan de organen (medewerkers/afdelingen/domeinen/teams) van de Gemeente Lingewaard wordt geregeld in deze regeling. Deze bevoegdheid vloeit voort uit art. 3.8 en 3.9 Wet BRP. Deze verordening regelt alleen het verstrekken van gegevens van personen die in deze gemeente ingeschreven zijn of die tot hun overlijden in deze gemeente ingeschreven waren.

Gegevens van ‘niet- inwoners’

De minister van BZK verstrekt de gemeente, voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Lingewaard woonachtig zijn. Dit zijn dus personen die in een andere gemeente in Nederland wonen of zijn ingeschreven in het Register Niet Ingezetenen (RNI). Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Lingewaard op grond van art. 3.2 Wet BRP (meest recente besluit van 26 juni 2018, kenmerk 2018-0ooo. Dit is een zogenaamde GABA-aansluiting op de landelijke basisregistratie personen. GABA betekent: Gemeente Als Buitengewoon Afnemer. De gegevens die ontvangen worden via deze GABA-aansluiting worden opgeslagen in het gemeentelijke zaaksysteem/gegevensmagazijn.

Begripsbepalingen

De begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze regeling, zijn integraal overgenomen van art. 1 Wet BRP. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.

Basisregistratie

Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale GBA-V door de gemeente beheerde GBA-voorzieningen.

Orgaan

Een onderdeel van de gemeentelijke organisatie van Lingewaard. Dit kan een medewerker zijn, maar ook een groep personen (team, domein of afdeling).

Derde

Een derde volgens de Wet BRP is elk natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene zelf en elk rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.

Bijlage 1: Derden als bedoeld in artikel 2 lid 1 van de Nadere Regeling BRP Lingewaard

Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van art. 3.21 wet BRP verzocht heeft om geheimhouding.

Derde	Doel
Natuurlijke personen, niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene	Persoonlijk, niet commercieel doel
Rechtspersoon zonder winstoogmerk, die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed	Persoonlijk, niet commercieel doel

Bijlage 2: Derden als bedoeld in artikel 2 lid 2 van de Nadere Regeling BRP Lingewaard

Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van art. 3.21 wet BRP verzocht heeft om geheimhouding.

Gewichtig maatschappelijk belang BRP	Categorie derde BRP
Begraafplaatsen en crematoria (gemeentelijk en niet gemeentelijk)	Terugvinden van nabestaanden voor bijhouden begraafplaatsadministratie en uitvoering Wet op de Lijkbezorging. (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP)
Oorlogsgravenstichting	Contact leggen met nabestaanden over het bijhouden van en de administratie over graven. (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP).
Bewindvoerder/ bewindvoerderskantoor	Het achterhalen van gegevens van de cliënt voor taken die onder het bewind vallen. Bijvoorbeeld voor het achterhalen van het adres van de cliënt. Let op: besluit van bewindvoering moet in kopie bij de aanvraag zitten. (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP).
Bibliotheek (geen onderdeel van de gemeente)	Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners, tegengaan analfabetisme. (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP)
Woningbouwverenigingen/ woningcorporaties	Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude. (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP).
Stichting 40-45	Adviseren van de Pensioenraad over toekenning van pensioenuitkering aan burgers. (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP).
Uitvaartverzorgers	Verstrekken akten van burgerlijke stand bij overlijden in buitenland. (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP).
Zorginstellingen	Ten behoeve van het belang van de ingeschrevene zelf: bv. het begeleiden van niet-zelfredzame inwonende cliënten bij het aanvragen van een geldig identiteitsbewijs. (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP).
Ziekenhuizen	Patientenzorg, verlenen medische zorg, innen rekeningen i.v.m. verleende zorg. (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP)
Veilig Thuis: deze organisatie is een samenvoeging van de Stichting Huiselijk Geweld (SHG) en het Advies- en meldpunt Kindermishandeling ( AMK).	Het uitvoeren van de taken, bedoeld in artikel 4.1.1, tweede lid, van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 , dan wel uitvoering van de Jeugdwet (bv. huiselijk geweld, kindermishandeling). (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP).
Overheidsorganen van de Caribische landen (Aruba, Curaçao en Sint Maarten) en het Caribisch deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en Saba)	De gegevensuitwisseling vindt slechts plaats in het kader van de bijhouden van de BRP en de bevolkingsadministraties van de Caribische landen en het Caribische deel van Nederland (PIVA). (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP).
Vereniging het Nederlandse Rode Kruis	Het opsporen van vermiste personen en het herstellen van contact tussen familieleden die van elkaar gescheiden zijn geraakt. (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP).
(Rechts) personen die niet in de gemeentelijke verordening benoemd zijn	Doel kan verschillend van aard zijn per aanvrager. Met schriftelijke toestemming van betrokkene (persoon/gezaghouder). (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP).
Buitenlandse overheidsinstantie of rechtspersoon	Nederlands publiek belang. Voorwaarde is dat de ingeschrevene schriftelijk om toestemming wordt gevraagd. (Maximaal de gegevens genoemd in art. 3.9, lid 4 Wet BRP).