Subsidieregeling hoger onderwijs Den Haag 2020

Algemene toelichting

Ten behoeve van het hoger onderwijs in Den Haag is er een nieuwe Subsidieregeling hoger onderwijs Den Haag 2020 opgesteld die recht doet aan de uitkomsten van het rekenkamerrapport ‘Eerlijk Delen’ (RIS 297663) en conform de Kadernota subsidiebeleid Den Haag 2020-2023 (RIS305416) en de Algemene subsidieverordening Den Haag 2020 (ASV 2020, RIS305417) is.

De Subsidieregeling hoger onderwijs 2020 volgt de Subsidieregeling hoger onderwijs Den Haag 2019 (RIS 303160) op.

Besluitvorming

Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag,

gelet op artikel 5 van de Algemene Subsidieverordening Den Haag 2020,

besluit vast te stellen de Subsidieregeling hoger onderwijs Den Haag 2020:

Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen

Artikel 1.1 Begripsomschrijvingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

Artikel 1.2 Toepassingsbereik

Deze subsidieregeling is van toepassing op de verstrekking van subsidies door het college voor de activiteiten bedoeld in de artikelen 2.1.2, 2.2.2, 2.3.2 2 en 2.4.2.

Artikel 1.3 Subsidieaanvraag

• 1.

  Een aanvraag om een subsidie voor het kalenderjaar 2021 wordt, in afwijking van artikel 9, eerste lid, van de ASV, digitaal ingediend via het onderwijsloket met behulp het bijbehorend digitaal aanvraagformulier.

• 2.

  De subsidieaanvraag en bijbehorende bijlagen worden zoveel mogelijk op een voor openbaarmaking geschikte manier en op een voor het algemeen publiek toegankelijke wijze opgesteld.

• 3.

  De periode van indiening is, in afwijking van artikel 9, eerste lid gelijk aan een van onderstaande tijdvakken:

  a. 1 juni tot en met 31 augustus in het kalenderjaar voorafgaand aan het kalenderjaar, waarin de activiteiten waarvoor subsidie is aangevraagd, zullen plaatsvinden;

  b.1 oktober tot en met 30 november van het kalenderjaar voorafgaand aan het kalenderjaar, waarin de activiteiten waarvoor subsidie is aangevraagd, zullen plaatsvinden;

  c. 1 december voorafgaand aan het kalenderjaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft tot en met 30 september van het kalenderjaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft.

Artikel 1.4 Kosten die voor subsidie in aanmerking komen

De subsidie heeft uitsluitend betrekking op de redelijkerwijs gemaakte kosten die resteren na aftrek van bijdragen van derden en die direct zijn verbonden aan de voorbereiding, coördinatie, uitvoering, evaluatie of kwaliteitsverhoging van de activiteiten en die naar het oordeel van het college direct zijn verbonden met en noodzakelijk zijn voor de uitvoering van een activiteit als bedoeld in de artikelen 2.1.2, 2.2.2, 2.3.2 en 2.4.2.

Artikel 1.5 Verplichtingen

Onverminderd de artikelen 4:37 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 12 tot en met 14 van de ASV, gelden voor de subsidieontvanger de volgende verplichtingen:

• a. de subsidieontvanger werkt mee aan het onderzoek op grond van de door het college aangewezen toezichthouder;b.

• b. de subsidieontvanger werkt mee aan inhoudelijk onderzoek ten behoeve van monitoring en evaluatie.

Artikel 1.6 Weigeringsgronden

Onverminderd de artikelen 4:25, tweede lid en artikel 4.35 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 11 eerste, tweede en derde lid van de ASV, kan het college subsidie weigeren als:

• a. de subsidieaanvraag niet tijdig is ingediend en deze niet reeds op grond daarvan buiten behandeling is gesteld;

• b. de subsidieaanvraag conform het subsidieaanvraagformulier zoals bedoeld in artikel 1:3 eerste lid, niet volledig is ingediend en de aanvrager geen gebruik heeft gemaakt van het verzoek om de aanvraag te completeren.

Artikel 1.7 Beslistermijn

Het college beslist, in afwijking van artikel 10, tweede lid, van de ASV, binnen 12 weken na sluiting van de subsidieaanvraagtermijn bedoeld in artikel 1.3, derde lid nadat de volledige digitale subsidieaanvraag om subsidie is ingediend.

Artikel 1.8 Bevoorschotting 

Bevoorschotting vindt plaats op de volgende wijze: 

• a. subsidies bedoeld in artikel 1.3 derde lid onder a worden bevoorschot in twee termijnen: in februari een voorschot van 60% van de verleende subsidie en in juli een voorschot van 40% van de verleende subsidie;

• b. subsidies bedoeld in artikel 1.3 derde lid onder b en c worden bevoorschot met 100% van de verleende subsidie in één keer.

Artikel 1.9 Wijze van verantwoorden

In aanvulling op artikel 17, vierde en vijfde lid, van de ASV bevat de subsidieaanvraag tot vaststelling tevens:

• a. een bestuursverklaring volgens het door burgemeester en wethouders vastgestelde model;

• b. een voor openbaarmaking geschikt inhoudelijk verslag, waarbij afwijkingen op de hoofdposten van de begroting die groter zijn dan 10% worden toegelicht en waarbij de BTW zichtbaar is in de financiële verantwoording.

Artikel 1.10 Termijn vaststelling subsidie

Het college stelt in afwijking van artikel 20, eerste lid, van de ASV de subsidie vast binnen 12 weken na ontvangst van de volledige subsidieaanvraag tot vaststelling.

Hoofdstuk 2 ‘Onderwijs dat bijdraagt aan de economie van de stad’

Paragraaf 2.1 ‘Investeren in economische en sociale innovatie’

Artikel 2.1.1 Doel van de subsidie

• 1.

  Het doel van de subsidie is het stimuleren van onderzoek en interventies gericht op één of meerdere van de volgende maatschappelijke thema’s: kansengelijkheid, duurzaamheid, circulaire economie, energietransitie, sociale veiligheid binnen wijken en cybersecurity en data-analyse.

• 2.

  Het overkoepelende doel is om de economische en sociale innovatie in Den Haag te vergroten, de aansluiting tussen onderwijs, economische ontwikkeling, werkgelegenheid en arbeidspotentieel te bevorderen, laaggeletterdheid te verminderen, gevestigde kennis- en onderwijsinstellingen te verbinden met de stad en studentenorganisaties te faciliteren om Den Haag als studentenstad te promoten.

Artikel 2.1.2 Activiteiten

Subsidie op grond van dit hoofdstuk wordt uitsluitend verleend voor activiteiten die:

• a. vernieuwend en aanvullend zijn ten opzichte van het bestaande onderwijsaanbod;

• b. substantieel bijdragen aan het profiel van Den Haag als stad voor vrede, recht en veiligheid; en

• c. géén commerciële doeleinden dienen.

Artikel 2.1.3 Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een instelling voor hoger onderwijs die:

• a. in Den Haag is gevestigd;

• b. een bekostigde hoger onderwijsinstelling is;

• c. bij de uitvoering van de activiteiten samenwerkt met een of meerdere partijen die allen zijn ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel.

Artikel 2.1.4 Hoogte van de subsidie

Een subsidie bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 100.000,- per subsidieaanvraag.

Artikel 2.1.5 Subsidieplafond

• 1.

  Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.1.2 geldt een subsidieplafond € 227.000,- voor het kalenderjaar 2021.

• 2.

  Het college kan het subsidieplafond verlagen conform artikel 7 van de ASV.

Artikel 2.1.6 Wijze van verdeling

• 1.

  Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van digitale indiening bij het college.

• 2.

  Indien de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag volledig is aangevuld.

Artikel 2.1.7 Aanvraagtermijn

Een aanvraag om een subsidie wordt, in afwijking van artikel 9, eerste lid, van de ASV, ingediend in het tijdvak overeenkomstig artikel 1.3, derde lid, onder b.

Paragraaf 2.2 ‘Investeren in Kenniseconomie en Stad van Vrede & Recht’

Artikel 2.2.1 Doel van de subsidie

• 1.

  Het doel van de subsidie, die op grond van artikel 2.2.2 wordt verstrekt, is het stimuleren van toekomstgericht hoger onderwijs op het gebied van vrede, recht en veiligheid.

• 2.

  Het overkoepelende doel is om de economische en sociale innovatie in Den Haag te vergroten, de aansluiting tussen onderwijs, economische ontwikkeling, werkgelegenheid en arbeidspotentieel te bevorderen, laaggeletterdheid te verminderen, gevestigde kennis- en onderwijsinstellingen te verbinden met de stad en studentenorganisaties te faciliteren om Den Haag als studentenstad te bevorderen.

Artikel 2.2.2 Activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten gericht op de ontwikkeling of realisatie van nieuwe opleidingen door bekostigde instellingen bedoeld in artikel 1.1 onder g van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek, op het gebied van vrede, recht en veiligheid.

Artikel 2.2.3 Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een instelling voor hoger onderwijs die in Den Haag gevestigd is.

Artikel 2.2.4 Hoogte van de subsidie

Een subsidie bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 100.000,- per subsidieaanvraag.

Artikel 2.2.5 Subsidieplafond

• 1.

  Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.2.2 geldt een subsidieplafond van € 140.000,- voor het kalenderjaar 2021.

• 2.

  Het college kan het subsidieplafond verlagen conform artikel 7 van de ASV.

Artikel 2.2.6 Wijze van verdeling

• 1.

  Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van digitale indiening bij het college.

• 2.

  Indien de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag volledig is aangevuld.

Artikel 2.2.7 Aanvraagtermijn

Een aanvraag om een subsidie wordt, in afwijking van artikel 9, eerste lid, van de ASV, ingediend in het tijdvak overeenkomstig artikel 1.3, derde lid onder b.

Paragraaf 2.3 ’Investeren in ontwikkelen Den Haag studentenstad’

Artikel 2.3.1 Doel van de subsidie

• 1.

  Het doel van de subsidie die op grond van artikel 2.3.2 wordt verstrekt is het verbeteren van het studentenklimaat in Den Haag door intensieve samenwerking te stimuleren tussen studenten- of studieverenigingen, hoger onderwijsinstellingen en de gemeente Den Haag.

• 2.

  Het overkoepelende doel is om de economische en sociale innovatie in Den Haag te vergroten, de aansluiting tussen onderwijs, economische ontwikkeling, werkgelegenheid en arbeidspotentieel te bevorderen, laaggeletterdheid te verminderen, gevestigde kennis- en onderwijsinstellingen te verbinden met de stad en studentenorganisaties te faciliteren om Den Haag als studentenstad te bevorderen.

Artikel 2.3.2 Activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor activiteiten die:

• a. het studentenklimaat in Den Haag bevorderen;

• b. studenten duurzaam aan de stad verbinden;

• c. een substantiële bijdrage leveren aan de ontwikkeling van Den Haag als studentenstad; en

• d. als doel hebben verbinding te leggen tussen de stad en haar inwoners of haar organisaties.

Artikel 2.3.3 Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan:

• a. een instelling voor hoger onderwijs die in Den Haag gevestigd is; of

• b. een rechtspersoon die in aantoonbare samenwerking met minimaal één hoger onderwijsinstelling die in Den Haag gevestigd is, activiteiten organiseert die aantoonbaar bijdragen aan de ontwikkeling van Den Haag als kennis- en onderwijsstad voor studenten binnen het gehele Haagse hoger onderwijs.

Artikel 2.3.4 Hoogte van de subsidie

Een subsidie bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 5.000,- per subsidieaanvraag.

Artikel 2.3.5 Subsidieplafond

• 1.

  Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.3.2 geldt een subsidieplafond € 25.000,- voor het kalenderjaar 2021.

• 2.

  Het college kan het subsidieplafond verlagen conform artikel 7 van de ASV.

Artikel 2.3.6 Wijze van verdeling

• 1.

  Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van digitale indiening bij het college.

• 2.

  Indien de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag volledig is aangevuld.

Artikel 2.3.7 Aanvraagtermijn

Een aanvraag om een subsidie wordt, in afwijking van artikel 9, eerste lid, van de ASV, ingediend in het tijdvak overeenkomstig artikel 1.3, derde lid onder b.

Paragraaf 2.4 ‘Investeren in een aantrekkelijke (internationale) kennis- en onderwijsstad’

Artikel 2.4.1 Doel van de subsidie

• 1.

  Het doel van de subsidie is het stimuleren van een samenhangend aanbod van hoger onderwijs, onderzoek en valorisatie ten behoeve van de ontwikkeling van Den Haag als (internationale) kennis-en onderwijsstad.

• 2.

  Het overkoepelende doel is om de economische en sociale innovatie in Den Haag te vergroten, de aansluiting tussen onderwijs, economische ontwikkeling, werkgelegenheid en arbeidspotentieel te bevorderen, laaggeletterdheid te verminderen, gevestigde kennis- en onderwijsinstellingen te verbinden met de stad en studentenorganisaties te faciliteren om Den Haag als studentenstad te bevorderen.

Artikel 2.4.2 Activiteiten

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt voor het opstarten en ontwikkelen van nieuwe onderwijs- en onderzoeksinitiatieven die:

• a. gericht zijn op verbreding en verdieping van een of meer van de volgende onderzoeksthema’s: kansengelijkheid, duurzaamheid, circulaire economie, energietransitie, sociale veiligheid binnen wijken en cybersecurity en data-analyse en

• b. waarvan het eindresultaat in substantiële mate bijdraagt aan de stad Den Haag als aantrekkelijke kennis- en onderwijsstad voor het hoger onderwijs.

Artikel 2.4.3 Doelgroep

Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan een instelling voor hoger onderwijs die in Den Haag gevestigd is.

Artikel 2.4.4 Hoogte van de subsidie

Een subsidie bedraagt maximaal 70% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 100.000,- per subsidieaanvraag.

Artikel 2.4.5 Subsidieplafond

• 1.

  Voor subsidieverlening op grond van artikel 2.4.2 geldt een subsidieplafond € 175.000,- voor het kalenderjaar 2021.

• 2.

  Het college kan het subsidieplafond verlagen conform artikel 7 van de ASV.

Artikel 2.4.6 Wijze van verdeling

• 1.

  Honorering van aanvragen die in aanmerking komen voor subsidie en die niet worden geweigerd, geschiedt in volgorde van digitale indiening bij het college.

• 2.

  Indien de aanvrager krachtens artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht de gelegenheid heeft gehad de subsidieaanvraag aan te vullen, geldt als datum van indiening van de subsidieaanvraag de datum waarop de digitale subsidieaanvraag volledig is aangevuld.

Artikel 2.4.7 Aanvraagtermijn

Een aanvraag om een subsidie wordt, in afwijking van artikel 9, eerste lid, van de ASV, ingediend in het tijdvak overeenkomstig artikel 1.3, derde lid, onder b.

Hoofdstuk 3 Slotbepalingen

Artikel 3.1 Hardheidsclausule

Het college kan een of meer artikelen van deze regeling buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover toepassing ervan gelet op het belang van het doel van deze regeling leidt tot onbillijkheid van overwegende aard.

Artikel 3.2 Evaluatie

Het college evalueert deze subsidieregeling jaarlijks voor 1 december, voor het eerst in 2021.

Artikel 3.3 Inwerkingtreding

• 1.

  Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na publicatie in het Gemeenteblad en werkt terug tot 1 oktober 2020.

• 2.

  Deze regeling vervalt op 31 december 2021.

Artikel 3.4 Intrekking

De Subsidieregeling hoger beroepsonderwijs Den Haag 2019 wordt ingetrokken.

Artikel 3.5 Overgangsrecht

• 1.

  Op aanvragen voor subsidie, die voor of op de dag van inwerkingtreding van deze regeling zijn ingediend en waarop nog niet is besloten door het college, is de Subsidieregeling hoger beroepsonderwijs Den Haag 2019 van toepassing.

• 2.

  De Subsidieregeling hoger beroepsonderwijs Den Haag 2019 blijft van toepassing op bezwaarschriften tegen een op grond van de Subsidieregeling hoger beroepsonderwijs Den Haag 2019 vastgesteld besluit.

Artikel 3.6 Citeertitel

Deze subsidieregeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling hoger onderwijs Den Haag 2020.

Den Haag, 29 september 2020

Het college van burgemeester en wethouders van Den Haag,

de secretaris a.i.,

Ilma Merx

de burgemeester

Jan van Zanen