Organisatie | Montferland |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening rechtspositie raadsleden en fractievolgers gemeente Montferland 2020 |
Citeertitel | Verordening rechtspositie raadsleden en fractievolgers gemeente Montferland 2020 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
05-05-2020 | 01-01-2020 | nieuwe regeling | 16-04-2020 |
De raad van de gemeente Montferland;
gelezen het voorstel van het presidium van 4 februari 2020;
gelet op de artikelen 95, eerste lid, 96, eerste lid en 97, 98, 99 van de Gemeentewet en de artikelen 3.1.1, 3.1.3, eerste lid, 3.1.4, eerste lid, 3.1.9, eerste lid, 3.3.2, 3.3.3, tweede lid, 3.4.1, eerste lid, en 3.4.2 en 3.3.8 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers;
Artikel 4 Nadere regels niet-partijpolitiek georiënteerde scholing raadsleden en fractievolgers
Artikel 5 Informatie- en communicatievoorzieningen raadsleden en fractievolgers
Een raadslid of fractievolger tekent een bruikleenovereenkomst wanneer hem ten laste van de gemeente voor de duur van de uitoefening van zijn functie informatie- en communicatievoorzieningen ter beschikking worden gesteld als bedoeld in artikel 3.3.2 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers. Het college stelt het model van de bruikleenovereenkomst vast.
Artikel 6 Aanwijzing als eindheffingsbestanddeel
Als eindheffingsbestanddeel als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onderdeel f, van de Wet op de loonbelasting 1964 worden verder aangewezen de vergoedingen, tegemoetkomingen en verstrekkingen, genoemd in deze verordening, voor zover deze worden gerekend tot een vergoeding, tegemoetkoming of verstrekking als bedoeld in artikel 31a, tweede lid, onderdelen a tot en met h, van de Wet op de Loonbelasting 1964.
Artikel 7 Betaling vaste vergoedingen
Tenzij het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers of de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers anders bepalen, vindt de betaling van de vergoeding van fractievolgers, bedoeld in artikel 3.4.1 het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers tweemaandelijks plaats met inachtneming van een vergoeding per bijgewoonde vergadering.
Artikel 9 Intrekking oude verordening
De ‘Verordening rechtspositie wethouders, raads – en commissieleden gemeente Montferland 2014’, vastgesteld op 18 december 2014 wordt ingetrokken.
Artikel 2 Toelage lid onderzoekscommissie [en bijzondere commissie] van raadsleden
De toelagen voor de raadsleden die lid zijn van zogenaamde ‘zware commissies’ zoals de vertrouwenscommissie, de rekenkamerfunctie en de onderzoekscommissie, die allen omschreven zijn in de Gemeentewet. Voor de hoogte van de toelage voor het werk in de eerdergenoemde drie zware commissies wordt onderscheid gemaakt tussen enerzijds de vertrouwenscommissie en de rekenkamerfunctie, en anderzijds de onderzoekscommissie.
Wat betreft de hoogte van de toelagen voor het lidmaatschap van de vertrouwenscommissie en de rekenkamerfunctie geldt een (belast) bedrag van per maand. Het bedrag wordt naar rato van de duur van de activiteiten toegepast. Zolang een commissie ‘slapend’ is, althans niet actief, ontvangen de leden geen toelage.
Artikel 3 Reis- en verblijfkosten raadsleden en fractievolgers voor reizen buiten de gemeente
Hier wordt geregeld dat raadsleden en fractievolgers recht hebben op een vergoeding van de reis- en verblijfkosten voor reizen buiten het grondgebied van de gemeente. Voor reizen “buiten de gemeentegrenzen” geldt tevens buitenlandse dienstreizen. Reizen die door de gemeente zijn georganiseerd komen ook voor vergoeding in aanmerking. In het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers is verder geen eigen vergoedingsregeling opgenomen, daarom kan er aansluiting worden gezocht bij de vergoedingsregelingen voor wethouders.
Artikel 4 Nadere regels niet-partijpolitiek georiënteerde scholing raadsleden en fractievolgers
Voor raadsleden en fractievolgers is expliciet bepaald dat kosten voor niet-partijpolitiek georiënteerde functionele scholing, zoals deelname aan congressen en opleidingen, ten laste kunnen worden gebracht van de gemeente. De aanvraag wordt van te voren ingediend bij de griffier, mochten de aanvrager en de griffier het niet eens zijn over een aanvraag dan beslist het presidium.
De scholing heeft als doel voor verbetering kennis en/of vaardigheden als raadslid/fractievolger. Partijpolitieke scholing komt niet voor vergoeding in aanmerking. De gemeente ook zelf scholing (laten) verzorgen.
Artikel 5 Informatie- en communicatievoorzieningen
De gemeente stelt aan elk raadslid en fractievolger voor de duur van de benoeming een iPad ter beschikking. Hiervoor ondertekent het raadslid of fractievolger een bruikleenovereenkomst van de gemeente. Na afloop van de benoemingsperiode wordt de iPad ingeleverd, waarbij het mogelijk is om de iPad voor vergoeding over te nemen. De vergoeding is afhankelijk van de periode dat gebruik gemaakt is van de iPad.
Artikel 6 Aanwijzing als eindheffingsbestanddeel
In het kader van de werkkostenregeling op grond van artikel 31 Wet op de Loonbelasting 1964 zijn een aantal vergoedingen in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de verordening aangewezen als eindheffingsbestanddeel. De gemeente draagt in dat geval de loonbelasting, waardoor de vergoeding belastingvrij (netto) aan de politieke ambtsdrager kan worden overgemaakt. Anders worden deze door de Belastingdienst als loon gezien en moet hierover bij de politieke ambtsdragers loonbelasting worden ingehouden. In het kader van de werkkostenregeling kan in de financiële administratie worden aangegeven of een verstrekking of vergoeding onder de gerichte vrijstellingen, intermediaire kosten of onder de nihil-waarderingen valt.
Gemeenten mogen daarnaast een verstrekking of vergoeding in de vrije ruimte - tot 1,2% fiscale loonsom - onderbrengen zonder fiscale consequenties. Indien de grens van 1,2% wordt overschreden, zal de gemeente 80% eindheffing moeten betalen.
Artikel 7 Betaling vaste vergoedingen & artikel 8 Betaling en declaratie van onkosten
Het Rechtspositiebesluit en de Rechtspositieregeling decentrale politieke ambtsdragers regelen wanneer de vergoedingen en onkosten betaald moeten worden aan raadsleden en fractievolgers. Daar waar geen expliciete termijn is genoemd, kunnen deze artikelen uitkomst bieden. De betaling van onkosten kan worden voorgeschoten uit eigen middelen, later gedeclareerd worden of de factuur wordt rechtstreeks naar de gemeente verstuurd. Hierbij gaat de voorkeur uit naar rechtstreeks facturering bij de gemeente. Het college heeft een digitaal declaratieformulier vastgesteld waarmee raadsleden en fractievolgers gemaakte onkosten kunnen verantwoorden. Raadsleden en fractievolgers declareren in beginsel hun kosten bij de griffier.