Artikel 1 Bijzondere begripsbepaling
- a.
Belevingswaarden: de mate waarin de gebruiker het verblijf in, of het gebruik van de omgeving beleeft, er waarde aan hecht en als kwalitatief ervaart.
- b.
Product: datgene wat het bestemmingsgebied te bieden heeft. Dit product bestaat uit de attracties (natuur, cultuur en speciale attracties) en de voorzieningen (hotels, wegen, etc.).
- c.
Attractiewaarden: de mate van aantrekkingskracht, aantrekkelijkheid, mogelijkheid tot vermaak.
- d.
Streekeigen: afkomstig uit of relatie hebbende met eigen streek.
- e.
Vrijetijdseconomie: betreft de productie, distributie en consumptie van goederen en diensten ten behoeve van de vrijetijdsbesteding van mensen, met inbegrip van verblijf, vervoer, vermaak en toeleveranciers.
- f.
Evenement: elk voor publiek toegankelijke verrichting van vermaak zoals opgenomen in artikel 2.12 van de Algemeen plaatselijke verordening.
- g.
Onderneming of organisatie: ingeschreven in Kamer van Koophandel.
- h.
PMPC (Product Markt Partner Combinatie): een samenwerkingsverband waarin door meerdere partijen (bij voorkeur uit verschillende sectoren of branches afkomstig) een gezamenlijk product op de markt wordt gebracht.
Artikel 2 Reikwijdte
Het bepaalde in deze regeling is enkel van toepassing op de verstrekking van subsidie door het college voor activiteiten vallend onder de in artikel 3 bedoelde doelen en welke voldoen aan het in artikel 6 beschreven toetsingskader.
Artikel 3 Doel
De subsidie heeft als doel om ondernemers en organisaties in de vrijetijdseconomie te stimuleren om creatieve ideeën te ontwikkelen voor activiteiten en/of producten die bijdragen aan het vergroten van de belevingswaarden van de gemeente Emmen en met een positief effect op:
- a.
het versterken van de attractiewaarde van de gemeente Emmen;
- b.
het trekken van meer bezoekers in de gemeente Emmen;
- c.
het verlengen van de tijdsduur van bezoekers in de gemeente Emmen;
- d.
het vergroten van de bestedingen en werkgelegenheid in de gemeente Emmen.
Artikel 4 Doelgroep
De aanvrager is een onderneming of organisatie in de vrijetijdseconomie met een van de volgende Standaard Bedrijfsindeling (SBI) codes (2008 versie 2018):
- a.
50.30 Binnenvaart (passagiersvaart en veerdiensten);
- b.
55.10 Hotels en dergelijke
- c.
55.10.1 Hotel-restaurants
- d.
55.10.2 Hotels (geen hotel-restaurants), pensions en conferentieoorden
- e.
55.20 Verhuur van vakantiehuisjes en appartementen; jeugdherbergen en vakantiekampen
- f.
55.20.1 Verhuur van vakantiehuisjes en appartementen
- g.
55.20.2 Jeugdherbergen, vakantiekampen, groepsaccommodaties
- h.
- i.
55.90 Overige logiesverstrekking
- j.
- k.
93.21 Pret- en themaparken; kermisattracties
- l.
93.21.1 Pret- en themaparken
- m.
93.29 Overige recreatie (rest)
- n.
- o.
93.29.9 Overige recreatie (rest, geen jachthavens)
Artikel 5 De aanvraag
- 1.
Aanvrager maakt gebruik van het door het college voorgeschreven (digitaal) aanvraagformulier.
- 2.
De subsidieaanvraag moet worden ingediend minimaal 8 weken voor de start van de activiteiten.
- 3.
Een subsidieaanvraag voor activiteiten/producten welke plaatsvinden in een volgend kalenderjaar kan slechts worden ingediend vanaf 1 oktober van het lopende kalenderjaar. Dergelijke aanvragen die vóór 1 oktober van het lopende kalenderjaar worden ingediend, zullen worden afgewezen.
- 4.
In aanvulling op het gestelde in de Algemene Subsidieverordening gemeente Emmen moet de aanvrager bij de volgende gegevens bij zijn aanvraag overleggen:
- a.
Indien het project door een PMPC wordt uitgevoerd:
- i.
overlegt de aanvragende partij een door alle partijen ondertekende volmacht, waaruit zijn penvoerderschap blijkt.
- ii.
staat in de aanvraag helder beschreven waaruit de samenwerking bestaat en hoe de financiering is geregeld.
Artikel 6 Toetsingscriteria
- 1.
De activiteiten en/of producten waarvoor subsidie wordt aangevraagd worden getoetst aan de volgende criteria. Er is sprake van een initiatief:
- a.
met een structureel, blijvend karakter (niet eenmalig, geen evenementen);
- b.
dat plaatsvindt in de gemeente Emmen;
- c.
dat een toegevoegde waarde heeft op het bestaande aanbod van Emmen;
- d.
dat inspeelt op nieuwe ontwikkelingen en op nieuwe markten;
- e.
dat bijdraagt aan streekeigen en duurzaam ondernemerschap;
- f.
dat kwaliteit toevoegt aan de sector;
- g.
dat bijdraagt aan samenwerking binnen de toeristische sector.
- 2.
Voor zover niet of slechts gedeeltelijk aan wordt voldaan aan de criteria uit het vorige lid, kan de subsidie verlaagd of geweigerd worden.
- 3.
Er wordt ruime bekendheid gegeven aan de activiteit en/of het product en de activiteit en/of het product wordt voldoende onder de aandacht gebracht binnen de regio en/of het Duits grensgebied.
Artikel 7 Weigeringsgronden
In aanvulling op de weigeringsgronden uit de Algemene wet bestuursrecht en de Algemene subsidieverordening gemeente Emmen 2017 wordt een subsidie geweigerd indien:
- a.
niet voldaan is aan de eisen en criteria in deze regeling;
- b.
de subsidieaanvrager niet heeft aangetoond dat de met de subsidie beoogde doelstelling wordt bereikt;
- c.
de kosten niet in een redelijke verhouding staan tot de daarvan te verwachten resultaten;
- d.
de subsidieaanvrager niet beschikt over operationele en financiële capaciteit om de voorgenomen activiteiten uit te voeren;
- e.
er geen sluitend financieel dekkingsplan kan worden overgelegd;
- f.
in het geval er sprake is van een PMPC, er niet door alle betrokken partijen een bijdrage in geld of uren wordt geleverd;
- g.
er al gestart is met de activiteit, voordat de aanvraag is ingediend;
- h.
de aanvrager al eerder subsidie heeft ontvangen van de gemeente Emmen voor dezelfde activiteit;
- i.
de aanvrager of een bij de aanvraag betrokken ondernemer of organisatie in hetzelfde kalenderjaar reeds voor een andere activiteit/ander product onder deze beleidsregel subsidie heeft ontvangen;
- j.
het subsidieplafond is bereikt.
Artikel 8 Subsidiabele kosten
- 1.
Kosten die voor deze subsidie in aanmerking komen, zijn de in redelijkheid gemaakte kosten die direct verband houden met de uitvoering van het product of activiteit.
- 2.
De volgende kosten komen niet voor subsidie in aanmerking:
- a.
personeelskosten of een vergoeding voor werkzaamheden van ZZP’ers of de aanvrager zelf;
- b.
kosten die al op een andere wijze zijn of worden gesubsidieerd;
- c.
reis- en verblijfskosten;
- d.
- e.
vervangingsinvesteringen;
- f.
achterstallig en/of reguliere onderhoudskosten;
- g.
- h.
- i.
de aan de subsidieaanvrager in rekening gebrachte BTW die door hem kan worden teruggevorderd of op enigerlei wijze aan hem kan worden terugbetaald of gecompenseerd.
Artikel 9 Subsidiehoogte
- 1.
De hoogte van de subsidie bedraagt:
- a.
bij een aanvraag door 1 partij maximaal 40% van de subsidiabele kosten.
- b.
bij een aanvraag door een samenwerking met 2 of meer partijen maximaal 50% van de subsidiabele kosten.
- 2.
Initiatieven worden voor maximaal 50% van de totale kosten van het initiatief gesubsidieerd met in achtneming tot het bepaalde in de volgende leden.
- 3.
Het minimale subsidiebedrag bedraagt € 5.000,- per aanvraag.
- 4.
Het maximale subsidiebedrag bedraagt € 10.000,- per aanvraag.
Artikel 10 Verlening, vaststelling en betaling
- 1.
Verlening, vaststelling en betaling van de subsidie vindt plaats overeenkomstig het bepaalde in de Algemene subsidieverordening van de gemeente Emmen.
- 2.
Binnen 12 maanden nadat de subsidie is verleend, moet het product of de activiteit waarvoor subsidie is verleend, zijn uitgevoerd.
Artikel 11 Subsidieplafonds
- 1.
Voorafgaand aan elk kalenderjaar wordt het subsidieplafond voor deze beleidsregel vastgesteld en bekendgemaakt.
- 2.
Voor het bepalen van het bereiken van het subsidieplafond worden de subsidieaanvragen op volgorde van binnenkomst behandeld, waarbij alleen volledige subsidieaanvragen in behandeling worden genomen.
- 3.
Wanneer de subsidieaanvrager op grond van artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht in de gelegenheid is gesteld zijn subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van binnenkomst de datum van ontvangst van de volledige subsidieaanvraag.
- 4.
Indien door honorering van enige aanvraag het subsidieplafond zal worden overschreden, wordt de subsidie voor deze aanvraag verlaagd of geweigerd.
Artikel 12 Hardheidsclausule
- 1.
Het college kan van de bepalingen in deze subsidieregeling afwijken indien toepassing hiervan zou leiden tot onbillijkheden van overwegende aard.
- 2.
In gevallen waarin deze subsidieregeling niet voorziet of onduidelijk is, besluit het college.
Artikel 13 Inwerkingtreding
Deze subsidieregeling treedt in werking op 1 januari 2021.
Artikel 14 Citeertitel
Deze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Stimuleren Vrijetijdseconomie Emmen’.