| Organisatie | Nissewaard |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Besluit van de burgemeester van de gemeente Nissewaard tot verlenging van het Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden gemeente Nissewaard |
| Citeertitel | Verlenging Aanwijzingsbesluit Veiligheidsrisicogebieden Nissewaard |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Deze regeling geldt tot en met 24 februari 2021.
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 04-09-2020 | 25-02-2021 | nieuwe regeling | 25-08-2020 |
[Deze publicatie betreft een rectificatie vanwege de vervanging van bijlage 2. De oorspronkelijke publicatie is op 25 augustus 2020 bekendgemaakt, beschikbaar via Gemeenteblad 2020, 210036.]
De burgemeester van de gemeente Nissewaard;
dat de burgemeester de bevoegdheid heeft om bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan gebieden aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied en op die manier de officier van justitie in staat kan stellen in die gebieden de controlebevoegdheden als bedoeld in de artikelen 50, 51 en 52 van de Wet wapens en munitie te doen gelasten;
dat de met dit besluit te dienen belangen van handhaving van de openbare veiligheid, het voorkomen van wanordelijkheden en van strafbare feiten en de bescherming van de gezondheid in het onderhavige geval worden geacht zwaarder te wegen dan het individuele belang van burgers onder meer voor wat betreft de bescherming van de persoonlijke levenssfeer;
dat zich in de aan te wijzen veiligheidsrisicogebieden in de afgelopen maanden meerdere geweldsincidenten hebben voorgedaan waarbij minderjarige jongeren als dader of slachtoffer betrokken waren en waarbij messen en andere (steek)wapens werden gebruikt, zodat de aanwijzing van die gebieden als veiligheidsrisicogebied nodig is om de openbare orde en veiligheid aldaar te kunnen herstellen en waarborgen;
besluit het volgende vast te stellen:
Verlenging van het Aanwijzingsbesluit Veiligheidsrisicogebieden gemeente Nissewaard
De volgende gebieden worden aangewezen als veiligheidsrisicogebied, zoals weergegeven op de in Bijlage 1 bijgevoegde kaart, die deel uitmaakt van dit besluit:
Gebied B: omsloten door en inclusief: de Saturnusstraat, De Olmen, Abelenstraat, Beukenlaan, De Waarsman, Kikkerveen, watergang nabij de apotheek, De Schouw, Gaard, watergang ten westen van de Bessengaard en van de Kalmoesdreef en de Roggedreef, fietspad naar het westen, Gaffelvoorde, Ploegvoorde, Heemraadlaan, Galileïlaan;
Voor de motivering van de aanwijzing van deze gebieden wordt verwezen naar Bijlage 2, Evaluatie preventief fouilleren, die deel uitmaakt van dit besluit.
Aldus vastgesteld door de burgemeester van de gemeente Nissewaard op 25 augustus 2020.
De burgemeester,
mr. F. van Oosten
Bezwaar en voorlopige voorziening:
Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan een belanghebbende binnen zes weken na bekendmaking bezwaar maken bij de burgemeester van de gemeente Nissewaard, postbus 25, 3200 AA Spijkenisse. Het bezwaarschrift bevat in ieder geval naam en adres, dagtekening, kenmerk of omschrijving van het besluit en de gronden waarop het bezwaar is gebaseerd. Daarnaast moet een kopie van het besluit waartegen het bezwaar zich richt worden meegezonden.
Indien u op korte termijn wilt voorkomen dat ik uitvoering geef aan het besluit, dan kunt u de Voorzieningenrechter van de Rechtbank Rotterdam, sector bestuursrecht, postbus 50951, 3007 BM Rotterdam, vragen een voorlopige voorziening te treffen. Een verzoek om een voorlopige voorziening kunt u alleen indienen als u ook bezwaar hebt gemaakt. Bovendien moet er sprake zijn van een spoedeisend belang. Let op: Voor het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd.
Bijlage 2: Evaluatie preventief fouilleren
In deze korte evaluatie wordt teruggekeken op de gehouden preventief fouilleringsacties naar aanleiding van het vaststellen de veiligheidsrisicogebieden in Spijkenisse. Het betreft de periode februari 2020 t/m 31 juli 2020. De resultaten van de acties komen terug in deze notitie.
Eind 2019 was er sprake van een toename van geweldsincidenten onder jongeren waarbij het gebruik van wapens niet werd geschuwd. Vooral werden messen gebruikt om conflicten uit te vechten. De burgemeester heeft samen met de politie en het OM besloten om daar een einde aan te maken door o.a. het inzetten van preventief fouilleren. Vier gebieden in Spijkenisse, voornamelijk rond de metrostations en het centrum, zijn aangewezen als veiligheidsrisicogebied (zoals bedoeld in artikel 2:76 van de Algemeen Plaatselijke Verordening Nissewaard).
De driehoek heeft vervolgens de resultaten besproken en besloten de veiligheidsrisicogebieden te verlengen tot en met 26 februari 2021. Vooral de opbrengst van de preventief fouilleeracties en geweldsincidenten zijn aanleiding om het besluit te continueren. Ondanks de publieke aankondiging van de veiligheidsrisicogebieden, vinden personen het alsnog noodzakelijk met een wapen de straat op te gaan.
Preventief fouilleren in Spijkenisse
Aanwijzing veiligheidsrisicogebieden
Vanaf september 2019 vonden meerdere geweldsincidenten plaats in de gemeente Nissewaard. Voornamelijk jongeren maar ook tieners waren hierbij betrokken. Hierbij werden veelal ook wapens (messen) gebruikt, met een aantal (zwaar) gewonden als gevolg. Deze geweldsincidenten zorgde voor maatschappelijke onrust en een grote mate van onveiligheid. De burgemeester heeft daarom na overleg in de driehoek met de Officier van Justitie en de teamchef van de politie besloten een aantal gebieden in Spijkenisse aan te wijzen als veiligheidsrisico gebieden. In beginsel tot en met 26 augustus 2020.
In de door de burgemeester aangewezen veiligheidsrisicogebieden kan de officier van justitie vervolgens een bevel geven voor de daadwerkelijke fouilleeracties. Deze worden door de politie aangevraagd. Op die fouilleeracties zijn de artikelen 50, derde lid (onderzoek bagage en tassen), 51, derde lid (vervoermiddelen), en 52, derde lid (kleding) van de Wet wapens en munitie van toepassing.
Op grond van het bevel van de officier kan de politie in het gebied, inclusief voor het publiek toegankelijke gebouwen en plekken, een ieders kleding fouilleren op wapens of munitie. Het is ook mogelijk vervoermiddelen te doorzoeken en te vorderen dat bagage en tassen (‘verpakkingen’) die men bij zich draagt worden geopend. Er is geen concrete verdenking noodzakelijk om tot fouillering over te gaan. Preventief fouilleren is een controlemiddel en wordt aselect ingezet.
Doelstelling preventief fouilleren
Preventief fouilleren is volgens het wetsartikel (artikel 151b gemeentewet) een instrument om te voorkomen dat er wapens in een bepaald gebied aanwezig zijn. Door de publiekelijke bekendmaking van de veiligheidsrisicogebieden worden mensen ertoe bewogen geen wapens bij zich te dragen. Men zou dus op de hoogte moeten zijn van deze maatregel en dat ze dus gefouilleerd kunnen worden. De preventief fouilleer acties zorgen ervoor dat er minder wapens op straat zijn en dat het veiligheidsgevoel in de openbare ruimte wordt hersteld.
Voor een ieder is het verplicht het bevel tot preventief fouilleren op te volgen. Dit betekent dat er wordt afgeweken van het gangbare uitgangspunt dat burgers slechts bij verdenking in de zin van artikel 27 Wetboek van Strafvordering opsporingshandelingen moeten toestaan. Als er verboden wapens worden aangetroffen geldt de reguliere vervolging op basis van de Wet wapens en munitie.
Preventief fouilleren tijdens de coronacrisis
Na de publicatie van het aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebieden, afgekondigd door de burgemeester, is de politie gelijk gestart met het preventief fouilleren. Van 28 februari t/m 14 maart heeft de politie een aantal acties kunnen doen. Daarna zijn de acties opgeschort als gevolg van de coronacrisis. Sinds juni is de politie weer langzaam begonnen met een aantal acties. Dit heeft gelijk tot resultaat geleid.
Resultaten preventief fouilleeracties
Vanaf de start van het preventief fouilleren op 28 februari 2020 (onderbroken door de corona lockdown 14 maart 2020 tot 10 juni 2020) tot aan 18 juli 2020 zijn 1506 personen gefouilleerd. Deze fouilleringen vonden plaats op aselectieve basis. Hierbij zijn in totaal 20 personen aangehouden, ter zake het overtreden van de Wet Wapens en Munitie en de Opiumwet. Daarnaast werden enkele personen aangetroffen die nog gesignaleerd stonden. Bij het fouilleren werd 1 vuurwapen, 34 messen, 2 slagwapens en 1 stroomstootwapen aangetroffen De fouilleringsacties hebben op verschillende dagen en tijdstippen plaatsgevonden.
Cijfers misdrijven 2019 t/m juni en 2020 t/m juni (gemeente Nissewaard)
Bron https://data.politie.nl/#/Politie/nl/dataset/47013NED/table?dl=3DC87
Informatie mbt misdrijven (definities): https://www.politie.nl/binaries/content/assets/politie/algemeen/data.politie.nl/definities-criminaliteitscijfers-versie-2018.pdf
In de periode februari t/m juli 2020 zijn er diverse incidenten geweest waarbij messen zijn gebruikt. Zo zijn er drie steekincidenten geweest, waarbij dader en slachtoffers steekwonden hebben opgelopen. Daarnaast zijn er vuurwapens bij controles in beslag genomen en bij een fouillering is een taser aangetroffen. Uit de rapportage van de politie blijkt tevens dat er onder de gefouilleerde personen veel minderjarige jongeren met messen zijn aangetroffen.
Ingezette maatregelen politie en gemeente
Het preventief fouilleren vormt een aanvulling op de volgende maatregelen die door gemeente en politie worden ingezet. Zoals:
Een forse inzet op de controle van jeugd vanuit het Basisteam. Er is een wijkagent Jeugd aangesteld als portefeuillehouder op dit thema en er is een Taskforce Jeugd opgericht binnen het basisteam, die hun kennis met betrekking tot dit thema doorgeeft aan andere collega’s. Dit is in samenwerking met Jongerenwerk (JOZ) en het de gemeentelijke handhaving (GOA’s).
Er is een TDA (Team Districtelijke Aanpak) opgestart met betrekking tot de jeugd en het bezit en gebruik van wapens. Binnen dit TDA wordt een aanpak ontwikkeld in samenwerking tussen de drie basisteams en de Districtsrecherche van district Rijnmond Zuid-West en er wordt capaciteit vrij gemaakt voor de uitvoering van de aanpak. Hierbij wordt zoveel mogelijk integraal samengewerkt met de ketenpartners.
Op basis van de aangeleverde rapportage van de politie kan geconcludeerd worden dat in met name Spijkenisse nog steeds sprake is van steekincidenten. Deze incidenten tasten de openbare orde en veiligheid aan en hebben direct impact op het veiligheidsgevoel van de bewoners van Spijkenisse. Ondanks de coronacrisis zijn de cijfers van de geregistreerde misdrijven ongeveer gelijk gebleven in dezelfde periode als vorig jaar.
Verder blijkt uit de fouilleeracties dat personen, voornamelijk ook minderjarigen, met een (steek)wapen de straat op gaan. Deze ontwikkeling is zorgelijk en tast de veiligheid aan van de inwoners van Nissewaard. De incidenten concentreren zich met name in de aangewezen veiligheidsrisicogebieden. Hieruit blijkt dat deze gebieden een hotspot zijn en daarom gerechtvaardigd om de aanwijzing van de veiligheidsrisicogebieden te verlengen met een half jaar tot 26 februari 2021.