| Organisatie | Smallingerland |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Besluit van de burgemeester van de gemeente Smallingerland houdende regels omtrent het aanwijzen van veiligheidsrisicogebied en messenverbod (Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebied en messenverbod Smallingerland 2020- 2021) |
| Citeertitel | Aanwijzingsbesluit veiligheidsrisicogebied en messenverbod Smallingerland 2020- 2021 |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
| Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 02-09-2020 | nieuwe regeling | 20-08-2020 |
Aanwijzingsbesluit Veiligheidsrisicogebied artikel 2:76 Algemene plaatselijke verordening Smallingerland 2013.
Aanwijzingsbesluit Messen en andere voorwerpen als steekwapen, hierna te noemen messenverbod art. 2:1B, eerste lid Algemene plaatselijke verordening Smallingerland 2013.
De burgemeester van Smallingerland,
Overwegende dat, op grond van artikel 2:76 van de Algemene plaatselijke verordening Smallingerland 2013 (hierna: Apv), ik bevoegd ben overeenkomstig artikel 151b van de Gemeentewet bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan een gebied met inbegrip van de daarin voor het publiek openstaande gebouwen en de daarbij behorende erven, aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied.
Overwegende, dat op grond van artikel 2:1B, eerste lid Apv, ik bevoegd ben te verbieden op openbare plaatsen, met inbegrip van daarin gelegen voor het publiek toegankelijke gebouwen en daarbij behorende erven, messen of andere voorwerpen die als steekwapen kunnen worden gebruikt bij zich te hebben;
dat in het kader van handhaving van de openbare orde, het tegengaan van uitgaansgeweld en overige geweldsdelicten, ik gebruik maak van mijn bevoegdheid en
Bezwaar en voorlopige voorziening
Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunnen belanghebbenden binnen zes weken tegen dit besluit een bezwaarschrift indienen.
Dit kan digitaal via het bezwaarformulier op de website van de gemeente: www.smallingerland.nl/bezwaar of per brief naar de burgemeester van de gemeente Smallingerland, Postbus 10.000, 9200 HA Drachten.
Het bezwaarschrift moet ondertekend zijn en moet ten minste bevatten:
Het indienen van bezwaar heeft geen schorsende werking. Bij een spoedeisend belang kan bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Nederland een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening (o.a. schorsing) worden ingediend.
Het verzoek kan worden gestuurd naar de Voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Nederland, Afdeling Bestuursrecht, Postbus 150, 9700 AD Groningen.
Voor de behandeling van het verzoek brengt de rechtbank een bedrag aan griffierecht in rekening.
De Apv van Smallingerland bevat twee burgemeestersbevoegdheden die er toe kunnen bijdragen bepaalde gebieden in de gemeente Smallingerland veiliger te maken. Het betreft
-artikel 2:1B APV; het zogenaamde 'messenverbod' waarbij het verboden is binnen een bepaald gebied binnen een bepaald tijdslot niet geoorloofd is messen of andere voorwerpen die als steekwapen kunnen dienen bij je te dragen.
- artikel 2:76 APV; het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied waarbinnen de Officier van Justitie een last tot preventief fouilleren kan afgeven na afstemming in de gezagsdriehoek van Smallingerland.
Enkele incidenten - waaronder een dodelijke steekpartij - in het centrum van Drachten heeft de burgemeester doen besluiten te onderzoeken of het instellen van een messenverbod en aansluitend het aanwijzen van een veiligheidsrisicogebied (VRG) de veiligheid rondom het centrum van Drachten zou kunnen vergroten. Reden hiervoor is dat naast deze dodelijke steekpartij zich in de eerste weken van 2020 wederom een aantal incidenten heeft voorgedaan waarbij minderjarigen met o.a. messen bij betrokken zijn geweest.
In dat verband is aan de politie, team Oost Fryslân gevraagd, onder meer aan de hand van cijfers, inzichtelijk te maken of het instellen van dergelijke instrumenten de veiligheid in het aan te wijzen gebied kan vergroten. Uitgangspunt zijn de cijfers over de jaren 2018 en 2019 en de eerste helft van 2020 onder meer betreffende het centrum van Drachten nader geduid door de straten:
de Noorderbuurt, Houtlaan, Noorderdwarsvaart, Zuiderdwarsvaart, Berglaan, Museumplein en Zuiderbuurt: zie kaart hieronder, in de volgende tabellen aangehaald als veiligheidsrisicogebied (VRG)
Uit onderstaande tabel kan worden opgemaakt hoe vaak er een registratie werd aangemaakt onder de incidentcode ‘bezit vuurwapen’, ‘bezit overige wapens’ of overige meldingen waarin een wapen werd aangetroffen in de jaren 2018 en 2019 en de eerste helft van 2020. Meldingen met betrekking tot een (steek)wapen waarbij uiteindelijk niets is aangetroffen, zijn in deze telling niet meegenomen. 1
Deels zijn bovenstaande wapens aangetroffen bij ‘algemene’ incidenten, maar ook bij incidenten gerelateerd aan de horeca, aan verwarde / verslaafde personen. Uit de bovenstaande cijfers blijkt dat het aantal aangetroffen messen in 2019 is toegenomen met 30%. Ook in de eerste helft van 2020 is er al een registratie van 9, dat ondanks de relatieve rustige periode in de openbare ruimte a.g.v. corona.
Aanvullend op bovenstaande cijfers is de volgende registratie van de wijkagent betrokken bij de Kaden over het legen van een dropbox2 van een horecagelegenheid op de Kaden in mei 2019. Hierbij werden de volgende wapens aangetroffen:
Inhoud dropbox horecagelegenheid, mei 2019
Een vorige leging, in januari 2019, leverde onderstaande op:
Inhoud dropbox horecagelegenheid, januari 2019
De resultaten van de maanden januari en mei 2019 geven een duidelijk beeld over het bij zich hebben van (steek)wapens waarvan het niet gebruikelijk is of zou moeten zijn die bij je te dragen tijdens een uitgaansavond. Ook dat is te typeren als een zorgelijke ontwikkeling.
In het horeca gebied te Drachten is slechts een(1) horecagelegenheid die gebruikt maakt van een zogenaamde dropbox. Het is niet ondenkbaar dat bij de andere cafés/dancings ook steekwapens / messen worden aangetroffen en/of aanwezig zijn. Daar zijn geen cijfers over bekend.
Geweldsincidenten Smallingerland
In onderstaande tabel zijn alle geregistreerde geweldsincidenten, inclusief pogingen daartoe, weergegeven die al dan niet in relatie staan tot (vuurwapen) bezit binnen de gemeente Smallingerland.
Over het algemeen zijn er in 2019 t.o.v.2018 dalende geweldcijfers. Ook in de eerste helft van 2020 lijkt dat zich voort te zetten. Het kan zijn dat intellectuele lockdown daarin een corrigerende rol in heeft gespeeld. Dat blijft lastig te meten. Terugkijkend in het pré-coronatijdperk is te zien dat in 2019, in het beoogde veiligheidsrisicogebied, de cijfers ten aanzien van straatroof en openlijke geweldpleging tegen personen zijn gestegen. Daarnaast is de aard de incidenten heftiger geworden met een grotere maatschappelijke impact. Ook het aantal incidenten waarbij een mes werd aangetroffen is gestegen. Deze trend wordt ook landelijk herkend en beschreven in de media.
De steekpartij met dodelijke afloop rond de jaarwisseling heeft naast landelijke aandacht ook een grote impact in de lokale gemeenschap. Helaas zijn er na deze ernstige zaak in januari 2020 wederom twee incidenten geweest in Drachten, waarbij minderjarigen op straat dreigden met een wapen:
De politie en de burgemeester van de gemeente Smallingerland achten daarom passende maatregelen wenselijk. De hierboven genomen aanwijsbesluiten zijn bedoeld om de heersende tendens, het dragen van messen voor oneigenlijk gebruik, tegen te gaan.