Aanleiding
Soms zijn kinderen al eerder toe aan het basisonderwijs en soms heeft een kind wat langer de tijd nodig. Deze ontwikkeling wordt al langer zowel landelijk als in Helmond binnen de voorschool en het basisonderwijs gesignaleerd. In Helmond draaien sinds 2018 een drietal locaties pilots met peuter-kleutergroepen (benoemend: Kindcentrum Mozaiek. Kindcentrum In het Hart van het Hout en Mondomijn). Landelijk zien we deze trend ook opkomen. De behoefte en vraag naar peuter-kleutergroepen vanuit voorscholen en basisscholen zien we dan ook groeien. Om deze reden willen we dit ook mogelijk maken voor alle voor- en basisscholen in Helmond, zodat elk kind een passend aanbod kan krijgen. Hiervoor hebben we dit beleidskader opgesteld, waarin de doelen, effecten, voorwaarden en eisen voor het starten van een peuter-kleutergroep zijn opgenomen. We willen immers de kwaliteit en ook de sociale-emotionele gezondheid en veiligheid van kinderen waarborgen.
Beoogd effect:
Het versterken van de doorgaande lijn en de overgang van voorschoolse naar schoolse periode soepeler te laten verlopen. Daarmee wordt ook beoogd de twee werelden van voorscholen en basisscholen dichter bij elkaar te brengen. Tevens sluit deze ontwikkeling aan bij opgave 2 van de Helmondse Educatieve agenda: ononderbroken ontwikkellijn.
Doelen van de peuter-kleutergroep:
- •
Passend aanbod voor kinderen naar hun ontwikkelingsleeftijd: gezamenlijk (voor- en vroegschool en ouders) bepalen wat het beste en passende aanbod is voor het kind.
- •
Peuters die qua ontwikkeling voorop lopen de kans bieden om zich in de peuter-kleutergroep verder te ontwikkelen: extra uitdaging vooruitlopend op groep 1.
- •
Kleuters die qua ontwikkeling ‘achter’ lopen de kans bieden om in de peuter-kleutergroep de tijd te hebben om rustig op te starten op de basisschool: extra steun voor een goede start in groep 1.
- •
Sluit aan bij de wens van de schoolbesturen om te komen tot Integrale Kindcentra (IKC)
- •
In plaats van verlengde VVE op de voorschool voor kinderen die nog niet toe zijn aan de basisschool kunnen zij nu doorstromen naar de peuter-kleutergroep.
- •
Versterken van de doorgaande lijn en de samenwerking tussen de voor- en vroegschool.
Voorwaarden realiseren peuter-kleutergroep:
- 1.
De kinderopvangorganisatie voldoet aan de eisen van de Wet Kinderopvang, het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie en de subsidieregeling VVE-peuteropvang en Voorschoolse Educatie 2020 Helmond.
- 2.
De basisschool is door de inspectie van onderwijs minimaal als voldoende beoordeeld.
- 3.
De voorschool en basisschool stellen een gezamenlijk kwaliteitsplan/visie op t.b.v. de peuter-kleutergroep met daarin ieder geval opgenomen:
- o
Wat de meerwaarde van de peuter-kleutergroep is op hun locatie.
- o
Criteria om in de peuter-kleutergroep te komen: welke kinderen, wanneer en waarom hebben deze kinderen hier baat bij.
- o
Beschrijving van proces: wanneer stromen kinderen de peuter-kleutergroep in en wanneer uit.
- o
- o
Op welke wijze invulling wordt gegeven aan de peuter-kleutergroep: samenwerking/afstemming tussen de voor- en vroegschool en de ouders.
- o
De resultaten van de peuter-kleutergroep
- 4.
De peuter-kleutergroep is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de voorschool en basisschool: de twee partijen leggen op papier vast hoe de verantwoordelijkheden zijn verdeeld.
- 5.
Wanneer onderwijsruimte wordt gebruikt voor de peuter-kleutergroep, vraagt de basisschool hier toestemming voor bij het college van B&W conform de Verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2015 (VVHO)
- 6.
De peuter-kleutergroepen zijn niet bedoeld voor kinderen voor wie speciaal (basis) onderwijs het perspectief is.
- 7.
De peuter-kleutergroep wordt jaarlijks gezamenlijk geëvalueerd door de voor- en vroegschool. De evaluatie wordt bij de gemeente ingediend. Evaluatiecriteria worden vooraf vastgelegd in het kwaliteitsplan/visie: wanneer vindt de voorschool en basisschool het geslaagd, vb:
- o
Wanneer een kind zich op zijn ‘gemak’ naar groep 1 kan en zonder problemen instroomt.
- o
Hoe een kind zich ontwikkelt per ontwikkelgebied.
- o
Wanneer de kinderen eerder in beeld zijn.
- o
Het gebruik maken van elkaars expertise (voor- en vroegschool).
- o
De tevredenheid van ouders.
- 8.
Het college van B&W behoudt zich op basis van de Wet kinderopvang het recht de peuter-kleutergroep te beëindigen wanneer er zorgen zijn over de veiligheid en gezondheid van de kinderen.
Eisen aan de peuter-kleutergroep:
- 1.
De groep bestaat uit maximaal 16 kinderen. Hierbij sluiten we aan bij de Wet Kinderopvang.
- 2.
Op de peuter-kleutergroep staat minimaal één professional van de voorschool en één onderwijsprofessional die beiden VVE-gecertificeerd zijn.
- 3.
Als instroom en uitstroom leeftijd voor de peuter-kleutergroep geldt de minimale leeftijd van 3 jaar en 3 maanden tot maximaal 5 jaar. Daarnaast wordt te allen tijde gekeken naar de ontwikkelleeftijd van kind.
- 4.
De voor- en vroegschool maken gezamenlijk afspraken met elkaar wanneer een kind toegelaten wordt tot de peuter-kleutergroep.
- 5.
Er wordt gewerkt aan de doorgaande lijn naar de reguliere groep 1: wat heeft dit kind nodig om goed te kunnen starten in groep 1.
- 6.
Ouders geven toestemming voor het deelname van hun kind in een peuter-kleutergroep
- 7.
De ontwikkeling van kinderen in de peuter- en kleutergroep wordt intensief gevolgd: de voor- en vroegschool stemmen af hoe zij de kinderen volgen, zoals via de structurele kindbesprekingen.
- 8.
Er vindt monitoring van de peuter-kleutergroep plaats om de ontwikkeling van de kinderen te volgen. Dit kan via KIJK of een ander kindvolgsysteem. Dit wordt meegenomen in de evaluatie en het bijstellen van het kwaliteitsplan van de voor- en vroegschool.
- 9.
Een peuter kan te allen tijde terug naar een reguliere stamgroep in de opvang, als blijkt dat de peuter-kleutergroep niet passend is.
Procesbeschrijving
- •
De voorschool en basisschool dienen gezamenlijk een aanvraagformulier in voor start peuter-kleutergroep met een kwaliteits-/beleidsplan als bijlage.
- •
De basisschool vraagt daarin evt. ook om toestemming van het college van B&W voor het beschikbaar stellen van onderwijsruimte voor de kinderopvang.
- •
De gemeente beoordeelt of de aanvraag voldoet aan de eisen en neemt binnen 6 weken een beslissing op de aanvraag. In geval van een nieuwe kinderopvanglocatie geldt de beslistermijn van 10 weken conform Wet Kinderopvang.
- •
De GGD voert op verzoek van de gemeente inspectie uit op de locatie van peuter-kleutergroep.