CVDR63899_1Marktverordening Velsen 2006nlregelingVelsen2010-12-14VelsenJutter/Hofgeest, 05-01-2006Marktverordening Velsen 2006Gemeentewet, art. 147, lid 1 Gemeentewet, art. 149 gemeenteraadfinanciën en economie2005-12-15De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2006-01-012024-01-01nieuwe regelingRaadsvoorstel 117 van 2005GeenGeenMarktverordening Velsen 2006DE RAAD VAN DE GEMEENTE VELSENgelezen het raadsvoorstel van burgemeester en wethouders nr. R05.117 van 2005;gelet op artikel 147, eerste lid, alsmede artikel 149 van de Gemeentewet;gezien het advies van de Marktcommissie;overwegende dat het wenselijk is regels te stellen voor een ordelijk verloop van de markten;BESLUIT:vast te stellen de volgende verordening: Marktverordening Velsen 2006Paragraaf 1 Algemene bepalingenArtikel 1 BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:markt: de door het college ingestelde warenmarktstandplaats: de ruimte die voor de duur van de markt is aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel;vaste standplaats: de standplaats die voor onbepaalde tijd ter beschikking is gesteld aan een vergunninghouder;dagplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld aan een vergunninghouder, omdat deze niet als vaste standplaats is toegewezen dan wel ingenomen;standwerken: de activiteit waarbij de vergunninghouder publiek om zich heen verzamelt en dat publiek door een aansprekende uiteenzetting probeert over te halen tot de aankoop van een artikel.standwerkersplaats: de standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld om te standwerken;vergunninghouder: degene aan wie door het college vergunning is verleend voor het innemen van een standplaats;wachtlijst: de lijst van gegadigden voor een vaste standplaats;anciënniteitslijst: de lijst van vergunninghouders van een vaste standplaats;marktmeester: de persoon die als zodanig is aangewezen door het college;Artikel 2.1 Inrichting van de markt; branche-indeling

Het college bepaalt ten aanzien van de markt:

het aantal standplaatsen;

de afmetingen van de standplaatsen;

de opstelling en indeling van de markt;

welke standplaatsen worden toegewezen als vaste standplaats en als standwerkersplaats.

welke gedeelten van het marktterrein zijn bestemd voor het plaatsen van verkoopwagens.

welke gedeelten van het marktterrein bestemd zijn voor het verhandelen van bepaalde artikelen.

Het college kan voor de markt vaststellen:

een lijst met artikelengroepen of branches;

een maximum aantal standplaatsen per branche.

Artikel 2.2 De Marktcommissie

Het college kan een commissie van advies instellen die tot taak heeft het college te adviseren inzake marktaangelegenheden

Het college kan nadere regels stellen met betrekking tot de samenstelling en de werkwijze van de marktcommissie

Artikel 2.3 Ventverbod

Het is verboden op het marktterrein tijdens de duur van de markt, rondlopend, dan wel rijdend, goederen te koop aan te bieden, verkopen of af te geven, dan wel diensten aan te bieden.

Het is het eerste lid gestelde verbod geldt niet ten aanzien van het te koop aanbieden, verkopen, of afleveren van gedrukte of geschreven stukken waar gedachten of gevoelens worden geopenbaard als bedoeld in artikel 7, eerste lid van de Grondwet.

Van het gestelde in het eerste lid kan door het college alleen ontheffing worden verleend indien het de verkoop betreft van alcoholvrije dranken en geringe eet- en drinkwaren ten behoeve van de vergunninghouders.

Artikel 3 Nadere regelsHet college is bevoegd nadere regels te stellen betreffende het bepaalde in deze verordening.Artikel 4 Voorschriften en beperkingen

Het college kan voorschriften en beperkingen verbinden aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing, ter bescherming van de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist.

Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen in acht te nemen.

Paragraaf 2 VergunningenArtikel 5 StandplaatsvergunningHet is verboden een standplaats op een markt in te nemen zonder vergunning van het college.Artikel 6 VereistenVoor toewijzing van een standplaats komt uitsluitend in aanmerking een handelingsbekwaam natuurlijk persoon die een aanvraag voor een vergunning heeft ingediend bij het college en die daarbij tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie.Artikel 7 Inhoud vergunning vaste standplaats

Een vaste standplaatsvergunning vermeldt in ieder geval:

de naam en voornamen, de geboortedatum en -plaats, het adres en de woonplaats van de vergunninghouder;

een duidelijke omschrijving van de toegewezen vaste standplaats met vermelding van het nummer en de afmetingen daarvan;

de kraam of andere verkoopmaterialen die de vergunninghouder bij het innemen van de standplaats mag gebruiken;

het soort artikelen dat de vergunninghouder mag verhandelen of de branche waartoe de vergunninghouder behoort;

de datum waarop aan de vergunninghouder voor het eerst vergunning is verleend en zijn volgnummer op de anciënniteitslijst;

dat de vergunninghouder zelf zorg draagt voor de inzameling en afvoer van zijn afval en dat hij zijn standplaats schoon oplevert;

de wijze waarop de vergunninghouder zijn elektriciteit betrekt;

welke geluidsapparatuur op de standplaats is toegestaan; en

welke kook-, bak- en verwarmingsapparatuur zijn toegestaan.

Aan de vergunning wordt een middel ter identificatie gehecht.

Artikel 8 Inschrijving op de anciënniteitslijstVergunninghouders van vaste standplaatsen worden ingeschreven op een doorlopend genummerde lijst met vermelding van en in volgorde van de datum waarop aan hen voor het eerst een vaste standplaats is toegewezen. Bij deze inschrijving wordt tevens vermeld de soort artikelen die de vergunninghouder mag verhandelen of de branche waartoe hij behoort.Artikel 9 Inschrijving op de wachtlijst

Het college schrijft de aanvrager op zijn verzoek in op de wachtlijst, indien hij voldoet aan de in artikel 6 gestelde vereisten, maar aan hem geen vaste standplaats kan worden toegewezen.

Het college vermeldt bij de inschrijving in ieder geval:

de naam en voornamen, de geboortedatum en -plaats, het adres en de woonplaats van de aanvrager;

de datum waarop de aanvraag door hem is ontvangen;

de soort artikelen die de aanvrager wil verhandelen of de branche waartoe hij behoort;

de kraam of andere verkoopmaterialen die de aanvrager wil gebruiken.

Het college verstrekt de aanvrager een schriftelijk bewijs van inschrijving.

De inschrijving op de wachtlijst blijft gehandhaafd, indien deze door de ingeschrevene jaarlijks voor 1 januari schriftelijk wordt verlengd.

Artikel 10 Doorhalen van inschrijving op wachtlijstDe inschrijving op de wachtlijst wordt doorgehaald:

indien de ingeschrevene zijn inschrijving niet jaarlijks voor 1 januari heeft verlengd;

op schriftelijk verzoek van de ingeschrevene;

bij overlijden van de ingeschrevene;

wanneer aan de ingeschrevene een vergunning voor een vaste standplaats is verleend, tenzij hij deze op grond van bijzondere omstandigheden niet aanvaardt;

indien niet meer aan de vereisten van artikel 6 wordt voldaan.

Artikel 11 Volgorde toewijzing vaste standplaatsenIndien voor de toewijzing van een beschikbare vaste standplaats meer aanvragers in aanmerking komen, wordt de standplaats achtereenvolgens toegewezen aan:

de vergunninghouder van een vaste standplaats die aan het college schriftelijk de wens te kennen heeft gegeven van standplaats te willen veranderen, in volgorde van plaatsing op de anciënniteitslijst;

degene die zich op de wachtlijst heeft laten inschrijven, in volgorde van inschrijving op deze lijst.

Artikel 12 Overschrijving vergunning vaste standplaats

In geval van overlijden of blijvende arbeidsongeschiktheid van de vergunninghouder kan de vaste standplaatsvergunning worden overgeschreven op de achterblijvende echtgenoot, de geregistreerde partner of een andere achterblijvende persoon met wie hij duurzaam samenwoonde.

Indien de vergunning niet kan worden overgeschreven op grond van het eerste lid, kan een kind van de vergunninghouder de vergunning voor de vaste standplaats krijgen indien hij ten minste drie jaar in loondienst van het marktbedrijf van de vergunninghouder heeft gewerkt of gedurende eenzelfde periode als mede-eigenaar in dit bedrijf heeft gefunctioneerd en zich heeft laten inschrijven op de wachtlijst.

Indien de vergunning niet kan worden overgeschreven op grond van het eerste dan wel het tweede lid, kan een medewerker van de vergunninghouder vergunning voor de vaste plaats krijgen indien:

de medewerker in dat geval minimaal drie jaar onafgebroken in loondienst van het

marktbedrijf heeft gewerkt, of gedurende eenzelfde periode als mede-eigenaar in dit bedrijf heeft gefunctioneerd en;

zich heeft laten inschrijven op de wachtlijst en;

middels een notariële akte kan aantonen dat de onderneming in eigendom van de medewerker is overgegaan en;

de marktplaats geen economische factor is in de overname.

Een aanvraag tot overschrijving wordt ingediend binnen twee maanden na het overlijden van de vergunninghouder of nadat de blijvende arbeidsongeschiktheid is vastgesteld.

Het college is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken van het bepaalde in dit artikel.

Artikel 13 Intrekking vaste standplaatsvergunning

Het college trekt een vaste standplaatsvergunning in:

op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder;

bij overlijden van de vergunninghouder, tenzij op grond van artikel 12 de vergunning wordt overgeschreven.

Het college kan een vaste standplaatsvergunning intrekken:

indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt;

indien de vergunninghouder niet meer voldoet aan de in artikel 6 genoemde vereisten.

Indien degene op wie een vergunning ingevolge artikel 12 is overgeschreven, reeds vergunning heeft voor een andere vaste standplaats op dezelfde markt, wordt laatstgenoemde vergunning ingetrokken.

Artikel 14 Toewijzing dagplaats

Toewijzing van een dagplaats geschiedt door afgifte van een vergunning door het college op het moment dat de standplaats om 0.9.00 uur niet als vaste standplaats wordt ingenomen.

De dagplaats wordt toegewezen in overeenstemming met de plaats op de wachtlijst van de gegadigden die zich daarvoor op de dag zelf vóór 08.45 uur aanmelden bij de marktmeester.

Artikel 15 Toewijzing standwerkersplaats

Het college wijst een standwerkersplaats toe door middel van loting.

Het is een ingeschrevene op de wachtlijst niet toegestaan deel te nemen aan de loting voor een standwerkersplaats zolang deze inschrijving niet definitief is vervallen.

Indien een standwerker zich wil doen bijstaan, meldt hij dit vooraf aan de marktmeester onder vermelding van de naam van degene die hem zal bijstaan. Degene die hem zal bijstaan, mag niet op eigen naam deelnemen aan de loting.

Het is uitsluitend op de daartoe aangewezen standplaatsen toegestaan als standwerker op te treden.

Paragraaf 3 Bepalingen over het gebruik van de standplaatsArtikel 16 Persoonlijk innemen standplaats; bijstand

De vergunninghouder neemt de standplaats die hem is toegewezen persoonlijk in. Hij mag de standplaats niet aan een ander afstaan of in gebruik geven.

De vergunninghouder mag zich op de standplaats doen bijstaan

De vergunninghouder en degene die hem bijstaat mogen zich niet schuldig maken aan wangedrag of bedrog.

Artikel 17 Aantal keren innemen vaste standplaatsDe vergunninghouder van een vaste standplaats neemt ten minste eenmaal per twee weken en elf maal per dertien weken zijn standplaats op de markt in, dit met inachtneming van het bepaalde in de artikelen 18 en 19.Artikel 18 Afwezigheid wegens ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden

De vergunninghouder van een vaste standplaats die wegens ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden verhinderd is zijn vaste standplaats in te nemen, deelt dit schriftelijk mee aan het college. Bij vakantie geeft de vergunninghouder aan hoe lang zijn afwezigheid duurt.

De schriftelijke mededeling wordt tijdig voor de desbetreffende marktdag gedaan. Plotselinge verhindering wordt mondeling of telefonisch aan de marktmeester gemeld, gevolgd door een schriftelijke bevestiging daarvan aan het college.

Het is de vergunninghouder toegestaan zonder mededeling of ontheffing kortstondig afwezig te zijn van de vaste plaats, indien het hier een eenmalige afwezigheid van maximaal één uur per marktdag betreft.

Artikel 19 Ontheffing en vervanging

In geval van ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden kan het college op aanvraag van de vergunninghouder van een vaste standplaats hem tijdelijk, bij ziekte maximaal voor twee jaar, ontheffing verlenen van de verplichting om ten minste eenmaal per twee weken en elf maal per dertien weken de standplaats op de markt in te nemen.

Het college kan op aanvraag van de vergunninghouder hem vergunning verlenen zich op zijn standplaats te laten vervangen door een met naam genoemde persoon.

Artikel 20 Legitimatie en identiteit vergunninghouder

Degene die een standplaats op de markt inneemt of wenst in te nemen, dient op eerste aanvraag van de marktmeester aan te tonen dat hij de vergunninghouder is.

De vergunninghouder dient bij zijn standplaats duidelijk zichtbaar zijn naam en eventuele bedrijfsnaam aan te geven.

Artikel 21 Tijdstip innemen standplaats/aan- en afvoer goederen

Het is verboden voor vergunninghouders op het marktterrein meer dan 2 uur voor aanvang en meer dan 1 uur na afloop van de markt met een voertuig, goederen of anderszins ruimte in te nemen of goederen aan of af te voeren.

De vergunninghouder is verplicht zijn standplaats tot de sluitingstijd van de markt te blijven innemen. Het college kan hiervan ontheffing verlenen.

Indien de vergunninghouder zijn vaste standplaats niet uiterlijk om 09.00 uur heeft ingenomen, wordt de desbetreffende standplaats voor die dag als dagplaats aangemerkt.

Het bepaalde in het derde lid is niet van toepassing indien de vergunninghouder de marktmeester voor het daarin genoemde tijdstip, onder opgave van een geldige reden die hem belet tijdig aanwezig te zijn, heeft verzocht zijn plaats vrij te houden.

Paragraaf 4 Straf-, overgangs- en slotbepalingenArtikel 22 StrafbepalingOvertreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt gestraft met een geldboete van de tweede categorie of hechtenis van ten hoogste drie maanden en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.Artikel 23 Intrekking en schorsing vaste standplaatsvergunningOnverminderd artikel 13 kan het college een vergunning voor een vaste standplaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken dan wel telkens voor ten hoogste vier achtereenvolgende marktdagen schorsen, indien de vergunninghouder of een persoon die hem bijstaat:

het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt;

zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog; of

niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet.

Artikel 24 Uitsluiting dagplaatshouder of standwerkerHet college kan een vergunninghouder van een dagplaats of een standwerkersplaats van de toewijzing van een dagplaats of een standwerkersplaats uitsluiten voor ten hoogste vier marktdagen, indien deze:

het bepaalde bij of krachtens deze verordening overtreedt;

zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;

niet als standwerker actief is op een hem toegewezen standwerkersplaats;

niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet.

Artikel 25 Onmiddellijke verwijderingOnverminderd het bepaalde in artikel 125 van de Gemeentewetkan het college een vergunninghouder gelasten zich onmiddellijk van de markt te verwijderen indien hij:

het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt;

zich op de markt schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;

niet als standwerker actief is op een hem toegewezen standwerkersplaats.

Artikel 26 ToezichthoudersMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de marktmeester en de bij besluit van het college aangewezen personen.Artikel 27 Intrekking oude regelingDe huidige marktverordening, “Marktverordening Velsen 1999”, vastgesteld op 25 november 1999, wordt ingetrokken vanaf 1 januari 2006.Artikel 28 Overgangsbepalingen

Vergunningen en ontheffingen - hoe ook genaamd - verleend krachtens de “Marktverordening Velsen 1999” blijven - indien en voorzover het gebod of verbod waarop de vergunning of ontheffing betrekking heeft, ook vervat in deze verordening - van kracht tot de termijn waarvoor zij werden verleend is verstreken of totdat zij wordt ingetrokken.

Voorschriften en beperkingen opgelegd krachtens de Marktverordening, blijven - indien en voorzover de bepalingen ingevolge welke deze verplichtingen zijn opgelegd, ook zijn vervat in deze verordening - van kracht tot de termijn waarvoor zij zijn opgelegd is verstreken of totdat zij worden ingetrokken.

De bestaande anciënniteits- en wachtlijsten worden geacht anciënniteits- en wachtlijsten in de zin van deze verordening te zijn.

Vergunningen en ontheffingen bedoeld in het eerste lid en verplichtingen bedoeld in het tweede lid, worden geacht vergunningen, ontheffingen en verplichtingen in de zin van deze verordening te zijn.

Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning op grond van de “Marktverordening Velsen 1999” is ingediend en voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening niet op de aanvraag is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.

Artikel 29 InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 januari 2006.Artikel 30 CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Marktverordening Velsen 2006.Vastgesteld in de openbare vergaderingvan 15 december 2005, voortgezet op 19 december 2005De griffier, De Voorzitter,mr. P.J.E.M. Huijs mr. P.A.G. Cammaert