Besluit van de burgemeester van de gemeente Breda houdende regels omtrent het Aanwijsbesluit vergunningplicht Autoverhuurbedrijven Breda 2020

Aanwijsbesluit vergunningplicht Autoverhuurbedrijven Breda 2020

Gemeente Breda

Het op grond van artikel 2:30 van de Algemene plaatselijke verordening Breda 2018 aanwijzen van autoverhuurbedrijven als vergunningplichtige

BURGEMEESTER VAN DE GEMEENTE BREDA;

Gelet op het verzoek van de politie;

Gelet op artikel 2:30 van de Algemene plaatselijke verordening gemeente Breda 2018 (hierna:

APV Breda);

OVERWEGENDE DAT:

• -

  het OM, politie en gemeenten in Zeeland-West-Brabant de aanpak van ondermijnende criminaliteit als veiligheidsthema hebben benoemd;

• -

  de gemeente Breda de aanpak van ondermijning van de rechtsstaat als leidend principe heeft;

• -

  bij de aanpak van ondermijning volgens een interventiestrategie wordt gewerkt waarbij een heel proces in beeld wordt gebracht en bij verschillende stappen daarin barrières worden opgeworpen;

• -

  het meerjarenprogramma veiligheid is vastgesteld waarbij het verstoren van het crimineel ondernemingsklimaat en het vergroten van de weerbaarheid tegen de ondermijnende criminaliteit als een focuspunt is benoemd;

• -

  in het bewakingsgebied van de politie-eenheid Zeeland-West-Brabant bij een groot aantal autoverhuurbedrijven een meer of minder duidelijke connectie met de criminaliteit is geconstateerd;

• -

  in de drugsindustrie miljoenen euro's worden omgezet en dat daardoor een maatschappelijke omgeving ontstaat waarbij normale inkomstenwerving door arbeid / ondernemerschap concurreert met makkelijk verdiend crimineel geld en dat er bovendien over de inkomsten geen belasting wordt afgedragen en dit een corrumperend effect op de samenleving heeft en de leefbaarheid in de gemeenten aantast;

• -

  in literatuur en rapporten de autoverhuur wordt gezien als een schakel in de georganiseerde criminaliteit;

• -

  in literatuur en rapporten huurauto's dienen als middel om geld te kunnen witwassen en afgeschermd / anoniem crimineel gedrag ten toon te spreiden;

• -

  het product huurauto's daarmee ook het onbewust faciliteren van de georganiseerde criminaliteit in de hand werkt;

• -

  de politie Zeeland-West-Brabant heeft verzocht de autoverhuurbranche vergunningplichtig te maken op grond van de APV;

• -

  de politie aan dat verzoek een bestuurlijke rapportage ten grondslag heeft gelegd;

• -

  in deze bestuurlijke rapportage geconcludeerd wordt dat in de autoverhuurbranche

  Zeeland-West-Brabant op grote schaal sprake is van het faciliteren van de georganiseerde criminaliteit en dit gebaseerd is op een door de politie uitgevoerd project waarbij door de hele regio ruim 50 bedrijven zijn bezocht en in de gemeente Breda huurauto's zijn aangetroffen met een hoeveelheid verdovende middelen;

• -

  de politie eveneens constateert dat de autoverhuurbranche kwetsbaar is voor criminele invloeden en het product huurauto zeer interessant is voor crimineel gebruik (criminogeen);

• -

  onder verwijzing naar een onderzoek van Dienst Justis is vastgesteld dat de autoverhuurbranche in Zeeland-West-Brabant een kans heeft die 8 tot 10 keer groter is dat deze branche bij criminele activiteiten betrokken is dan andere branches elders in het land;

• -

  onder autoverhuur wordt verstaan een activiteit in ieder geval bestaande uit het bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig is, het ter beschikking stellen van vervoersmiddelen tegen een vergoeding voor voertuigen met een gewicht tot 3500 kg met een verhuurperiode van minder dan één jaar;

• -

  dat uitgezonderd van vergunningplicht zijn de bedrijven die aan particulieren auto's verhuren die uitsluitend inclusief chauffeur worden verhuurd, waarbij deze chauffeur als enige bestuurder optreedt en/of voertuigen die minimaal 40 jaar geleden voor het eerst in gebruik zijn genomen (oldtimers).

• -

  dat het invoeren van een vergunningplicht voor de bedrijfsmatige activiteiten mogelijkheden biedt voor toezicht en handhaving en mogelijkheden biedt om aan de bewustwording te werken bij

• -

  onbewust faciliterende bedrijven;

• -

  artikel 2:42, APV Breda 2018 voorziet in een overgangsbepaling.