Aanvullende nadere regels terrassen bij horecabedrijven 1 juni 2020

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Enschede
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Aanvullende nadere regels terrassen bij horecabedrijven 1 juni 2020
Citeertitel	Aanvullende nadere regels terrassen bij horecabedrijven 1 juni 2020
Vastgesteld door	burgemeester
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp
Externe bijlage	Terrasplan

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
01-06-2020		01-11-2020	Nieuwe regeling	29-05-2020 gmb-2020-139126

Tekst van de regeling

Intitulé

Aanvullende nadere regels terrassen bij horecabedrijven 1 juni 2020

De Burgemeester van Enschede, gelezen het voorstel van 26 mei 2020;

op grond van artikel 2.1.d en 2.1.e. van de Noodverordening Covid 19 van de Veiligheidsregio Twente en artikel 2:28 van de Algemene Plaatselijke Verordening Enschede;

Overwegende

dat het verbod op het mogen exploiteren van terrassen bij horecabedrijven in relatie tot Covid 19 per 1 juni 2020 is opgeheven;

dat onder strikte aanvullende voorwaarden – vanuit het belang van het voorkomen van verspreiding van het coronavirus - en onder verantwoordelijkheid van de horecaondernemer het exploiteren van een terras weer mogelijk is vanaf maandag 1 juni 2020, vanaf 12.00 uur;

dat daarbij nog steeds de onderlinge afstandseis van 1,5 meter tussen personen, zoals opgenomen in artikel 2.2 van de Noodverordening Covid 19 VRT, strikt in acht moet worden genomen;

dat het gewenst is de exploitatie van terrassen binnen de richtlijnen van het Rijk, het RIVM en de Noodverordening mogelijk te maken en daarvoor – waar mogelijk en verantwoord - extra openbare ruimte beschikbaar te stellen;

dat over het beschikbaar stellen van extra openbare ruimte onder meer overleg heeft plaatsgevonden – gericht op het bereiken van overeenstemming en draagvlak - met de Vereniging Horeca Stadserf Enschede, met verschillende andere horecaondernemers, met de politie en met de brandweer;

dat de beperkingen die voortvloeien uit de landelijke richtlijnen en normen ten aanzien van het verder voorkomen van verspreiding van het Coronavirus in een aantal situaties ook beperkingen met zich brengt in de (tot voorheen bestaande) gebruiksmogelijkheden van de openbare ruimte;

dat van de bestaande Nadere regels terrassen bij horecabedrijven van 18 februari 2018 – voor zo ver hiervan in deze aanvullende regels niet wordt afgeweken - onverkort van kracht blijven;

dat in deze Nadere aanvullende regels terrassen bij horecabedrijven wordt ingegaan op:

•
de wijze waarop een terras moet worden ingericht met betrekking tot tafels en stoelen;
•
de criteria die worden gehanteerd bij het mogen exploiteren van een terras;
•
de extra openbare ruimte die daarvoor voor een horecabedrijf beschikbaar is.

Gelet op het bepaalde in de Noodverordening Covid 19 VRT, de Algemene wet bestuursrecht, de Gemeentewet, artikel 2:28 van de Algemene Plaatselijke Verordening

Besluit:

Vast te stellen de navolgende Aanvullende nadere regels terrassen bij horecabedrijven gemeente Enschede, waarin wordt uiteengezet welke aanvullende regels de burgemeester hanteert op de Nadere regels terrassen bij horecabedrijven van 20 februari 2018 om vanaf 1 juni 2020, 12.00 uur zonder ontheffing een terras te mogen inrichten, in gebruik te nemen en te houden.

Algemene veiligheid bij exploiteren terras

1.
De veiligheid van gasten, medewerkers, leveranciers, winkelend publiek en overige passanten staat bij de exploitatie van een terras op basis van deze aanvullende nadere regels centraal.

Omgang en hygiëne op terrassen

2.
De horecaondernemer is er voor verantwoordelijk dat iedereen afstand tot elkaar houdt zoals bepaald in de noodverordening van de veiligheidsregio.
3.
De horecaondernemer handhaaft met deurbeleid en toezicht op naleving van de regels. De horecaondernemer kan de toegang tot het horecabedrijf ontzeggen.
4.
De horecaondernemer legt aanvullende huisregels vast conform de landelijke maatregelen en de regionale noodverordening.
5.
De horecaondernemer draagt er zorg voor dat de aanvullende huisregels voor de gasten zichtbaar zijn op de terrassen, bij de ingangen van de horeca-inrichting, op de website en/of (sociale) media.
6.
De horecaondernemer zorgt voor maximale bedrijfshygiëne, met name in de keuken en sanitaire voorzieningen.
7.
De horecaondernemer conformeert zich aan het corona-protocol van Koninklijke Horeca Nederland en aan het voor de horeca in Enschede geldende protocol ‘Collectieve horecaontzegging’.

Inrichting van terrassen

8.
De horecaondernemer zorgt op het terras voor de minimaal vereiste afstand zoals bepaald in de noodverordening van de VRT.
9.
Als het terras voor een ingang van de horeca-inrichting ligt dan zorgt de horecaondernemer voor een pad naar de ingang waarop de in de noodverordening van de VRT bepaalde afstand (naar weerszijden) tot de stoelen en tafels op het terras mogelijk is.
10.
De horecaondernemer brengt looproutes aan die de in- en uitgang(en) van het terras duiden en stemt dit af met ondernemers in de directe omgeving.
11.
De totale capaciteit, uitgedrukt in aantal stoelen, op een ‘uitgebreid’ terras (zie artikel 13) door het in gebruik nemen van extra openbare ruimte zal in geen geval meer mogen bedragen dan in de ‘normale’ situatie van voor het uitbreken van de Corona-pandemie. Of het horecabedrijf voor de corona-pandemie daadwerkelijk gebruik maakte van de mogelijkheid een terras te exploiteren is daarvoor niet relevant.
12.
Een terras waarvoor extra openbare ruimte beschikbaar is gesteld dient in gevallen waarin (onderhouds)werkzaamheden plaatsvinden door de gemeente of derden – op basis van een verleende ontheffing gebruik openbare ruimte – tijdelijk te worden verwijderd.

Terrassen in uitgaansgebied Centrum, Oude Markt en de rest van het Stadserf

13.
De gemeente Enschede stelt waar mogelijk openbare ruimte ter beschikking in de nabijheid, en zoveel mogelijk aangrenzend, aan de vestiging van (het reguliere terras van) de horecaondernemingen in het betreffende gebied.
14.
Indien direct aangrenzende openbare ruimte niet beschikbaar is wijst de gemeente, binnen de voorwaarden voor bereikbaarheid van hulpdiensten en het kunnen voldoen aan de COVID-19-regels, extra openbare ruimte aan in de directe omgeving van de horecaondernemingen waarvoor dit geldt. Dit kan in de vorm van een (extra) gevel- of eilandterras zijn, mits dit gevel-/eilandterras in de zichtlijn van de betreffende horecaonderneming(en) ligt of mits op eenvoudige wijze op beperkte afstand van de horecaonderneming kan worden voorzien in een goed werkend alternatief voor deze zichtlijn. Hiermee wordt niet bedoeld een zichtlijn via camera’s of spiegels.
15.
Voor de locatie van terrassen in de deelgebieden 1) Oude Markt, 2) uitgaansgebied Centrum en 3) de rest van het Stadserf geldt de (extra) openbare ruimte zoals deze in de bij deze aanvullende nadere regels behorende plattegrond per horecabedrijf zijn aangegeven (bijlage 1). Deze plattegrond en de daarop aangegeven ‘verkeersroutes’ zijn integraal onderdeel van deze aanvullende regels.
16.
Voor de aanduiding van deze drie gebieden wordt verwezen naar artikel 2 lid 1 van de Nadere regels terrassen bij horecabedrijven van 20 februari 2018.
17.
De terrastijden voor het uitgaansgebied Centrum, de Oude Markt en de rest van het Stadserf, zoals genoemd in de nadere regels terrassen bij horecabedrijven van 20 februari 2018, blijven onverkort van toepassing m.u.v. de terrassen binnen de extra opstelruimte aan de Klokkenplas 1 en 3 en aan de achterkant van de Oude Markt 26 waar een sluitingstijd geldt van 24.00 uur.

Voor gebied 3, overig stadserf geldt in overeenstemming met de nadere regels terrassen een sluitingstijd van 24.00 uur.

Terrassen in het overige gebied van Enschede

18.
Voor het in gebruik nemen van extra openbare ruimte ten opzichte van het reguliere terras in het gebied ‘Rest van Enschede’ is een melding vereist voorzien van een plattegrond waarop de omvang van het terras is aangegeven.

19.
Voor de rest van Enschede geldt dat de terrastijden zoals genoemd in de nadere regels terrassen bij horecabedrijven van 20 februari 2018 onverkort van toepassing blijven.

Nadere regels terrassen bij horecabedrijven en voorrangsregeling

20.
De Nadere regels terrassen bij horecabedrijven van 20 februari 2018 blijven onverminderd van kracht voor zo ver daarvan in deze Aanvullende regels niet is afgeweken. Bij een afwijking hebben deze aanvullende nadere regels voorrang.

Verdeling extra beschikbare openbare ruimte terrassen

21.
Indien ondernemers in het uitgaansgebied Centrum/Oude Markt of de rest van het Stadserf het niet eens worden over de verdeling van de beschikbare extra openbare ruimte ten behoeve van opstelruimte voor hun terrassen neemt de burgemeester daarover een besluit. Deze verdeling gebeurt dan op basis van evenredigheid. Met evenredigheid wordt hier bedoeld dat de toedeling van de extra opstel ruimte recht evenredig is met de oorspronkelijke terrasruimte die de ondernemers exploiteerden of die ze onder normale omstandigheden in het pré-coronatijdperk zouden kunnen exploiteren.

Werkingsduur van deze aanvullende nadere regels

22.
Deze aanvullende nadere regels vervallen van rechtswege per 1 november 2020 of zoveel eerder op het moment dat de beperkingen die gelden voor de reguliere uitoefening van het horecabedrijf op grond van landelijke, regionale en/ of lokale regelgeving (volledig) zijn opgeheven.
23.
Deze aanvullende nadere regels kunnen worden gewijzigd of ingetrokken voor zover het belang van de openbare orde, de veiligheid, de gezondheid of de naleving van de COVID-19-maatregelen dit noodzakelijk maakt.

Inwerkingtreding

24.
Deze Nadere regels treden in werking per 1 juni 2020 om 12.00 uur.

Vastgesteld door de burgemeester van Enschede op 29 mei 2020,

Dr. G.O. van Veldhuizen

Bijlagen: Verdeling extra openbare ruimte binnenstad (uitwerking voor de drie gebieden uit punt 15).