Organisatie | Tiel |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Tiel houdende regels omtrent duurzaam en aantrekkelijk erfgoed (Deelverordening Aantrekkelijkheid Erfgoed, Tiel 2020) |
Citeertitel | Deelverordening Aantrekkelijkheid Erfgoed, Tiel 2020 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp |
Deze regeling vervangt de Deelverordening instandhoudingssubsidie gemeentelijke monumenten Tiel 2015.
https://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/Tiel/635343/CVDR635343_1.html
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
07-05-2020 | 01-01-2020 | nieuwe regeling | 22-04-2020 | Regelgevingregister 2020 Tiel, nr. 1.10 |
overwegende dat het gemeentebestuur duurzame en aantrekkelijk erfgoed wil bevorderen door het verstrekken van subsidies voor activiteiten die daaraan bijdragen;
gelet op de Algemene subsidieverordening Tiel 2020;
besluit vast te stellen de Deelverordening Aantrekkelijkheid Erfgoed, gemeente Tiel 2020:
In deze regeling wordt verstaan onder:
Cultureel erfgoed: uit het verleden geërfde materiële en immateriële bronnen, in de loop van de tijd tot stand gebracht door de mens of ontstaan uit de wisselwerking tussen mens en omgeving, die mensen, onafhankelijk van het bezit ervan, identificeren als een weerspiegeling en uitdrukking van zich voortdurend ontwikkelende waarden, overtuigingen, kennis en tradities, en die aan hen en toekomstige generaties een referentiekader bieden. Het kan hierbij onder andere gaan om een (on)roerende zaak of een groep daarvan, zoals bedoeld in artikel 1, eerste lid, sub a, c, d, e en f van de Erfgoedverordening Tiel 2019.
Gemeentelijk monument: een overeenkomstig de Erfgoedverordening Tiel 2019 als beschermd gemeentelijk monument aangewezen Onroerende zaak, die van algemeen belang is wegens zijn schoonheid, betekenis voor de wetenschap of cultuurhistorische waarde. Dit kan een gebouw zijn, maar ook een solitaire boom, een grafsteen, herdenkingssteen of een daarmee gelijk te stellen zaak.
Deze deelverordening is alleen van toepassing op de verstrekking van subsidies door burgemeester en wethouders voor de in artikel 3 bedoelde activiteiten.
Subsidie kan worden verstrekt voor maatregelen en materialen om de aantrekkelijkheid van enig gemeentelijk monument en/of beeldbepalend object te bevorderen, voor zover deze zichtbaar zijn voor derden gezien vanaf de openbare ruimte, én aantoonbaar in overeenstemming zijn met het historische karakter van het desbetreffende erfgoed.
Subsidie kan worden verstrekt voor maatregelen en materialen om de energiebesparende duurzaamheid van enig gemeentelijk monument (DUMO) te bevorderen, waarbij energie besparen altijd boven energie opwekken gaat. Deze maatregelen kunnen zowel aan de buitenzijde als inpandig aan de orde zijn. De energiebesparende/energieopwekkende maatregelen moeten in overeenstemming zijn met het historische karakter van het desbetreffende erfgoed.
Uitsluitend de volgende activiteiten komen voor subsidie als bedoeld voor in het vierde lid van dit artikel in aanmerking:
het toepassen van een isolerende (bv isolatiemateriaal met lambdawaarde van max 0,015 W/ m K, capillair actief bouwen etc) en/ of innovatieve maatregel, die naar oordeel van de monumentencommissie/ monumentendeskundige een duidelijke meerwaarde geeft van de beeldkwaliteit of cultuurhistorische waarde van het object ten opzichte van gangbare maatregelen en aantoonbaar minimaal 30% duurder is dan de gangbare maatregel;
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan eigenaren/ bewoner/ gebruiker van gemeentelijk monumenten en waar van toepassing voor beeldbepalende objecten (artikel 3 lid 1, 2 en 3) binnen de gemeentegrenzen van Tiel, als bedoeld in artikel 3.
Artikel 5. Kosten die voor subsidie in aanmerking komen
Subsidie voor kosten van arbeid wordt uitsluitend verstrekt voor:
werkzaamheden die zijn uitgevoerd door een rechtspersoon waarin de eigenaar/beheerder/verhuurder juridisch noch financieel een deelneming heeft en waarin hij evenmin op andere wijze een economische verbinding heeft, waardoor hij een voordeel zou genieten in strijd met de bedoeling van deze regeling.
Artikel 9. Aanvullende weigeringsgronden
Onder verwijzing naar artikel 9, derde lid, aanhef en onder f, van de ASV Tiel 2020 kan de subsidieverlening verder worden geweigerd als:
Artikel 11. Subsidievaststelling
Voorafgaande aan de subsidievaststelling conform de ASV toetst het college of de gesubsidieerde activiteiten daadwerkelijk en -naar het oordeel van burgemeester en wethouders- op vakkundige wijze zijn uitgevoerd.
Toelichting op de Deelverordening Aantrekkelijkheid Erfgoed
In een Algemene subsidieverordening (hierna: ASV) wordt de hoofdstructuur van het subsidieproces neergelegd. De beleidsinhoudelijke elementen worden vervolgens in deelverordeningen vastgelegd. In deze deelverordening wordt vastgesteld welke activiteiten in aanmerking komen voor subsidie. Verder is vastgesteld wat de doelgroep van de subsidie is, welke kosten in aanmerking komen, hoe het beschikbare budget wordt verdeeld over de aanvragen, enz. Ook kan op punten worden afgeweken van de hoofdregels zoals neergelegd in de ASV.
Onderwerp van deze deelverordening
Het onderwerp van deze deelverordening is het aantrekkelijk maken en houden van het historische monumentenbestand van Tiel. Zowel van de buitenzijde (toerisme/ economie) alsook de panden aantrekkelijk maken voor de toekomst op het gebied van duurzaamheid.
De gemeente Tiel wil haar historische monumenten en beeldbepalende panden aantrekkelijk maken en houden, zowel als fundamenteel onderdeel van de leefomgeving in de breedste zin des woords (toerisme en economie), als aantrekkelijk om te wonen in individuele zin (duurzaam wonen en werken).
De subsidie valt in twee hoofddoelen uiteen. Enerzijds de bevordering van de aanblik van historische monumenten en beeldbepalende panden vanaf de buitenkant, gezien vanaf de openbare ruimte. Activiteiten die de uitstraling van het monument verbeteren op historisch verantwoorde wijze, komen daarmee potentieel in aanmerking voor subsidie.
Het tweede deel van de aantrekkelijkheidsregeling omslaat het doel om monumenten duurzaam te maken en te houden. Monumenten zijn zeer duurzaam, ze gaan immers eeuwen mee, maar gezien de huidige klimaatvraagstukken zijn extra maatregelen nodig om deze monumenten weer eeuwen mee te kunnen laten gaan. De gemeente wil haar monumenteneigenaren hierin ondersteunen. De regeling is uitdrukkelijk alleen van toepassing op gemeentelijke monumenten.
Om in aanmerking te kunnen komen voor de koppelsubsidie van de provincie moet worden voldaan aan de op 24 januari 2006 door Gedeputeerde Staten vastgestelde Provinciale Uitvoeringsvoorschriften Duurzame Instandhouding Cultuurhistorische Waarden (PB 2006/17) of daarvoor in de plaats vastgestelde voorschriften.
Er wordt met een subsidieplafond gewerkt. De ASV schrijft voor dat in de betrokken deelverordening de wijze van verdeling wordt bepaald. Zie ook de toelichting bij artikel 5 van de ASV Tiel 2020. Aanvragen worden in volgorde van ontvangst van de volledige aanvraag behandeld. Als het subsidieplafond wordt bereikt, worden de volgende aanvragen afgewezen.
Er is over de volledige beleidsperiode 100.000 euro beschikbaar. Per jaar wordt een maximaal plafond bepaald. Als dit bedrag, dan wel het volledig beschikbare bedrag is besteed, worden volgende aanvragen afgewezen. Het jaarbedrag kan per jaar verschillen.
De weigeringsgronden kunnen van toepassing zijn. Overleg voorafgaand en tijdens de werkzaamheden met de ter zake kundige en bevoegde ambtenaar wordt aangeraden, omdat de activiteiten altijd maatwerk betreffen.
Aanpassingen aan monumenten betreffen maatwerk. Het is daarom niet ongewoon dat de definitieve maatregelen en bijbehorende kosten pas na definitieve gereedmelding bekend zijn. De raad acht het noodzakelijk dat een ter zake kundig persoon namens de gemeente de gerealiseerde activiteiten beoordeeld om eventuele schade aan het (aangezicht van het) moment nu en in de toekomst te voorkomen. Om die reden is besloten de subsidie pas na gereedmelding en toetsing te verstrekken.