| Organisatie | Voorschoten |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Besluit van de werkgeverscommissie gemeente Voorschoten houdende mandaat voor de griffier en zijn plaatsvervanger (Mandaatbesluit werkgeverscommissie gemeente Voorschoten 2020) |
| Citeertitel | Mandaatbesluit werkgeverscommissie gemeente Voorschoten 2020 |
| Vastgesteld door | gedelegeerde functionaris |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 17-12-2020 | nieuwe regeling | 02-12-2020 |
De werkgeverscommissie gemeente Voorschoten,
overwegende dat de gemeenteraad in zijn vergadering van 30 januari 2020 het Delegatiebesluit werkgeverschap raad Voorschoten 2020 heeft vastgesteld met terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2020 en daarbij de volgende bevoegdheden aan haar heeft gedelegeerd:
overwegende dat de burgemeester op 4 december 2019 volmacht heeft verleend aan de griffier om de gemeente in en buiten rechte te vertegenwoordigen in die gevallen waarin de gemeente optreedt als werkgever, voor zover het de medewerkers van de griffie betreft;
gelet op artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht;
gelet op artikel 1, derde lid, van de Verordening werkgeverscommissie gemeente Voorschoten 2011,
vast te stellen het navolgende
Mandaatbesluit werkgeverscommissie gemeente Voorschoten 2020
Artikel 2 Mandaat en machtiging voor de griffier
De werkgeverscommissie verleent mandaat en machtiging aan de griffier en zijn plaatsvervanger om beslissingen te nemen ter uitvoering van de bepalingen in de Cao en het personeelshandboek en bovendien ter uitoefening van de procedurele bevoegdheden en handelingen die daarmee samenhangen met betrekking tot de op de griffie werkzame ambtenaren, niet zijnde de griffier.
Bij afwezigheid van de griffier oefent de plaatsvervangend griffier de in dit besluit aan de griffier toegekende bevoegdheden uit.
de secretaris,
drs. B.J.Urban
de voorzitter,
dr. A. Deuzeman
Sinds 1 januari 2020 is de ambtelijke rechtspositie genormaliseerd, in die zin dat ambtenaren niet meer bestuursrechtelijk worden benoemd. Met hen wordt een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht gesloten. Bij gebreke van daarop afgestemde bevoegdheden, moet het huidige mandaatbesluit worden vervangen.
Dit artikel spreekt voor zich.
De zwaardere bevoegdheden blijven voorbehouden aan de werkgeverscommisie. Ten aanzien van de griffier is dit onvermijdelijk: anders worden de overige op de griffie werkzame ambtenaren zijn leidinggevenden. Voor de overige op de griffie werkzame ambtenaren zijn enkele bevoegdheden aan de werkgeverscommissie voorbehouden. Het gaat om onvrijwillig ontslag en het aangaan van een arbeidsovereenkomst. Meer afstand en meer ogen zijn nuttig als het om onvrijwillig ontslag gaat. Extra ogen van de leden van de werkgeverscommissie zijn ook nuttig bij het aangaan van een arbeidsovereenkomst, uit oogpunt van een zorgvuldig proces en omdat het griffiepersoneel ook rechtstreeks voor de raad werkt.
De keuze voor het voorbehouden van bevoegdheden aan de werkgeverscommissie kan betekenen dat zij vaker bijeen moet komen. Dat moet zeer snel oftewel “onverwijld” bij ontslag op staande voet (tweede lid, onder b).
Een mandaat moet hard worden begrensd omdat duidelijk moet zijn of bevoegd wordt beslist. In deze bepaling gaat het echter over zachtere of voor derden (inclusief ambtenaren) minder kenbare zaken. Zoals de uitleg van beleid, bestuurlijke of politieke implicaties en de alleen voor een budgethouder kenbare stand van een budget. Dat kan het gebeuren dat de rechter geen mandaat aanwezig acht, of juist een eigen uitleg geeft aan de zachte grenzen.
De zachte grenzen zijn beschermwaardig en worden daarom wel genoemd. Overschrijding doet echter niet af aan de rechtsgeldigheid van een besluit, omdat dit de rechtspositie van het op de griffie werkzame personeel zou schaden. De betrokkene kan er wel op worden aangesproken. Naargelang de positie, het opleidingsniveau, de ervaring en de beschikbare informatie is een overschrijding van een zachte grens meer of juist minder laakbaar.
Dit artikel spreekt voor zich.
Anders dan de op 31 december 2019 geldende rechtspositionele regelingen is het huidige mandaatbesluit niet van rechtswege vervallen. Materieel is het huidige mandaatbesluit echter uitgewerkt. Het wordt met dit artikel formeel ingetrokken. Sinds 1 januari 2020 voor de inwerkingtreding van het nieuwe mandaatbesluit genomen besluiten worden gedekt door de terugwerkende kracht in het vierde lid.