Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dinkelland houdende regels omtrent subsidie voor professionele algemene voorzieningen (Subsidieregeling Professionele Algemene Voorzieningen Dinkelland 2021)

Artikel 1 Begripsomschrijvingen

• a.

  College: Burgemeester en wethouders van de gemeente Dinkelland.

• b.

  ASV: Algemene Subsidie Verordening Dinkelland 2018.

• c.

  Professionele algemene voorzieningen: Professionele algemene voorzieningen zijn organisaties die het professionele aanbod van diensten en/of activiteiten die zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden onder gebruikers vrij toegankelijk zijn en die zijn gericht op maatschappelijke ondersteuning.

• d.

  Maatschappelijk Raamwerk: Door het college vastgesteld beleidsdocument waarin de gewenste thema’s en effecten met betrekking tot de algemene voorzieningen staan opgenomen.

• e.

  Document ‘Eén toegang Sociaal Domein’: een door het college vastgesteld plan voor de vorming van één fysieke toegang voor inwoners van de gemeente Dinkelland. Hierin nemen zowel de professionele algemene voorzieningen als de gemeentelijke toegang tot maatwerkvoorzieningen voor ondersteuning en zorg deel.

• f.

  Schakel: Naam van Eén toegang Sociaal Domein, zoals omschreven onder lid e.

Artikel 2 Subsidiabele activiteiten

• 1.

  Deze subsidieregeling is van toepassing op de volgende professionele algemene voorzieningen:

  • a.

    Stichting Welzijn Tubbergen Dinkelland

  • b.

    Wijkracht

• 2.

  De professionele algemene voorziening draagt er zorg voor dat er bij de invulling en uitvoering van haar ondersteuningsactiviteiten bijgedragen wordt aan de effecten van het door het college vastgestelde Maatschappelijk Raamwerk en de hierin opgenomen thema’s:

  • a.

    Armoede;

  • b.

    Mantelzorg;

  • c.

    Vrijwillige Inzet/Burgerkracht;

  • d.

    Gezonde Leefstijl;

  • e.

    Laaggeletterdheid;

  • f.

    Vergunninghouders;

  • g.

    Langdurige afstand arbeidsmarkt;

  • h.

    Inwoners met een lichamelijke, verstandelijke, psychische en/of psychiatrische beperking;

  • i.

    Ongewenst sociaal isolement.

• 3.

  De thema’s genoemd onder artikel 2, lid 2 zijn op basis van het document ‘Eén toegang Sociaal Domein’ omgezet naar de volgende specialismen:

  • a.

    Wonen;

  • b.

    Financiën en administratie;

  • c.

    Veiligheid;

  • d.

    Laaggeletterdheid;

  • e.

    Mantelzorgondersteuning;

  • f.

    Vrijwillige inzet;

  • g.

    Integratie van statushouders;

  • h.

    Lichamelijke gezondheid;

  • i.

    Geestelijke gezondheid;

  • j.

    Opvoeden en opgroeien.

  Deze specialismen zijn leidend voor de verdeling van de subsidie 2021.

• 4.

  De activiteiten van de professionele algemene voorziening zijn gericht op:

  • a.

    individuele ondersteuning;

  • b.

    preventieve activiteiten/producten gericht op zowel individuele inwoners of groepen inwoners;

  • c.

    collectieve ondersteuning: ondersteuning aan vrijwilligersinitiatieven en/of verenigingen.

Artikel 3 Subsidieberekening

• 1.

  De structurele subsidie 2021 is gebaseerd op het bedrag aan verleende structurele subsidie 2020.

• 2.

  De subsidie 2021 is uit twee deelsubsidiebedragen opgebouwd; personele inzet en inzet van producten/activiteiten. Het subsidie-aandeel personele inzet wordt geïndexeerd met een prijsindexcijfer gelijk aan de prijsindexering die gebruikt wordt voor de Wmo en Jeugdwet per 1 januari 2021 (Bron Inkoop Zorg m.b.v. het Twents Model), zijnde 3.56%. Personele inzet wordt netto productieve inzet genoemd. Deze inzet in de vorm van hulp of ondersteuning, wordt geboden door HBO geschoolde Sociaal Werkers, in dienst van de professionele algemene voorzieningen genoemd in artikel 2, lid 1, aan inwoners uit de gemeente Dinkelland.

• 3.

  De subsidie 2021 bestaat uit een personele component en/of producten/activiteiten component:

  • a.

    De personele component bestaat uit 1350 netto-productieve uren voor één fte én moet direct of indirect aan een individuele inwoner besteed worden op één van de tien vastgestelde specialismen. Dit moet door een accountant verantwoordbaar zijn.

  • b.

    Voor een sociaal werker (HBO) wordt voor 2021 een tarief van € 74,76 per uur gehanteerd. Deze uren moeten direct of indirect aan een inwoner besteed worden. Hierna netto-productieve uren.

  • c.

    De component producten/activiteiten bestaat uit een vaste prijs.

• 4.

  Voor alle uren sociaal werk én de producten/activiteiten geldt dat, in afstemming met de gemeente, tussen de specialismen geschoven kan worden.

• 5.

  De subsidie 2021 bedraagt voor de professionele algemene voorziening maximaal:

  • a.

    Stichting Welzijn Tubbergen Dinkelland € 466.409

    Deze totale subsidie is opgebouwd uit 2 deelsubsidies; te weten een deelsubsidie voor de inzet van Sociaal Werkers en een deelsubsidie voor producten en activiteiten.

    	Specialisme	Sociaal werker	Product/activiteit
    i.	Wonen	€ -	€ -
    ii.	Financiën en administratie	€ 67.620	€ -
    iii.	Veiligheid	€ -	€ -
    iv.	Laaggeletterdheid	€ -	€ -
    v.	Mantelzorgondersteuning	€ 89.824	€ 51.970
    vi.	Vrijwillige inzet	€ 28.764	€ 27.775
    vii.	Integratie van statushouders	€ -	€ -
    viii.	Lichamelijke gezondheid	€ 33.810	€ -
    ix	Geestelijke gezondheid	€ 33.810	€ -
    x.	Opvoeden en opgroeien	€ 67.620	€ -
    	Flexibel 2020	€ -	€ 65.215
    Pilots	Automaatje	€ -	€ 7.088 -/-
    	Buurtbemiddeling	€ -	€ 33.750 -/-
    	Dorpsondersteuner Saasveld	€ -	€ 7.088 -/-
    Schakel	Bijdrage structurele kosten	€ -	€ 5.500 -/-
    Flexibel 2021		€ -	€ 11.789
    Subtotaal		€ 321.449	€ 144.960
    Maximale verleningssubsidie 2021		€ 466.409

  • Een deel van de subsidie is onbestemd gelaten onder de noemer flexibel 2021. Het flexibel bedrag ad. € 11.789 wordt in nader overleg met de gemeente in 2021 op een nader te bepalen product/activiteit ingezet.

  • b.

    Wijkracht € 296.993

    Onderdeel	Personele inzet	Productgelden
    Financiën en administratie	€ 41.604,-	€ -
    Mantelzorgondersteuning	€ 5.943,-	€ -
    Vrijwillige inzet	€ 5.944,-	€ -
    Lichamelijke gezondheid	€ 5.944,-	€ -
    Geestelijke gezondheid	€ 205.049,-	€ -
    Opvoeden en opgroeien	€ 32.688,-	€ -
    Flexibel 2020	€ -	€ 5.321,-
    Bijdrage structurele kosten Schakel	€ -	€ 5.500,-- -/-
    Flexibel 2021	€ -	€ -
    Maximale verleningssubsidie 2021		€ 296.933

Artikel 4 Specifieke verplichtingen

• 1.

  Relatie inwoners

  • a.

    De professionele algemene voorziening levert vraaggerichte ondersteuning aan individuele inwoners en/of aan inwonersinitiatieven.

  • b.

    Om uitvoering te kunnen geven aan het gestelde onder 1, dient de professionele algemene voorziening signalen en knelpunten te herkennen en de afstemming en samenwerking met inwoners, andere vrij toegankelijke voorzieningen en zorgprofessionals, te zoeken.

  • c.

    De professionele algemene voorziening zorgt er voor dat zij actief en bekend is in en met de verschillende kernen van de gemeente.

• 2.

  Samenwerking binnen Schakel

  • a.

    De professionele algemene voorziening werkt samen met het Team Ondersteuning en Zorg en het Werkplein aan de verdere opbouw van Schakel, waarbij aanbod en processen op elkaar worden afgestemd en men kennis heeft en gebruik maakt van elkaars expertise, zodat er sprake is van een adequate signalering, ondersteuning en doorverwijzing.

  • b.

    De professionele algemene voorziening draagt zorg voor de eerste vraagverheldering in de frontoffice van Schakel en, indien nodig, voor de doorverwijzing naar gespecialiseerde algemene voorzieningen of naar maatwerkvoorzieningen voor ondersteuning en zorg.

  • c.

    De professionele algemene voorziening neemt actief deel aan de overleggen in, en verbonden aan Schakel.

Artikel 5 Evaluatie/monitoring

• 1.

  Aan het einde van elk kwartaal vindt een voortgangsgesprek plaats tussen de professionele algemene voorziening en ambtelijke vertegenwoordigers van de gemeente.

• 2.

  De ambtelijke vertegenwoordigers van de gemeente monitoren maandelijks de effecten, resultaten, vragen en eventuele combinaties van leefgebieden in Schakel in het kader van de zelfredzaamheid van de inwoner. De professionele algemene voorzieningen dragen hiervoor de benodigde gegevens en informatie aan.

Artikel 6 Reservevorming

De professionele algemene voorziening mag jaarlijks maximaal 10% van de verstrekte subsidie reserveren. De totale reserve mag maximaal 30% van de jaarlijks toegekende subsidie bedragen. Het college kan de reserve op grond van artikel 4:57, 1e lid van de Awb als onverschuldigd betaalde subsidie terugvorderen.

Artikel 7 Hardheidsclausule

Burgemeester en wethouders kunnen van één of meer bepaalde artikelen of artikelleden van deze regeling afwijken als daaraan vasthouden voor een subsidieaanvrager of -ontvanger gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig kunnen zijn tot de daarmee te dienen belangen.

Artikel 8 – Citeertitel en inwerkingtreding

• 1.

  Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2021.

• 2.

  Deze regeling wordt aangehaald als Subsidieregeling Professionele Algemene Voorzieningen Dinkelland 2021.