Organisatie | Hoogheemraadschap van Rijnland |
---|---|
Organisatietype | Waterschap |
Officiële naam regeling | Verordening fractievergoeding algemeen bestuur van het hoogheemraadschap van Rijnland |
Citeertitel | Verordening fractievergoeding algemeen bestuur van het hoogheemraadschap van Rijnland |
Vastgesteld door | algemeen bestuur |
Onderwerp | financiën en economie |
Eigen onderwerp | financiën |
Geen
artikel 32a van de Waterschapswet
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
11-07-2023 | wijziging regeling | 05-07-2023 | 23.019134 | ||
06-03-2020 | 11-07-2023 | nieuwe regeling | 29-01-2020 |
De verenigde vergadering van het hoogheemraadschap van Rijnland heeft op 5 juli 2023 de gewijzigde Verordening fractievergoeding algemeen bestuur van het hoogheemraadschap van Rijnland vastgesteld, voorheen bekend als de Verordening financiële bijdrage aan fracties algemeen bestuur van het hoogheemraadschap van Rijnland.
In 2022 is de stap gezet om de registratie rondom de fractievergoedingen te vereenvoudigen. Hiertoe is de vergoeding voortaan beschikbaar op declaratiebasis in H@RM in plaats van op vooruit- en terugbetaling. Om deze werkwijze vast te leggen wordt de verordening in lijn gebracht met de werkwijze in de praktijk. De beschikbaarheid op declaratiebasis heeft er voor gezorgd dat er door de fracties en door de ambtelijke
ondersteuning minder werkzaamheden hoeven te worden gepleegd.
In de verordening zijn een aantal administratieve wijzigingen doorgevoerd, die samenhangen met de inhoudelijke wijziging naar het declaratiemodel. Zo is niet langer sprake van een reserve die bij de fracties blijft maar van een resterend bedrag dat via H@RM voor de betreffende fractie beschikbaar blijft. Een aantal definities is vervallen aangezien deze in de nieuwe regeling niet voorkomen. De regeling is hiermee vereenvoudigd. Ook is de toelichting geactualiseerd.
De verenigde vergadering van het hoogheemraadschap van Rijnland,
gelezen het voorstel van dijkgraaf en hoogheemraden van 31 mei 2023, kenmerk 23.019134,
en gelet op artikel 32a Waterschapswet;
vast te stellen de gewijzigde Verordening fractievergoeding algemeen bestuur van het hoogheemraadschap van Rijnland.
Dit is de uitleg van de in deze verordening gebruikte begrippen:
Fractie: De leden van de verenigde vergadering die door het centraal stembureau op dezelfde kandidatenlijst verkozen zijn verklaard, alsmede de leden van de verenigde vergadering die zijn benoemd overeenkomstig artikel 14 Waterschapswet worden bij aanvang van de zitting als één fractie beschouwd. Tijdens de zittingstermijn van de verenigde vergadering kunnen voornoemde fracties een gezamenlijke fractie vormen.
Bij splitsing van een fractie komt de op grond van artikel 2, tweede lid, vastgestelde bijdrage voor de oorspronkelijke fractie in het jaar van fractiesplitsing beschikbaar voor de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken zetels en met in achtneming van de resterende periode van het kalenderjaar na de splitsing.
Toelichtingen bij Verordening fractievergoeding algemeen bestuur van het hoogheemraadschap van Rijnland
In het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers ligt de rechtspositie van bestuursleden van de waterschappen vast.
In aanvulling op het Rechtspositiebesluit is het wenselijk om de fracties een (beperkte) financiële bijdrage beschikbaar te stellen voor hun werkzaamheden voor de verenigde vergadering.
Het algemeen bestuur is op basis van artikel 32a van de Waterschapswet en het Rechtspositiebesluit bevoegd om bepaalde zaken nader te regelen in een verordening.
Toelichting op artikel 2: Financiële bijdrage fracties
De hoogte van het budget voor fractieondersteuning wordt op basis van deze verordening in de begroting opgenomen en door de verenigde vergadering vastgesteld. De fractieondersteuning bestaat uit een vast en een variabel deel.
Het vaste deel garandeert dat elke fractie zich op gelijkwaardig niveau kan ontwikkelen.
Toelichting op artikel 3: Besteding bijdrage
De fracties wordt grotendeels de vrijheid gelaten voor wat betreft de inhoudelijke besteding van de fractieondersteuning. Voorwaarde is dat de bijdrage besteed wordt aan werkzaamheden in het kader van het werk van de verenigde vergadering. In dit artikel is een aantal doelen genoemd waarvoor de bijdrage niet gebruikt mag worden. Opleidingen en informatie- en communicatievoorzieningen voor vv- en commissieleden zijn op basis van het Rechtspositiebesluit beschikbaar en komen niet ten laste van de fractievergoeding.
Toelichting op artikel 4: Beschikbaarheid op declaratiebasis
De bijdrage is beschikbaar op declaratiebasis. Een verklaring over de uitgave moet bij de declaratie worden gevoegd zodat de secretaris kan controleren of de uitgave rechtmatig uit het fractiebudget plaatsvindt. De periode van drie maanden wordt aangehouden om te zorgen dat het boekjaar binnen redelijke tijd wordt afgerond.
Toelichting op artikel 5: Resterende bedrag
De reserve is bedoeld om voor een fractie mogelijk te maken een grotere uitgaven ineens te doen in een bepaald kalenderjaar. Het bedrag dat voor de fractie beschikbaar is mag niet eindeloos groeien en daarom is de reserve aan een maximum gebonden.
Toelichting op artikel 6: Splitsing fracties
Bij splitsing van een fractie is het billijk om de verrekening met ingang van de volgende maand in het kalenderjaar in te laten gaan. De verrekening betreft het vaste deel, het deel per zetel, en de reserve die voor de fractie in het kalenderjaar beschikbaar is.
Toelichting op artikel 7: Nieuwe bestuursperiode na verkiezingen
Bij de overgang naar de nieuwe bestuursperiode na verkiezingen is bepaald welke gevolgen dit heeft voor de vanuit de reserve beschikbare bedragen voor de fracties.
Toelichting op artikel 8: Verantwoording
Bij declaratie worden de uitgaven ambtelijk getoetst op rechtmatigheid. De VV neemt daarom kennis van het overzicht.