| Organisatie | 's-Hertogenbosch |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Verordening inrichting en werkwijze ambtelijke organisatie 2020 |
| Citeertitel | |
| Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-09-2020 | Aanpassingen in de regeling | 29-09-2020 |
Het college van B&W van ’s-Hertogenbosch in zijn vergadering van 29 september 2020 met reg.nr. 10234344, gelet op de gemeentewet, artikelen 103, lid 2 en 160, lid 1, sub c en gelet op de besturingsfilosofie en het bedrijfsconcept;
Vast te stellen de “Verordening inrichting en werkwijze ambtelijke organisatie gemeente ’s-Hertogenbosch 2020”.
Hoofdstuk I: de structuur van de ambtelijke organisatie
De sectoren zijn ingedeeld in eenheden, die worden aangeduid met de algemene benaming van ‘afdelingen’, ‘bureaus’ of ‘teams’.
De in artikel 1, lid 2 genoemde sectoren hebben de volgende doelstellingen en hoofdtaken:
Bestuurs- en Algemene Zaken (BAZ)
Doelstelling: de voorbereiding en uitvoering van het concernbeleid op het gebied van bestuurlijke aangelegenheden, personeel en facilitair, organisatie, communicatie, strategie, onderzoek en statistiek en het zorgdragen voor een goede bedrijfsvoering
Middelen en Dienstverlening (M&D)
Doelstelling: de voorbereiding en uitvoering van het concernbeleid op het terrein van financiën, informatievoorziening, publieke dienstverlening en belastingen.
Maatschappelijke ontwikkeling (MO)
Doelstelling: de voorbereiding en deels uitvoering van het beleid op het gebied van welzijn, zorg, onderwijs, educatie, sociale voorzieningen, arbeidsmarkt, jeugd en onderwijs en wijkgericht werken.
Doelstelling: de voorbereiding en de uitvoering van het beleid op het gebied van volkshuisvesting, leefomgeving, energie en ruimtelijke en economische ontwikkeling. Het beheren van archieven en collecties en de uitoefening van de taken archeologie, bouwhistorie, monumenten en vestingwerken.
Doelstelling: het zorgdragen voor de realisatie, het beheer en de exploitatie van de openbare ruimte en diverse gemeentelijke accommodaties. Het zorgdragen voor toezicht en handhaving in de openbare ruimte en het bevorderen van de openbare orde en veiligheid alsmede het voorkomen en bestrijden van brand en rampen. Het uitvoeren van de gemeentelijke afvalstoffentaak
Het zorgdragen van de voorbereiding en uitvoering van het beleid op het gebied van cultuur en voorzien in producten en diensten op het gebied van Sport en Recreatie.
Doelstelling: Weener XL, Werk & Inkomen is de gemeentelijke uitvoeringsinstantie voor ondersteuning bij werk en inkomen aan inwoners van de gemeente ’s-Hertogenbosch.
De in artikel 3 genoemde functies worden als volgt omschreven en waar nodig uitgewerkt in hoofdstuk 2:
Een bureauhoofd of teamleider is:
Hoofdstuk II Taken, bevoegdheden en relaties
Artikel 8 Instructie voor de gemeentesecretaris
De gemeentesecretaris draagt, onverminderd de verantwoordelijkheden van de burgemeester, zorg voor een goede voorbereiding van de vergaderingen van het college, hetgeen zich onder meer vertaalt in de verantwoordelijkheid voor de kwaliteit van de agenda van de collegevergaderingen. De kwaliteit van de agenda heeft betrekking op de omvang van de agenda in relatie tot de beschikbare bespreektijd en de tijdigheid van toezending van stukken. Bij het opmaken van de agenda betrekt de gemeentesecretaris ook de urgentie van stukken die voortvloeien uit wettelijke termijnen of andere proceduretermijnen.
Als hoofd van de ambtelijke organisatie is de gemeentesecretaris ook eindverantwoordelijk voor de tijdige, adequate en efficiënte uitvoering van de genomen bestuursbesluiten. Indien zich bij de uitvoering van besluiten problemen voordoen, bijvoorbeeld als deze besluiten onuitvoerbaar blijken, dan wel afgeweken lijkt te moeten gaan worden, wordt dit voorgelegd aan het college.
De gemeentesecretaris rekent in de hoedanigheid als hoofd van de ambtelijke organisatie de continue ontwikkelingen van de ambtelijke organisatie tot diens zorg en is hierop met de overige leden van het AMT aanspreekbaar. De gemeentesecretaris draagt tevens de verantwoordelijkheid voor de professionaliteit van de adviezen van de ambtelijke medewerkers. De gemeentesecretaris draagt er zorg voor dat de ambtelijke medewerkers als professionals, vanuit hun eigen deskundigheid, het college adviseren waarbij zij de politiek-bestuurlijke context in acht nemen.
Omwille van de eenheid van de organisatie heeft de centrale leiding de eindverantwoordelijkheid voor de gehele organisatie. De rol van de centrale leiding wordt niet alleen door de gemeentesecretaris vervuld, maar door het collectief van het AMT. De centrale leiding heeft een sturende rol in het bevorderen van de eenheid van de organisatie.
De sectordirecteur M&D, MO, SB, SO, WXL verantwoordt zich regelmatig aan de gemeentesecretaris en de sectordirecteur BAZ verantwoordt zich regelmatig aan het AMT. via de daarvoor vastgestelde procedures over de voortgang en uitvoering van de opgedragen taken, de verstrekte mandaten, de aanwending van de middelen en andere aspecten die van belang zijn uit een oogpunt van bestuurlijke informatie en/of verantwoording.
De directeur kan een directie samenstellen welke bestaat uit de sectordirecteur, de sector-controller, de personeelsmanager en de daartoe door de sectordirecteur aangewezen functionarissen. De directie van een sector is collegiaal verantwoordelijk voor de visieontwikkeling van de sector, het formuleren van de doelstellingen van de sector en afdelingen, de ontwikkeling en uitvoering van beleid en beheer van de eigen sector. De sectordirecteur vraagt voorafgaand aan het instellen van een directie toestemming van het college.
Artikel 12 De concerncontroller
De concerncontroller heeft een toetsende verantwoordelijkheid ten aanzien van doelmatigheidsontwikkeling en -beheer en de rechtmatigheid in de sectoren, onverlet de eigen verantwoordelijkheid daarin van de sector(en) en het AMT. Met betrekking tot de doelmatigheidsontwikkeling en -beheer en de rechtmatigheidstoets ondersteunt de concerncontroller de sectoren en het AMT middels methoden en technieken en bij (cyclische) doorlichtingen.
Artikel 13 De sectorcontroller en controllersoverleg
De relatie tussen de concern controller en de sectorcontrollers c.q. sectoren is van zodanige aard, dat de sectoren binnen de voor de sector gestelde financiële kaders hun eigen verantwoordelijkheid uitoefenen. Daartoe worden op concern niveau door het AMT bindende richtlijnen op hoofdlijnen verstrekt. De afstemming vindt plaats in het overleg van concerncontroller, sectorcontrollers, het hoofd financiën en het hoofd ICT, het zogeheten controllersoverleg.
Artikel 14 De personeelsmanager en het P&O-overleg
De personeelsmanager draagt mede zorg voor de ontwikkeling van het personeels- en organisatiebeleid van de sectoren en draagt vanuit de optiek van dit beleid mede zorg voor de taken van de sector. De afstemming hierover vindt plaats in overleg met de directeur Bestuurs- en Algemene Zaken, tevens directeur P&O, de personeelsmanagers en het hoofd personele en facilitaire zaken, het zogeheten P&O-overleg. Het voorzitterschap van dit overleg is in handen van de directeur Bestuurs- en Algemene Zaken.
Hoofdstuk III Overgangs- en slotbepalingen
Voor zover dat nodig is worden voor een bepaalde sector bij afzonderlijk collegebesluit afwijkende en/of aanvullende regels gesteld.
Op de werking van de organisatie, zoals in deze verordening omschreven, zijn eveneens van toepassing de bepalingen, opgenomen in de Controleverordening alsmede de Financiële verordening.
Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening inrichting en werkwijze ambtelijke organisatie gemeente ’s-Hertogenbosch 2020” en treedt per 1 september 2020 in werking onder gelijktijdige intrekking van de “Verordening inrichting en werkwijze ambtelijke organisatie gemeente ’s-Hertogenbosch 2017” zoals vastgesteld op 17 mei 2017.