Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Vlaardingen houdende regels omtrent winkeltijden (Verordening winkeltijden Vlaardingen 2020)

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Vlaardingen
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Vlaardingen houdende regels omtrent winkeltijden (Verordening winkeltijden Vlaardingen 2020)
Citeertitel	Verordening winkeltijden Vlaardingen 2020
Vastgesteld door	gemeenteraad
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervangt de Verordening Winkeltijden gemeente Vlaardingen 2014.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
18-07-2020			nieuwe regeling	08-07-2020 gmb-2020-183130

Tekst van de regeling

Intitulé

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Vlaardingen houdende regels omtrent winkeltijden (Verordening winkeltijden Vlaardingen 2020)

De gemeenteraad van Vlaardingen,

Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 mei 2020, R.nr. 1787013;

Gelet op

Artikel 147 Gemeentewet en artikel 3 van de Winkeltijdenwet;

Besluit:

Vast te stellen de Verordening winkeltijden Vlaardingen 2020:

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

•
1.
feestdagen: Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, eerste en tweede Kerstdag;

•
2.
werkdagen: maandag tot en met zaterdag;

•
3.
winkel: dat wat daaronder wordt verstaan in de Winkeltijdenwet;

•
4.
het college: het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen;

•
5.
wet: Winkeltijdenwet.

Artikel 2 Algemene vrijstelling zon- en feestdagen

•
1.
Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de wet vervatte verboden geldt van 08.00 tot 22.00 uur een algemene vrijstelling.
•
2.
De algemene vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, geldt niet voor 4 mei, Goede Vrijdag en Kerstavond 24 december na 19.00 uur.

Artikel 3 Ontheffingen

•
1. Incidentele ontheffing zon- en feestdagen
Het college kan ontheffing verlenen van de in de artikel 2 van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag, Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag en eerste of tweede Kerstdag na 22.00 uur en voor 08.00 uur, ten behoeve van:
- °
  a.
  bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard of plotseling opkomende omstandigheden;
- °
  b.
  het uitstallen van goederen;
- °
  c.
  tentoonstellingen in kunstateliers en galeries.
- °
  d.
  feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen en beurzen.
•
2. Incidentele ontheffing werkdagen
Het college kan ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, onder c, van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de uren vanaf het wettelijk sluitingsuur van 22.00 uur tot 06.00 uur ten behoeve van:
- °
  a.
  bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard of plotseling opkomende omstandigheden;
- °
  b.
  het uitstallen van goederen;
- °
  c.
  tentoonstellingen in kunstateliers en galeries.
- °
  d.
  feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen en beurzen.
•
3. Ontheffing avondwinkel
Het college kan op aanvraag ontheffing verlenen van het in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a, b en c van de wet vervatte verbod voor één avondwinkel waar het de opening van de winkel betreft op alle dagen van 22.00 uur tot 00.00 uur.
•
4. Weigering
De ontheffing kan worden geweigerd als de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel op basis van de ontheffing.

Artikel 4 Beslistermijn

•
1.
Het college beschikt op een aanvraag om ontheffing binnen zes weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen.
•
2.
Het college kan de beslissing voor ten hoogste zes weken verdagen.

Artikel 5 Intrekken of wijzigen van de ontheffing

Het college kan een ontheffing intrekken of wijzigen als:

•
a.
ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;
•
b.
verandering van omstandigheden of inzichten dit naar hun oordeel noodzakelijk maken in het belang van de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist;
•
c.
de exploitatie van de winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;
•
d.
aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
•
e.
van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarbij gestelde termijn; of
•
f.
de houder of rechtverkrijgende dit verzoekt.

Artikel 6 Toezicht

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de medewerkers van het team Toezicht en Handhaving van de gemeente Vlaardingen.

Artikel 7 Overgangsbepaling

•
1.
Een krachtens de Verordening Winkeltijden gemeente Vlaardingen 2014 verleende ontheffing geldt als ontheffing verleend krachtens deze verordening. Het college kan deze ambtshalve vervangen door een ontheffing krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften.
•
2.
Aanvragen om ontheffing die zijn ingediend onder de Verordening Winkeltijden gemeente Vlaardingen 2014 maar waarop nog niet is beschikt bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld overeenkomstig deze verordening.

Artikel 8. Inwerkingtreding

•
1.
Deze verordening treedt in werking op de dag na publicatie.
•
2.
Op dat moment wordt de Verordening Winkeltijden gemeente Vlaardingen 2014 ingetrokken.

Artikel 9 Citeertitel

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening winkeltijden Vlaardingen 2020.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Vlaardingen, gehouden op 8 juli 2020.

De griffier,

drs. J. Mimpen

De voorzitter,

drs. H.B. Eenhoorn

Toelichting Verordening winkeltijden Vlaardingen 2020

Op grond van de Winkeltijdenwet is het verboden om winkels op werkdagen voor 06.00 uur en na 22.00 uur en op zon- en feestdagen open te stellen. Gemeenten kunnen echter zelf bepalen of – en in hoeverre – zij vrijstelling of ontheffing verlenen van deze verboden. Met deze Verordening winkeltijden Vlaardingen 2020 wordt invulling gegeven aan de mogelijkheid om vrijstelling en ontheffing op de verboden van de Winkeltijdenwet te verlenen. Het aanvragen van ontheffingen kan individueel (voor de eigen winkel) of voor een collectief (als rechtspersoon, zoals een winkeliersvereniging die dit voor haar leden aanvraagt).

In het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet zijn algemene uitzonderingen op de verboden van de Winkeltijdenwet opgenomen. Deze uitzonderingen betreffen apotheken, winkels in ziekenhuizen en verpleeghuizen, winkels in een station of op een luchthaven, winkels bij benzinestations, wegrestaurants of servicestations, winkels ten behoeve van de beroepsscheepvaart en winkels die uitsluitend of hoofdzakelijk nieuwsbladen en tijdschriften verkopen.

Deze Verordening winkeltijden Vlaardingen 2020 vervangt de Verordening winkeltijden Vlaardingen 2014 om een aantal redenen:

•
Ondernemers hebben de gemeente Vlaardingen gevraagd om de openingstijden op zon- en feestdagen te verruimen waardoor een eerlijk speelveld ten opzichte van de omliggende gemeenten ontstaat omdat daar ruimere openingstijden gelden en daarmee een aantrekkelijk ondernemersklimaat ontstaat en de koopkracht behouden blijft.
•
Ondernemers hebben de gemeente ook verzocht om de administratieve lasten en procedures rond ontheffingen winkeltijden te verminderen (deregulering).
•
Het verruimen van winkeltijden op zon- en feestdagen kan bijdragen aan de ambitie ‘De Vlaardingse binnenstad leeft’ uit de Toekomstvisie 2020-2040, vastgesteld door de Gemeenteraad Vlaardingen op 30 januari 2020 en het ‘Programma Levendige Binnenstad 2030’ door de Gemeenteraad van Vlaardingen vastgesteld op 5 maart 2020.
•
In het coalitieakkoord 2019-2022 is afgesproken dat coalitiepartijen onverminderd veel waarde hechten aan (burger)participatie en dat dit evenzo kan gelden voor ondernemersparticipatie, nu ondernemers de gemeente vragen om een verruiming van de openingstijden op zon- en feestdagen en betere dienstverlening.

Deze verordening is opgesteld op basis van de modelverordening 2013 van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG).