Organisatie | Sittard-Geleen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Sittard-Geleen houdende regels omtrent tijdelijke terrasoverkappingen |
Citeertitel | Addendum tijdelijke terrasoverkappingen, behorende bij de Richtlijn tijdelijke verruiming terrassen Sittard-Geleen (Covid-19) |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
17-11-2020 | nieuwe regeling | 03-11-2020 | 26555773 |
De anderhalve meter afstandsnorm ter bestrijding van het Covid-19-virus blijft vooralsnog onverkort van kracht. Vanuit de horecaondernemers, al dan niet vertegenwoordigt in collectieve samenwerkingsverbanden, klinkt daarom steeds nadrukkelijker de roep om de terrassen te mogen overkappen. Verwacht wordt dat hiermee ook in de jaargetijden dat de weersomstandigheden minder gunstig zijn de gasten een zo aangenaam mogelijk verblijfscomfort geboden kan worden. Doordat de noodmaatregelen naar verwachting voorlopig van kracht zullen blijven, worden gedurende langere tijd beperkingen gesteld aan de maximale bezoekerscapaciteit binnen de horecabedrijven. Bovendien kan binnen de afstandsnorm van anderhalve meter de omzet op peil gehouden worden. Het overkappen van de terrassen is volgens de ondernemers en brancheorganisatie KHN een belangrijke maatregel om de omzet in de horeca op peil te houden. Deze regeling maakt als addendum onderdeel uit van de richtlijn “tijdelijke verruiming terrassen Sittard-Geleen (Covid-19)”
Horecabedrijven vervullen een belangrijke rol bij het betekenis geven aan de gastvrijheid van de stad. Voor de centra vervullen deze bedrijven een onmisbare faciliterende rol bij het invullen van de ontmoetingsfunctie. Dit vormt daarmee naast volksgezondheid mede het motief bij het vormgeven van deze richtlijn.
Bestaande gemeentelijke kaders, zoals o.a. verankerd in het deelbeleid Terrassen en Winterserres, onderdeel van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit, bieden reeds de mogelijkheid om bij minder gunstige weersomstandigheden het terras te beschutten tegen kou en neerslag. Dit is het meest zichtbaar bij bestaande gevelterrassen. In aanvulling hierop wordt met de regeling in dit addendum extra tijdelijke mogelijkheden geboden om buitenterrassen te overkappen.
Het doel van dit addendum is om horecaondernemers, binnen de kaders van de geldende noodmaatregelen vanwege het Covid-19 virus, te faciliteren om ook gedurende het najaar en de winterperiode zo optimaal mogelijk hun bedrijf uit te kunnen oefenen en omzet te kunnen blijven genereren.
Met onderhavig addendum wordt de eerder vastgestelde richtlijn uitgebreid, waarmee de mogelijkheid ontstaat tot het plaatsen van terrasoverkappingen bij horecabedrijven voor bepaalde tijd. Dit addendum dient als kader om aanvragen tot plaatsing van terrasoverkappingen te toetsen. De op grond van dit addendum verleende omgevingsvergunning en de hieraan verbonden voorschriften vormt daarmee tevens een handelingsperspectief voor toezicht en handhaving.
Hiertoe worden gerekend de horecaondernemers op wie ook de tijdelijke richtlijn verruiming terrassen van toepassing is.
Horecaondernemers die beschikken over een exploitatievergunning zonder terrastoestemming, kunnen ook gebruik maken van deze regeling, mits deze ondernemers een reguliere aanvraag terrastoestemming (feitelijk wijziging exploitatievergunning) 1 in procedure hebben gebracht.
De toestemming om een terras te mogen exploiteren wordt geregeld in de horeca-exploitatievergunning. Deze vindt zijn grondslag in artikel 2:28 leden 5 en 6 van de Algemene plaatselijke verordening Sittard-Geleen in samenhang met het deelbeleid Terrassen en Winterserres dat integraal onderdeel uitmaakt van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit Sittard-Geleen.
Op grond van de gangbare vergunningvoorschriften mogen ondernemers die beschikken over een terrasvergunning (exploitatievergunning inclusief terrastoestemming) parasols plaatsen en zijn ook terrasverwarmers toegestaan, mits deze deugdelijk gemonteerd zijn. Losse terrasverwarmers zijn niet toegestaan.
De hier bedoelde terrasoverkappingen zijn aan te merken als tijdelijke bouwwerken en vallen daarmee onder het vergunningenregime van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) (ABRS 7 juni 2001, Gst. 7154.7), re.
Bij het verlenen van de tijdelijke omgevingsvergunning wordt - indien van toepassing - eveneens ingestemd met het tijdelijk afwijken van de gebruiksregels van het geldende bestemmingsplan.
Voldoet de overkapping aan de voorwaarden opgenomen in dit addendum en is deze niet groter dan 25m² dan mag de horeca-exploitant deze tijdelijke overkapping alvast plaatsen, mits hiervoor een omgevingsvergunning is aangevraagd én waarvoor het bevoegd gezag vervolgens een schriftelijke voorlopige toestemming heeft gegeven op basis van een quickscan van de betreffende aanvraag.
Het komt voor rekening en risico van de exploitant wanneer de omgevingsvergunning, om voor het college moverende redenen, alsnog geweigerd wordt.
Alle grotere overkappingen (>25m²) moeten, in het kader van de veiligheid, met maatwerk constructief getoetst worden. Voor deze overkappingen moet éérst een aanvraag omgevingsvergunning worden ingediend én verkregen, alvorens deze geplaatst mogen worden.
Ten aanzien van terrasoverkappingen gelden de volgende randvoorwaarden:
De actuele noodverordening betreft een codificatie van de van overheidswege genomen maatregelen om de verspreiding van het Covid-19-virus in te dammen. De geldende noodverordening wordt met enige regelmaat aangepast aan eventueel gewijzigde inzichten. Op grond van de noodverordening geldt ten aanzien van terrassen de volgende relevante bepaling.
een terras dat niet voldoet aan de definitie van een buitenterras wordt beschouwd als een binnenruimte.2 Deze regeling voorziet daar uitdrukkelijk niet in.
De eerder vastgestelde Richtlijn tijdelijke verruiming terrassen Sittard-Geleen (Covid-19) per 1 juni 2020 is aangegeven dat deze richtlijn in beginsel zou gelden tot 1 juli 2020 en zoveel langer als de maatregelen m.b.t. COVID-19 van overheidswege (lees: Rijk) van kracht zouden blijven. Nu onderdeel van deze regeling is om tijdelijke terrasoverkappingen toe te staan, is het belangrijk om nadrukkelijker een termijn te stellen aan de geldigheid van de regeling (lees: addendum) waarbij deze terrasoverkappingen worden toegestaan. De regeling geldt voor de koude jaarperiode.
De in dit addendum opgenomen regeling is van kracht tot en met 30 april 2021.3 Na 30 april 2021 dienen de tijdelijke overkappingen te worden verwijderd en verwijderd te blijven
Beeldkwaliteitseisen , zoals o.a. opgenomen in de Nota Ruimtelijke Kwaliteit zijn niet van toepassing op de tijdelijke overkappingen. Een toestemming (omgevingsvergunning) voor het plaatsen van een tijdelijke terrasoverkapping hoeft evenmin ter beoordeling te worden voorgelegd aan de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit4 .
Tijdelijke terrasoverkappingen op grond van deze regeling worden niet getoetst op beeldkwaliteit.5
Geen terrasoverkappingen mogen worden geplaatst:
Indien de ondergrond van een terraslocatie eveneens in gebruik is voor de weekmarkt, mag een overkapping alleen geplaatst worden als gegarandeerd kan worden dat de weekmarkt doorgang kan vinden.
Laden en lossen van bedrijven moet ongehinderd plaats kunnen vinden binnen de daarvoor geldende regels. Tijdelijke terrasoverkappingen zijn niet toegestaan als het laden- en lossen in het gedrang komt.
De overkapping moet aan drie zijden open zijn. Wel is het mogelijk om terrasschermen te plaatsen, mits deze voldoen aan de volgende voorwaarden:
er dient tenminste 50 cm ruimte over te blijven tussen de overkapping en de terrasschermen. Een terras, m.u.v. een gevelterras kan aan maximaal drie zijden dicht worden gezet met schotten van maximaal 150 cm hoog welke transparant zijn boven de 60 cm. Tussen de parasol/het zonnescherm en de schotten dient minimaal 50 cm vrije ruimte te zitten voor voldoende ventilatie;
De overkapping dient veilig te zijn. Dat betekent onder andere:
overkappingen met een vloeroppervlak tot en met 25 m² zijn voldoende bestand tegen weer en wind. Bij de vergunningaanvraag dient een tekening overlegd te worden waarin de wijze van stabilisatie van de overkapping wordt uitgewerkt.
Indien de tent verankerd wordt met ankerpennen dient het aantal, lengte, diameter, inslagdiepte en de posities van de ankerpennen op tekening weergegeven te worden. Indien de tent gestabiliseerd wordt met contragewichten, dienen de posities van de contragewichten en de grootte van het contragewicht per poot op tekening en in totaal vermeld te worden. Bovendien dient op tekening duidelijk aangegeven te worden op welke wijze de ankerpennen of contragewichten gekoppeld worden met de overkapping;
Voor het indienen van een aanvraag voor een tijdelijke terrasoverkapping dient hiervoor een daartoe bestemd (web) formulier ingevuld te worden. Deze bevat tevens de indieningsvereisten:
Met de in mei 2020 vastgestelde ‘Richtlijn tijdelijke verruiming terrassen is aan u als horecaondernemer de mogelijkheid geboden om onder voorwaarden het bij uw horecabedrijf gelegen terras tijdelijk te verruimen. Hiervoor was geen voorafgaande toestemming van de gemeente vereist.
Nu de horeca ook gedurende het winterseizoen 2020/2021 rekening moet blijven houden met de beperkende maatregelen om verdere verspreiding van het coronavirus in te dammen, is de Richtlijn tijdelijk aangepast. Via dit addendum op de hiervoor genoemde regeling zijn spelregels ontworpen, waarmee horecaondernemers de mogelijkheid krijgen om een tijdelijke terrasoverkapping te realiseren. Hiervoor is een omgevingsvergunning nodig.
De horecaondernemer kan hiervoor een aanvraag indienen via een webformulier. In het webformulier staan de vragen en volgt een opsomming van de indieningsvereisten;
Het is hierbij belangrijk dat u goed aangeeft waar de tijdelijke overkapping wordt geplaatst. Ook is van belang om te weten of dit geplaatst wordt op de ondergrond waarvoor u reeds beschikt over een terrastoestemming of dat dit geplaatst wordt op de tijdelijke terras uitbreiding. Het liefst geeft u dit aan in een afwijkende kleur.
Vermeld duidelijk de afmetingen van de overkapping (L X B X H) in centimeters en maatvoering van de betreffende tijdelijke bouwwerken ten opzichte van belendende panden, perceelsgrenzen. Plaatsing van terrasschermen of tentzeilen dient apart aangegeven te worden. Let op: ook de plaatsing van schermen en/of zeilen dienen met duidelijk vermelding van afmetingen en positionering op de plattegrondtekening vermeld te worden. Is de tijdelijke overkapping groter dan 25 m² dan vragen wij om een bouwboek te overleggen. Dit bouwboek dient constructieberekeningen en tekeningen te bevatten. Bij overkappingen die kleiner zijn dan 25 m² op tekening wijze van stabilisering aangeven:
Overige opmerkingen aandachtspunten
Het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag voor een tijdelijke terrasoverkapping bedraagt