Besluit van het algemeen bestuur van het waterschap Rivierenland houdende regels omtrent stimulering om maatregelen te treffen ten behoeve van water en bodemkwaliteit (Stimuleringsregeling water- en bodemkwaliteit landbouw Utrecht)

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

• 1.

  Algemeen bestuur: het algemeen bestuur van het waterschap;

• 2.

  Dagelijks bestuur: het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Rivierenland;

• 3.

  Awb: Algemene wet bestuursrecht;

• 4.

  Subsidieverordening: Algemene subsidieverordening Waterschap Rivierenland;

• 5.

  Agrariër: natuurlijk persoon of rechtspersoon die een teelt uitoefent in de landbouw;

• 6.

  Landbouw: ondernemingen die actief zijn in de primaire landbouwproductie, de verwerking en de afzet van landbouwproducten; hieronder vallen uitsluitend de volgende agrarische teelten: akkerbouw, fruitteelt, boomteelt, glastuinbouw, overige tuinbouwgewassen en grasland (veeteelt);

• 7.

  BOOT lijst: lijst met maatregelen die kunnen worden getroffen om de waterkwaliteit, waterkwantiteit of bodemkwaliteit te verbeteren zoals vastgesteld in het Bestuurlijk Overleg Open Teelten en Veehouderij op 7 juni 2017: http://agrarischwaterbeheer.nl/document/boot-lijst-maatregelen-agrarisch-waterbeheer;

• 8.

  Landbouwvrijstellingsverordening (LVV): verordening (EU) Nr. 702/2014 van de Europese Commissie van 25 juni 2014 waarbij bepaalde categorieën steun in de landbouw- en de bosbouwsector en in plattelandsgebieden op grond van de artikelen 107 en 108 van het “Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie” met de interne markt verenigbaar worden verklaard (PB L 193 van 1.7.2014);

• 9.

  Niet-productieve maatregel: een maatregel die geen aanzienlijke stijging van de waarde of de rentabiliteit van de onderneming van de agrariër tot gevolg heeft;

• 10.

  Productieve maatregel: een maatregel die een aanzienlijke stijging van de waarde of de rentabiliteit van de onderneming van de agrariër tot gevolg heeft;

• 11.

  Samenwerkingsverband: een groep van tenminste twee agrariërs, grondgebruikers en/of grondeigenaren in de sector landbouw en/of loonwerkers mits zij aan te merken zijn als kleine, middelgrote of micro-ondernemingen als bedoeld in artikel 2 van bijlage 1 bij de Landbouwvrijstellingsverordening, die gebiedsgericht maatregelen nemen die bijdragen aan het doel van deze regeling;

• 12.

  Vertegenwoordiger: één van de deelnemers van het samenwerkingsverband die in het kader van deze subsidieregeling de subsidieaanvraag namens het samenwerkingsverband indient en afhandelt;

• 13.

  Provincie Utrecht: het op kaart aangegeven gebied in bijlage 3 bij deze verordening;

• 14.

  Waterschap: Waterschap Rivierenland.

Artikel 2 Doel

De doelstelling van de stimuleringsregeling is om agrariërs te stimuleren om bovenwettelijke maatregelen te treffen welke een positief effect hebben op de kwaliteit van water en bodem.

Het subsidieprogramma draagt ook bij aan kennisvermeerdering en bewustwording bij boeren over waterbeheer.

Artikel 3 Doelgroep subsidieregeling

Om voor subsidie in aanmerking te komen moet de maatregel uitgevoerd worden op percelen die zijn gelegen in de provincie Utrecht, waarbij de subsidie voor maatregelen onder artikel 4 uitsluitend kan worden aangevraagd door:

• 1.
  • a.

    Agrariërs of;

  • b.

    Eigenaren van gronden met bestemming landbouw of;

  • c.

    Grondgebruikers met bestemming landbouw of;

  • d.

    Samenwerkingsverbanden.

• 2.

  De aanvrager moet een kleine, middelgrote of micro-onderneming zijn, die voldoet aan de criteria voor kleine, middelgrote of micro-ondernemingen vermeld in bijlage I van de Landbouwvrijstellingsverordening.

Artikel 4 Subsidiabele activiteiten

Subsidie kan uitsluitend worden verstrekt voor de volgende bovenwettelijke activiteiten: productieve en niet-productieve investeringen in het landelijk gebied die betrekking hebben op landbouw-, water-, bodem en klimaatdoelen, die voorkomen op de BOOT-lijst in het kader van het Deltaplan Agrarisch Waterbeheer (DAW):

• a.

  Niet-productieve maatregelen ter verbetering van de waterkwaliteit bestaan uit:

  • I.

    Inrichting zuiveringssystemen drainagewater/uitstroom greppels (bijvoorbeeld met ijzerzand) (maatregel B32 en B41 BOOT-lijst);

  • II.

    Maatregelen ter voorkoming van erfafspoeling (maatregel B42 t/m B47 BOOT-lijst);

  • III.

    Plaatsen mobiele drinkbak om vertrapping slootkanten en uitspoeling van nutriënten te voorkomen (maatregel B22 BOOT-lijst);

  • IV.

    Aanleg natuurvriendelijke oever en/of waterbergingsoever of helofytenfilter (maatregel B37, B38, B39 BOOT-lijst);

• b.

  Productieve maatregelen ten behoeve van waterkwaliteit bestaan uit:

  • I.

    Investeringen in precisiebemesting (maatregel B16 BOOT-lijst);

  • II.

    Investeringen in mechanische en/of niet chemische onkruidbestrijding (maatregel B23 BOOT-lijst);

  • III.

    Investeringen in selectieve en/of gerichte spuitapparatuur en in spuittechnieken die drift verdergaand reduceren, zoals wingsprayer of luchtondersteuning, dan wettelijk verplicht (maatregel B24 en B25 BOOT-lijst);

  • IV.

    Investeringen die de verdichting van de bodem voorkomen, zoals aanleg van vaste rijpaden op het perceel of de aanschaf van GPS/materieel; (maatregel B48 BOOT lijst);

  • V.

    Bedrijf beschikt over een mestopslagcapaciteit van tenminste 9 maanden (maatregel B 20 BOOT-lijst);

  • VI.

    Investeringen in beslissingsondersteunende systemen (BOS) op basis van bodemonderzoek aangevuld met beschikbare meetresultaten, niet zijnde BOS voor waterbesparing (maatregel A9 BOOT-lijst);

  • VII.

    Uitvoeren bodemscan en andere investeringen ten behoeve van ‘verbeterde goede landbouwpraktijk’ (maatregelen Categorie C BOOT-lijst).

Artikel 5 Subsidieaanvraag

• 1.

  De aanvraag voor subsidie wordt ingediend met een aanvraagformulier. Dit formulier is te vinden op de website van het waterschap.

• 2.

  Een aanvraag voor subsidie wordt ingediend vóórdat met het project wordt gestart.

• 3.

  Aanvragen kunnen worden ingediend tot en met 30 juni 2021.

• 4.

  De aanvraag wordt ingediend door de individuele aanvrager dan wel ingeval sprake is van een samenwerkingsverband door de vertegenwoordiger van dit samenwerkingsverband;

• 5.

  Een subsidieaanvraag bevat:

  • a.

    een agrarisch waterplan waarin tenminste is opgenomen:

    • I.

      een beschrijving van de aanleiding van het project/ de wateropgave in het gebied;

    • II.

      een beschrijving van de doelstelling(en) en ligging van het project;

    • III.

      een beschrijving van de activiteiten die benodigd zijn om het project uit te voeren;

    • IV.

      deelnemer(s) aan het plan;

    • V.

      het verwachte resultaat(en) van het project;

    • VI.

      de verwachte realisatietermijn van het project;

    • VII.

      een beschrijving hoe u het resultaat gaat borgen.

  • b.

    een financieel overzicht waarin tenminste is opgenomen;

    • I.

      een begroting van de activiteiten zoals beschreven in het agrarisch waterplan;

    • II.

      een financieringsplan van de kosten van de activiteit;

    • III.

      een opgave van subsidies of vergoedingen die voor dezelfde activiteiten bij andere bestuursorganen, private organisaties of personen zijn aangevraagd, onder vermelding van de stand van zaken daarvan.

• 6.

  Voordat een besluit tot vaststelling kan worden genomen, dient(en) de aanvrager(s) een eindverslag van het project in waarin de uitgevoerde maatregel is beschreven met bijvoeging van één of meerdere foto’s van het project.

• 7.

  Indien een aanvraag onvolledig is ingediend, geeft het waterschap de aanvrager de gelegenheid de aanvraag binnen een nader te bepalen termijn aan te vullen. De dag waarop de aanvulling is ontvangen geldt dan als indieningsdatum van de subsidieaanvraag.

Artikel 6 Toetsingscriteria

Om voor subsidie in aanmerking te komen wordt voldaan aan de volgende criteria:

• 1.

  De maatregel(en) voldoet aan de doelstelling van deze regeling, genoemd in artikel 2.

• 2.

  De subsidiabele kosten voor uitvoering van de maatregel(en) dient(en) redelijk te zijn.

Artikel 7 Weigeringsgronden

In aanvulling op de weigeringsgronden genoemd in artikel 4:35 Awb kan subsidie worden geweigerd indien:

• 1.

  De aanvrager een onderneming in moeilijkheden betreft, zoals bedoeld in artikel 2, lid 14 Landbouwvrijstellingsverordening;

• 2.

  Voor dezelfde activiteiten op grond van enige regeling reeds subsidie is verstrekt tot de op grond van de in de Landbouwvrijstellingsverordening toegestane maximale steunintensiteit;

• 3.

  De maatregelen niet grotendeels ten goede komen aan de landbouwsector in het Utrechtse deel van het beheergebied van het waterschap;

• 4.

  De maatregelen niet voldoen aan de toetsingscriteria vermeld in artikel 6.

• 5.

  Door de verstrekking van de subsidie het in artikel 12 genoemde plafond wordt overschreden;

• 6.

  De uitvoering van een project is gestart vóór indiening van de volledige aanvraag;

• 7.

  Werkzaamheden in het project niet zijn toegestaan op grond van wet- en regelgeving of beleid;

• 8.

  Het project behoort tot de reguliere projecten of werkzaamheden van de aanvrager;

• 9.

  De aanvrager in het kader van de subsidieaanvraag onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt en de verstrekking van deze gegevens zal leiden tot een onjuiste beslissing op de aanvraag;

• 10.

  Tegen de onderneming van de aanvrager een bevel tot terugvordering uitstaat ingevolge een eerder besluit van de Europese Commissie waarin steun onrechtmatig en onverenigbaar met de interne markt is verklaard;

• 11.

  De subsidieverstrekking anderszins in strijd zou zijn met de Landbouwvrijstellingsverordening.

• 12.

  Een aanvraag voor subsidie na 30 juni 2021 is ingediend.

Artikel 8 Hoogte van de subsidie

De hoogte van het subsidiepercentage is voor:

• 1.

  maatregelen zoals genoemd in artikel 4 a niet-productieve maatregelen: 75% van de kosten voor realisatie van fysieke maatregelen: de werken en de materialen.

• 2.

  maatregelen zoals genoemd in artikel 4 b productieve maatregelen: 40% van de kosten voor realisatie van de fysieke maatregelen: de werken en de materialen.

• 3.

  Het subsidiebedrag per maatregel bedraagt voor:

  • I.

    Niet-productieve en productieve maatregelen gericht op verbetering van de kwaliteit van water en bodem, genoemd in artikel 4a en 4b, maximaal € 5.000, -- per maatregel.

  • II.

    De aanschaf van een veegmachine, geldt een maximaal subsidiebedrag van €2.250, -- per aanschaf. Voor de aanschaf van een mobiele drinkbak, geldt een maximaal subsidiebedrag van €2.100, -- per aanschaf tot een maximum van twee per bedrijf.

  • III.

    De subsidiebedragen per maatregel mogen gestapeld worden voor maatregelen tot een maximaal bedrag van € 10.000, -- per bedrijf.

• 4.

  Het subsidiebedrag wordt uitgekeerd exclusief BTW, tenzij deze bewijsbaar niet terugvorderbaar is door de subsidieontvanger.

Artikel 9 Subsidieverlening en –vaststelling

• 1.

  De subsidieaanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, overeenkomstig artikel 1.5, tweede lid van de Subsidieverordening.

• 2.

  Indien het aangevraagde subsidiebedrag niet hoger is dan € 5.000,-- vindt subsidieverlening en -vaststelling plaats door middel van één beschikking.

• 3.

  Indien het subsidiebedrag hoger is dan € 5.000,-- wordt, overeenkomstig artikel 4:29 Awb, eerst een besluit tot subsidieverlening genomen. Na afronding van het project of uit te voeren maatregel(en) zal vervolgens een besluit tot subsidievaststelling plaatsvinden, conform artikel 4:46 Awb.

• 4.

  De subsidie voor activiteiten onder artikel 4 a en 4 b kan zowel worden verstrekt aan individuele bedrijven als aan samenwerkingsverbanden.

• 5.

  Het dagelijks bestuur stelt het subsidiebedrag in beginselvast in overeenstemming met de beschikking tot subsidieverlening. Indien niet is voldaan aan de voorwaarden gesteld in de beschikking tot subsidieverlening, wordt op de subsidieaanvraag afwijzend besloten of kan conform artikel 4:46 Awb de subsidie lager worden vastgesteld of in het uiterste geval worden ingetrokken.

• 6.

  De uitbetaling van het subsidiebedrag zal na het besluit tot subsidieverlening en -vaststelling per subsidieontvanger plaatsvinden op basis van werkelijke kosten, behalve voor maatregelen waarvoor vaste vergoedingen zijn opgenomen.

Artikel 10 Intrekking en wijzigen subsidie

Voor het intrekken en wijzigen van de subsidie gelden de bepalingen uit de Awb en hoofdstuk 4 van de Subsidieverordening.

Artikel 11 Verplichtingen subsidieontvanger

• 1.

  De maatregel dient uiterlijk 1 oktober 2021 te zijn uitgevoerd en afgerond.

• 2.

  De subsidieontvanger dient de opgedane ervaringen en kennis met uitvoering van de maatregel(en) op verzoek van het waterschap te delen, binnen de grenzen van het redelijke.

• 3.

  De uitgevoerde maatregel, waarvoor subsidie is verstrekt, dient minimaal 5 jaar in stand te worden gehouden.

• 4.

  Indien de subsidieontvanger de maatregel, waarvoor subsidie is verstrekt, binnen 5 jaar na subsidievaststelling vervreemdt of wordt verplaatst naar een locatie buiten het Utrechts grondgebied van het waterschap, dient hij het waterschap hiervan op de hoogte te stellen.

Artikel 12 Subsidieplafond

Het dagelijks bestuur stelt voor de uitvoering van deze regeling een subsidieplafond vast van €100.000, -- voor de periode tot en met 30 juni 2021.

Artikel 13 Melding onvoorziene omstandigheden

De subsidieontvanger doet melding aan het waterschap, zodra aannemelijk is dat het project, waarvoor de subsidie is verstrekt, niet of niet geheel zal worden uitgevoerd, of dat niet of niet geheel aan de verplichtingen kan worden voldaan die zijn opgelegd bij de subsidieverstrekking.

Artikel 14 Hardheidsclausule

Het dagelijks bestuur kan van deze regeling afwijken indien toepassing in een individueel geval leidt tot onevenredige onbillijkheid.

Artikel 15 Inwerkingtreding

• 1.

  Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Waterschapsblad waarin deze regeling wordt geplaatst;

• 2.

  Deze stimuleringsregeling eindigt van rechtswege op 30 juni 2021;

• 3.

  Deze regeling kan worden aangehaald als Stimuleringsregeling water- en bodem- kwaliteit landbouw Utrecht.