Uitvoeringsvoorschrift nr. 2/19 van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Rijswijk 2019

gelet op artikel 2:41, tweede lid, van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Rijswijk 2019 (APV);

gezien

- de bestuurlijke rapportage ‘Automotive branche in Rijswijk” van de Politie Eenheid Den Haag, District E, d.d. 16 mei 2019;

- het regionaal beleidsplan 2019-2022 eenheid Den Haag;

- de toekenning van een financiële bijdrage uit het Bestedingsfonds Ondermijningsgelden van RIEC Den Haag;

overwegende dat

- de gemeente Rijswijk streeft naar een leefbaar, veilig en bonafide ondernemersklimaat in Rijswijk;

- een veilig en leefbaar ondernemersklimaat voor de automotive branche eerlijke kansen biedt aan bonafide ondernemingen in deze branche;

- om het vestigingsklimaat voor ondernemers te verbeteren en de ondermijnende criminaliteit te bestrijden Rijswijk de aanpak ondermijning kent;

- dit een integrale aanpak betreft bestaande uit een combinatie van het stimuleren van positieve ontwikkelingen en het voorkomen, signaleren en terugdringen van ondermijnende criminaliteit;

- de aanpak van ondermijnende criminaliteit één van de top prioriteiten van het Rijswijkse veiligheidsbeleid is;

- het risico bestaat dat malafide ondernemers zich vestigen in sectoren waar het toezicht van de overheid beperkter is;

- Rijswijk daarnaast gebieden kent die fysiek, sociaal en economisch achterblijven. Deze delen van Rijswijk extra vatbaar zijn voor criminele ondermijnende activiteiten;

- de Politie Eenheid Den Haag adviseert over te gaan op een vergunningplicht ten aanzien van de automotive branche in Rijswijk om (verdere) inbedding van criminaliteit in dit gebied te weren en integere c.q. betrouwbare ondernemers te steunen in hun bedrijfsvoering;

- gebleken is dat de automotive branche een ernstig gevaar in zich heeft voor (ondermijnende) criminaliteit;

- deze branche criminelen de mogelijkheid biedt om anoniem een auto te huren en uit het zicht van de overheid te blijven;

- de branche criminelen de mogelijkheid biedt om verborgen ruimten in een auto in te bouwen voor het vervoer van drugs, wapens en crimineel vermogen;

- de branche criminelen de mogelijkheid biedt om crimineel vermogen wit te wassen via loan-back en leaseconstructies;

- meerdere automotive bedrijven zijn gevestigd in Rijswijk;

- de criminaliteit binnen de automotive branche tot gevolg heeft dat de openbare orde, veiligheid en economische ontwikkeling in Rijswijk worden verstoord;

- de problematiek in Rijswijk, zoals omschreven in Project Ophis, roept om overheidsbemoeienis;

- de hoge concentratie van autoverhuur- en autoreparatiebedrijven in een gebied met nagenoeg geen toerisme, het landelijk fenomeen ten aanzien van criminogene factoren in de autoverhuurbranche en de resultaten van politieanalyses een daadkrachtige interventie noodzakelijk maken;

- in literatuur en rapporten de automotive branche wordt gezien als een schakel in de ondermijnende criminaliteit;

- onder automotive branche wordt verstaan: de activiteit die in ieder geval bestaat uit het bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig is, tegen een vergoeding beschikbaar stellen van auto’s, alsmede de activiteit die in ieder geval bestaat uit het bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig is, tegen een vergoeding onderhouden en repareren van auto’s;

- het invoeren van een vergunningplicht voor de bedrijfsmatige activiteit mogelijkheden biedt voor toezicht en handhaving en mogelijkheden biedt om aan de bewustwording te werken bij onbewust faciliterende bedrijven;

- artikel 2:41 van de APV de mogelijkheid biedt om panden, gebieden en bedrijfsmatige activiteiten aan te wijzen als vergunning-plichtig als daarvoor aanleiding is ter bestrijding van onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat;

BESLUIT: