Beleidsregels Bbz 2004 gemeente Doesburg

Artikel 1. Begripsbepalingen

• 1.

  In deze beleidsregels wordt verstaan onder:

  • a)

    Bbz: Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004;

  • b)

    College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Doesburg.

• 2.

  Alle begrippen die in deze beleidsregels worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Participatiewet, IOAW, IOAZ, Bbz en Awb.

Artikel 2. Advies van een derde partij

• 1.

  Bij een verzoek voor algemene bijstand beslist de consulent of er een advies van een derde partij wordt ingezet.

• 2.

  Bij een verzoek voor een bedrijfskapitaal van minimaal € 10.000,00 wordt een advies bij een derde partij opgevraagd.

• 3.

  Voor verzoeken van uitstel van betaling volgens artikel 41 Bbz wordt een levensvatbaarheidsonderzoek bij een derde partij opgevraagd, wanneer het dan nog openstaande bedrag minimaal € 10.000,00 bedraagt.

• 4.

  Wanneer het bedrag genoemd in lid 2 en 3 lager is dan € 10.000,00 beslist de consulent of er een advies van een derde partij wordt ingezet.

Artikel 3. Verlening bijstand aan beginnende zelfstandigen

• 1.

  Nadat is vastgesteld dat er sprake is van een levensvatbaar bedrijf, wordt algemene bijstand aan een beginnende zelfstandige in eerste instantie verleend voor de duur van 6 maanden.

• 2.

  Er wordt een levensvatbaarheidsonderzoek naar het bedrijf of zelfstandige beroep ingesteld voordat de periode van 6 maanden, zoals bedoeld in het eerste lid, is afgelopen.

• 3.

  Wanneer uit het levensvatbaarheidsonderzoek blijkt dat een bedrijf of zelfstandig beroep levensvatbaar is wordt de periode van algemene bijstand verlengd. De periode van algemene bijstand wordt verlengd met minimaal 6 en maximaal 12 maanden. De consulent beslist de duur van de verlenging.

• 4.

  Voordat de periode, zoals bedoeld in het derde lid, is afgelopen wordt een heronderzoek gepland naar de levensvatbaarheid van het bedrijf. Gedurende dit heronderzoek wordt beoordeeld of de periode van algemene bijstand moet worden verlengd en of het volgende heronderzoek over 6 of 12 maanden moet plaatsvinden.

• 5.

  Algemene bijstand wordt voor de duur van maximaal 36 maanden verleend.

Artikel 4. Verlening bijstand aan beginnende zelfstandigen om redenen van medische of sociale aard

• 1.

  De periode van algemene bijstand wordt in eerste instantie verlengd voor een periode van 12 maanden wanneer een beginnende zelfstandige medische of sociale belemmeringen heeft.

• 2.

  Na iedere 12 maanden vindt een heronderzoek plaats.

Artikel 5. Begeleiding (pré)starter

• 1.

  De consulent beslist of de begeleiding van een (pré)starter door de gemeente wordt uitgevoerd of wordt uitbesteed aan een derde partij.

• 2.

  Wanneer de begeleiding wordt uitbesteed aan een derde partij beslist de consulent welke voorwaarden gelden voor de begeleiding van de (pré)starter.

Artikel 6. Algemene bijstand

• 1.

  Voor alle groepen van zelfstandigen genoemd in artikel 2 lid 1 Bbz, met een vermogen onder de van toepassing zijnde vermogensgrenzen van artikel 3 Bbz, wordt de hoogte van de algemene bijstand definitief vastgesteld na afloop van het boekjaar. Deze definitieve vaststelling vindt plaats uiterlijk binnen 9 maanden na afsluiting van het boekjaar waarin algemene bijstand voor levensonderhoud is verleend.

• 2.

  Voor alle groepen van zelfstandigen genoemd in artikel 2 lid 1 Bbz, met een vermogen boven de vermogensgrenzen van artikel 3 Bbz, wordt een besluit genomen over de terugbetaling van de renteloze geldlening volgens artikel 13 Bbz.

• 3.

  Voor de groep oudere zelfstandigen wordt naast de definitieve vaststelling levensonderhoud in hetzelfde onderzoek het winstcriterium beoordeeld, zodat kan worden vastgesteld of de algemene bijstand kan worden gecontinueerd volgens artikel 25 Bbz.

Artikel 7. Bedrijfskapitaal voor de groep gevestigde zelfstandigen

• 1.

  Het aantal verplichte (her)onderzoeken is afhankelijk van wanneer het bedrijfskapitaal is aangevraagd.

• 2.

  Wanneer het bedrijfskapitaal is aangevraagd voor 1 januari 2020 gelden de overgangsbepalingen van artikel 60a Bbz.

  • a)

    Wanneer de zelfstandige bij de aanvraag kiest voor het jaar t-1, wordt de keuzeberekening ambtshalve gemaakt gelijktijdig met de toekenning van het bedrijfskapitaal. Indien dit niet mogelijk is, gebeurt dit op het moment dat de definitieve cijfers beschikbaar zijn;

  • b)

    Wanneer de zelfstandige op het moment van aanvraag geen keuze maakt, vindt de ambtshalve vaststelling plaats binnen 9 maanden na afsluiting van boekjaar t;

  • c)

    Kredietbestedingscontrole volgens artikel 39 Bbz vindt plaats binnen 2 maanden na uitbetaling van het bedrijfskapitaal, waarbij betrokkene objectieve en verifieerbare bewijsstukken moet aanleveren in de vorm van bankafschriften en facturen;

  • d)

    Rentereductie voor jaar 1 vindt plaats binnen 9 maanden na afsluiting van boekjaar t+1;

  • e)

    Rentereductie voor jaar 2 vindt plaats binnen 9 maanden na afsluiting van boekjaar t+2.

• 3.

  Wanneer het bedrijfskapitaal is aangevraagd na 1 januari 2020 stelt het college de berekening van de rentereductie ambtshalve vast binnen 9 maanden na afsluiting van boekjaar t+1 en boekjaar t+2. Hierbij staat t voor het jaar van aanvraag.

• 4.

  Lid 3 van dit artikel is niet van toepassing wanneer in een jaar waarin de rentereductie moet worden vastgesteld algemene bijstand is verleend voor levensonderhoud.

Artikel 8. Beëindigingsonderzoeken

Beëindigingsonderzoeken waarbij de zelfstandige zijn bedrijf heeft beëindigd, vinden plaats binnen 6 maanden nadat de onderneming is beëindigd. Als er sprake is van een openstaande rentedragende geldlening wordt beoordeeld of de bedrijfsbeëindiging wel of niet verwijtbaar is.

Artikel 9. Heronderzoek debiteuren

• 1.

  Een heronderzoek debiteuren moet in principe plaatsvinden binnen 12 maanden na de datum waarop de vordering is ontstaan of na een laatste heronderzoek.

• 2.

  In het geval van een lopende rentedragende geldlening geldt dat wanneer de debiteurenbewaking goed op orde is, waarbij na 2 maanden achterstand een heronderzoek wordt geagendeerd bij de consulent Bbz, er geen directe noodzaak is om ook bij vorderingen met een looptijd langer dan 5 jaar ieder jaar een heronderzoek te agenderen.

• 3.

  Bij het renteloos maken van een geldlening in jaar t vanwege een niet verwijtbare bedrijfsbeëindiging wordt een voorlopige aflossingscapaciteit vastgesteld:

  • a)

    In jaar t+1 wordt de definitieve aflossingscapaciteit vastgesteld voor jaar t en de voorlopige aflossingscapaciteit wordt vastgesteld voor jaar t+1;

  • b)

    In jaar t+2 wordt de definitieve aflossingscapaciteit vastgesteld voor jaar t+1 en de voorlopige aflossingscapaciteit wordt vastgesteld voor jaar t+2;

  • c)

    In jaar t+3 wordt de definitieve aflossingscapaciteit vastgesteld voor jaar t+2 en de voorlopige aflossingscapaciteit wordt vastgesteld voor jaar t+3;

  • d)

    In jaar t+4 wordt de definitieve aflossingscapaciteit vastgesteld voor jaar t+3 en de voorlopige aflossingscapaciteit wordt vastgesteld voor jaar t+4;

  • e)

    In jaar t+5 wordt de definitieve aflossingscapaciteit vastgesteld voor jaar t+4 en de voorlopige capaciteit voor t+5;

  • f)

    In jaar t+6 wordt de definitieve aflossingscapaciteit vastgesteld voor jaar t+5.

Artikel 10. Signalen inlichtingenbureau

• 1.

  Meldingen van het inlichtingenbureau worden door de Bbz-consulent onderzocht.

• 2.

  Waar nodig wordt het recht op uitkering aangepast, beëindigd of teruggevorderd.

Artikel 11. Hardheidsclausule

• 1.

  Door of namens het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende worden afgeweken van de bepalingen van deze beleidsregels, indien toepassing hiervan leidt tot onredelijk zwaarwegende gevolgen.

• 2.

  In gevallen waarin deze beleidsregels niet voorzien, neemt het college een besluit, waarbij zoveel mogelijk aansluiting wordt gezocht met vergelijkbare situaties met inachtneming van de individuele omstandigheden van de belanghebbende.

Artikel 12. Inwerkingtreding en overgangsrecht

Deze beleidsregels treden in werking met ingang van de dag na die van de bekendmaking in de Regiobode.

Artikel 13. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Beleidsregels Bbz 2004 gemeente Doesburg.