Organisatie | Hoeksche Waard |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Hoeksche Waard houdende regels omtrent subsidie voor samenleving (Subsidieregeling samenleving gemeente Korendijk 2017) |
Citeertitel | Subsidieregeling samenleving gemeente Korendijk 2017 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Geen
Onbekend
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
31-07-2020 | nieuwe regeling | 14-07-2020 |
[Deze regeling is op 14 juli 2020 van toepassing verklaard voor het gehele grondgebied van de gemeente Hoeksche Waard. Dit besluit is bekend gemaakt op 30 juli 2020 in Gemeenteblad 2020, 195954.]
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Korendijk,
de raad van de gemeente Korendijk in zijn besluitvorming van 15 maart 2016 ter vaststelling van de Algemene subsidieverordening gemeente Korendijk 2017 aan het college van burgemeester en wethouders de opdracht heeft verstrekt tot het bij nadere regeling vaststellen welke activiteiten in aanmerking kunnen komen voor subsidie;
het college van burgemeester en wethouders van mening is dat het gewenst is nadere regels vast te stellen in het kader van de volgende maatschappelijke opgaven:
vast te stellen de Subsidieregeling samenleving gemeente Korendijk 2017.
Op 19 januari 2016 heeft de gemeenteraad van Korendijk de nieuwe kaders vastgesteld voor het inzetten van subsidie als beleidsinstrument. Daarin staat ‘het anders denken over subsidie’ centraal.
Het anders denken over subsidie betekent op de eerste plaats dat we de vanzelfsprekendheid loslaten waarmee in het verleden subsidie werd verleend.
We gaan subsidie gerichter inzetten om gemeentelijke beleidsdoelen te bereiken en om maatschappelijke effecten te bevorderen.
En we gaan extra inspanningen vanuit de samenleving die bijdragen aan de beleidsdoelen en ambitie van de gemeente ook extra belonen.
Waarom hebben wij de subsidieregeling samenleving opgesteld?
Op 15 maart 2016 heeft de gemeenteraad van Korendijk de nieuwe Algemene subsidieverordening 2017 vastgesteld. In die verordening heeft de raad aan het college van burgemeester en wethouders de opdracht gegeven om bij nadere regelgeving vast te stellen welke activiteiten voor subsidie in aanmerking kunnen komen. Voor het domein Samenleving is dat uitgewerkt in de Subsidieregeling Samenleving gemeente Korendijk 2017.
Een flexibele subsidiesystematiek die inspireert en stimuleert
Bij het ‘anders denken over subsidie’ hoort ook een andere subsidiesystematiek. Wij willen organisaties inspireren en stimuleren om langdurig of incidenteel een bijdrage te leveren aan de beleidsdoelen en maatschappelijke effecten van beleid.
Wie meer bijdraagt aan de doelen en effecten, mag meer van de gemeente verwachten Uitgangspunt is dat we extra inspanningen die gericht zijn op de maatschappelijke opgaven ook extra belonen.
Uiteraard kunnen organisaties in eerste instantie vanuit hun bestaande activiteiten een bijdrage leveren aan de maatschappelijke opgaven van de gemeente. Maar wij willen hen ook uitdagen om aangrenzende en vernieuwende activiteiten te ontwikkelen, die aansluiten bij de beleidsambitie van de gemeente. Ze worden bijvoorbeeld uitgedaagd om activiteiten nadrukkelijker aan te bieden of toegankelijk te maken voor doelgroepen met specifieke ondersteuningsbehoeften bijvoorbeeld in relatie tot het Wmo-beleid.
We belonen lokale verbanden en nieuwe vormen van samenwerking
Vrijwilligersorganisaties kunnen door krachtenbundeling een belangrijke impuls geven aan het behouden en verhogen van de kwaliteit van hun kernactiviteiten en de bijdrage daarvan aan de maatschappelijke opgaven van de gemeente.
Krachtenbundeling is ook een weg om nieuwe initiatieven van de grond te tillen buiten de eigen kernactiviteiten. Samenwerking buiten de eigen kernactiviteiten kan leiden tot mooie cross-overs. Dat zijn verbindingen tussen organisaties of activiteiten die niet zo voor de hand liggend zijn, maar wel tot inspirerende resultaten kunnen leiden.
Eigen kracht en krachtige coalities zijn lonend. Het ontwikkelen van samenwerkingsverbanden tussen organisaties en het bouwen aan netwerken willen we extra belonen; natuurlijk moet dat wel een bijdrage leveren aan de gemeentelijke beleidsdoelen en de beoogde maatschappelijke effecten.
Wat mogen organisaties van ons verwachten?
Naast het verlenen van subsidie kunnen we ook andere inspanningen doen. We kunnen organisaties bijvoorbeeld ondersteunen bij het krijgen van toegang tot specifieke deskundigheid. Dat kan in de vorm van het organiseren of laten organiseren van kennis- of expertisebijeenkomsten.
Ook kunnen wij een verbinding tot stand brengen met andere instanties of organisaties waarmee dat vanuit de subsidieaanvragende organisatie zelf niet direct lukt.
Ook deze organisaties kunnen een rol gaan vervullen in het realiseren van de maatschappelijke opgaven van de gemeente. Als organisaties ook hier de samenwerking en uitwisseling zoeken dan levert dat meer op dan wanneer iedereen apart opereert.
Voor welke activiteiten kan subsidie worden aangevraagd?
In de nieuwe subsidieregeling staan de vier maatschappelijke opgaven van de gemeente centraal. Het gaat erom dat subsidie voortaan wordt verleend aan organisaties die een aantoonbare bijdrage leveren aan die opgaven.
Subsidie kan worden aangevraagd voor activiteiten op het gebied van:
Hoe kunnen organisaties een bijdrage leveren aan deze opgaven?
Organisaties kunnen gedurende langere tijd een bijdrage leveren of een eenmalige bijdrage.
Voor een bijdrage voor langere tijd kan een prestatiesubsidie worden verleend. Dat is een subsidie die wordt verleend voor de periode van één jaar; dat is in de praktijk meestal een kalenderjaar.
Als een organisatie een eenmalige bijdrage aan de maatschappelijke opgaven van de gemeente wil leveren, dan kan die bijdrage in aanmerking komen voor een projectsubsidie.
Welke soorten organisaties kunnen voor subsidie in aanmerking komen? Subsidie kan worden aangevraagd door:
Wie kan geen subsidie aanvragen?
Natuurlijke personen en informele verenigingen zijn uitgesloten van subsidie. Hun initiatieven kunnen worden opgenomen in de activiteiten van de dorpsgroepen. Die kunnen een subsidie aanvragen in het kader van Deelregeling 4 Het bevorderen van de leefbaarheid in de dorpen. Op die manier kan ook de samenwerking binnen de dorpen worden bevorderd.
Welke soorten subsidie kunnen worden aangevraagd?
In het kader van deze subsidieregeling kunnen twee soorten subsidie worden aangevraagd: prestatiesubsidie; projectsubsidie.
Prestatiesubsidies zijn subsidies die gekoppeld zijn aan een boekjaar, zijnde een periode van 12 maanden. Zij worden verleend voor terugkerende activiteiten die een langere looptijd kennen.
Projectsubsidies worden verleend voor éénmalige activiteiten die meestal een kortere looptijd hebben.
Verdwijnen de structurele subsidies voor vrijwilligersorganisaties?
Ook onder de nieuwe subsidieregeling kunnen prestatiesubsidies worden verleend aan vrijwilligersorganisaties. Dat zijn dus subsidies die voor een heel jaar worden verstrekt voor terugkerende activiteiten die een belangrijke bijdrage leveren aan de maatschappelijke opgaven van de gemeente.
Hoeveel geld is er beschikbaar?
Er is niet onbeperkt geld beschikbaar voor subsidies. De gemeentebegroting is het algemene financiële kader waarbinnen subsidie kan worden verleend.
In de Algemene subsidieverordening heeft de gemeenteraad aan het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid gegeven om subsidieplafonds vast te stellen.
Wat betekent het begrip ‘subsidieplafond’?
Een subsidieplafond is het totale bedrag dat de gemeente maximaal aan subsidies kan verlenen. Het college heeft voor Deelregeling 1 t/m 4 en voor Deelregeling 5 in deze subsidieregeling (twee) aparte plafonds vastgesteld. Dat betekent dat als het plafond is bereikt, er geen subsidies meer kunnen worden verleend.
Hoe worden subsidies verdeeld?
Aansluiten bij de vier Deelregelingen
Subsidieaanvragen moeten op de eerste plaats aansluiten bij de inhoud van de Deelregelingen 1 t/m 4. Activiteiten die niet aansluiten bij de beleidsdoelen en beoogde maatschappelijke effecten uit de Deelregelingen komen niet voor een subsidie in aanmerking. Dat is een knock out-criterium.
Activiteit moet in het belang zijn van de inwoners
Het spreekt vanzelf dat de activiteit gericht moet zijn op de inwoners van de gemeente Korendijk.
Als het gaat om een subsidieaanvraag voor een activiteit die al wordt aangeboden of georganiseerd door een andere partij, dan komt die activiteit niet nog een keer voor subsidie in aanmerking. En als de activiteit al in een andere vorm wordt ondersteund door de gemeente, wordt er ook geen subsidie verleend. Op die manier sluiten we uit dat iets twee keer door de gemeente met geld of in een andere vorm wordt ondersteund. Natuurlijk komen dezelfde soort activiteiten die in de verschillende dorpen worden georganiseerd wel afzonderlijk voor subsidie in aanmerking.
De subsidie moet noodzakelijk zijn
Als de aanvrager niet kan aantonen dat de subsidie noodzakelijk is voor het verrichten van de activiteiten waarvoor deze wordt gevraagd, dan wordt geen subsidie verleend. Bij de beoordeling wordt rekening gehouden met andere inkomsten of het vermogen van de aanvrager. Bij andere inkomsten gaat het bijvoorbeeld om contributies, sponsoring, subsidies van bijvoorbeeld de provincie of het Rijk. Dat wordt per aanvraag beoordeeld.
Beschikbare subsidies worden binnen het subsidieplafond verdeeld op basis van een kwaliteitstoets Aanvragen kunnen tot een bepaald tijdstip worden ingediend. Daarna worden ze getoetst aan een aantal criteria waarbij de kwaliteit van de aanvraag doorslaggevend is.
In het ‘anders denken over subsidie’ hoort ook dat we de Algemene subsidieverordening en de subsidieregeling strikter gaan toepassen zodat we ook een betere kwaliteit krijgen van het subsidieproces zelf. Bij het aanvragen van een subsidie zullen we bijvoorbeeld de indieningstermijn scherper in de gaten houden en ook kijken naar de volledigheid van een aanvraag.
Hoe vaak kan een subsidie worden aangevraagd?
Een prestatiesubsidie kan maar één keer per jaar worden aangevraagd, te weten vóór 1 mei.
Voor projectsubsidies zijn er twee aanvraagmomenten per jaar: vóór 1 oktober en vóór 1 april.
Voor het eerste jaar (2017) waarin we met de nieuwe subsidieregeling werken, gebruiken we andere termijnen.
Een prestatiesubsidie voor 2017 kan worden aangevraagd tot en met 31 augustus 2016.
Een projectsubsidie voor het eerste halfjaar van 2017 kan al worden ingediend vóór 1 oktober 2016. Subsidie kan uiteraard pas worden verleend als de raad voldoende middelen beschikbaar stelt.
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
In deze subsidieregeling wordt verstaan onder:
prestatiesubsidie: een subsidie die aan een aanvrager wordt verleend voor een periode van ten hoogste 12 maanden over welke periode rekening en verantwoording wordt afgelegd aan de subsidieverlener; college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Korendijk;
projectsubsidie: een subsidie die aan een aanvrager wordt verleend voor een activiteit met een vooraf vastgestelde looptijd en resultaat, en die extra wordt georganiseerd of bovenop de reguliere activiteiten komt en waarvoor geen prestatiesubsidie wordt verleend.
projectplan: de omschrijving van het geheel van activiteiten waarvoor een projectsubsidie wordt aangevraagd; subsidieregeling: de Subsidieregeling samenleving gemeente Korendijk 2017;
activiteitenplan: de omschrijving van het geheel van activiteiten waarvoor een prestatiesubsidie wordt aangevraagd.
Prestatiesubsidies en projectsubsidies worden beoordeeld en gewaardeerd op basis van onderstaande criteria en puntentoedeling.
Deelregeling 1 Het bevorderen van zelfredzaamheid.
Artikel 7 Beoogde maatschappelijke effecten
Met het stimuleren van algemene voorzieningen die de zelfredzaamheid van mensen in de samenleving bevorderen, worden in het bijzonder de volgende maatschappelijke effecten beoogd:
Artikel 8 Te subsidiëren activiteiten
Voor een subsidie kunnen in aanmerking komen activiteiten die een bijdrage leveren aan de in het vorige artikel benoemde maatschappelijke effecten, in het bijzonder activiteiten die gericht zijn op:
Deelregeling 2 Het stimuleren van preventieve voorzieningen.
Artikel 12 Beoogde maatschappelijke effecten
Met het bieden van preventieve voorzieningen worden in het bijzonder de volgende maatschappelijke effecten beoogd:
Artikel 13 Te subsidiëren activiteiten
Voor een subsidie kunnen in aanmerking komen activiteiten die een bijdrage leveren aan de in het vorige artikel benoemde maatschappelijke effecten, in het bijzonder activiteiten die gericht zijn op:
Deelregeling 3 Het bevorderen van participatie van inwoners.
Artikel 17 Beoogde maatschappelijke effecten
Met het bevorderen van de participatie van inwoners worden in het bijzonder de volgende maatschappelijke effecten beoogd:
Artikel 18 Te subsidiëren activiteiten
Voor een subsidie kunnen in aanmerking komen activiteiten die een bijdrage leveren aan de in het vorige artikel benoemde maatschappelijke effecten, in het bijzonder activiteiten die gericht zijn op:
Deelregeling 4 Het bevorderen van leefbaarheid in de dorpen.
Artikel 22 Beoogde maatschappelijke effecten
Met het bevorderen van de leefbaarheid in de dorpen worden in het bijzonder de volgende maatschappelijke effecten beoogd:
Artikel 23 Te subsidiëren activiteiten
Voor een subsidie kunnen in aanmerking komen activiteiten die een bijdrage leveren aan de in het vorige artikel benoemde maatschappelijke effecten, in het bijzonder activiteiten die gericht zijn op:
Deelregeling 5 Projectsubsidie
De Deelregeling projectsubsidie heeft tot doel het ondersteunen van activiteiten die vallen binnen het toepassingsbereik van Deelregeling 1, 2, 3 en 4 van de Subsidieregeling samenleving van de gemeente Korendijk 2017, die met een vooraf vastgestelde looptijd en resultaat extra worden georganiseerd of bovenop de reguliere activiteiten komen en waarvoor geen prestatiesubsidie wordt verleend.
Artikel 27 Te subsidiëren activiteiten
Alleen activiteiten die vallen binnen de omschrijving van doelen, beoogde maatschappelijke effecten en activiteiten in de onderscheiden deelregelingen van de Subsidieregeling samenleving van de gemeente Korendijk 2017 kunnen voor een subsidie in het kader van deze deelregeling in aanmerking komen.
Artikel 29 Aanvraag- en beslistermijn
Een aanvraag voor een projectsubsidie kan op twee momenten worden ingediend, te weten vóór 1 oktober voorafgaand aan het kalenderjaar waarvoor de eerste tranche van het budget beschikbaar is gesteld per 1 januari, en vóór 1 april van het kalenderjaar waarvoor de tweede tranche van het budget beschikbaar is gesteld per 1 juli.
Als in het kader van deze deelregeling een projectsubsidie wordt verleend dan vindt verdeling plaats overeenkomstig het bepaalde in artikel 5 van deze subsidieregeling.
Deelregeling 6 Reserveringen en voorzieningen
6.2 Bepalingen inzake het vormen van een algemene reserve
Onder algemene reserves worden verstaan bestandsdelen van het vermogen van een subsidieontvanger die door hem vrij besteedbaar zijn.
Artikel 36 Verrekening overschotten of tekorten algemene reserve
Overschotten of tekorten komen ten gunste c.q. ten laste van de subsidieontvanger en worden verrekend met de algemene reserve van de subsidieontvanger.
6.4 Bepalingen inzake het vormen van voorzieningen
Onder voorzieningen worden verstaan bestanddelen van het vreemd vermogen van een subsidieontvanger die door hem zijn of worden gevormd met het oog op toekomstige verplichtingen of nog niet bestede, van derden verkregen, middelen waarop een specifieke betalingsverplichting rust of moet worden terugbetaald.
Artikel 41 Toepassing Algemene subsidieverordening gemeente Korendijk 2017
Op subsidies die worden verleend in het kader van deze subsidieregeling is tevens van toepassing de Algemene subsidieverordening gemeente Korendijk 2017.
Artikel 42 Eenmalige verdaging van de aanvraagtermijn
In afwijking van het bepaalde in deze subsidieregeling en de Algemene subsidieverordening gemeente Korendijk 2017 kunnen aanvragen voor een prestatiesubsidie voor 2017 worden ingediend tot en met 31 augustus 2016.
Een aanvraag voor een subsidie in het kader van deze subsidieregeling wordt ingediend met behulp van een door het college vastgesteld formulier.
Artikel 44 Bijzondere verplichtingen
Aan de subsidieontvanger kunnen in het kader van deze subsidieregeling bijzondere verplichtingen worden opgelegd, daaronder begrepen de verplichting zoals opgenomen in artikel 32.
Artikel 45 Verklaring omtrent het gedrag
Subsidieontvangers die activiteiten aanbieden voor personen beneden de leeftijdsgrens van 18 jaar dragen zorg voor een verklaring omtrent gedrag van hen die deze activiteiten begeleiden.
Artikel 46 Uitsluitingsclausule
Een subsidie die is verleend in het kader van deze subsidieregeling mag niet worden aangewend voor het ondersteunen van goede doelen of het ondersteunen van of hulp bieden aan vrienden- of steunstichtingen die direct of indirect aan de subsidieontvanger of derden zijn verbonden.
Artikel 47 Vermogen ondergebracht bij steunstichtingen
Subsidie of met subsidie gevormde vermogensbestanddelen die in strijd met het bepaalde in het vorige artikel is of zijn aangewend voor het ondersteunen van goede doelen of het ondersteunen van of hulp bieden aan vrienden- of steunstichtingen die direct of indirect aan de subsidieontvanger of aan derden zijn verbonden, wordt of worden geacht te behoren tot het vermogen van de subsidieaanvrager en wordt of worden bij de subsidieberekening betrokken overeenkomstig het bepaalde in Deelregeling 6.
Het college kan deze subsidieregeling in individuele gevallen buiten toepassing laten of daarvan afwijken voor zover de toepassing van de bepalingen uit deze subsidieregeling voor de subsidieaanvrager of subsidieontvanger gevolgen zou hebben die onevenredig zijn in verhouding tot de met de betrokken bepalingen te dienen doel.
Op aanvragen om subsidie voor het subsidiejaar 2017 die zijn ingediend voor 1 januari 2017, maar waarop nog niet is beslist, beslist het college met toepassing van de Algemene subsidieverordening gemeente Korendijk 2017, respectievelijk met toepassing van de Subsidieregeling samenleving gemeente Korendijk 2017.