CVDR63720_1Klachtregeling gemeente Giessenlanden 2008nlregelingGiessenlanden2017-05-02GiessenlandenKontakt, 22-5-2008Klachtregeling gemeente Giessenlanden 2008Gemeentewet, art. 108Gemeentewet, art. 147Algemene Wet Bestuursrechtgemeenteraadbestuur en recht2008-03-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-05-232013-05-30OnbekendKlachtregeling gemeente Giessenlanden 2008Geen
Klachtregeling gemeente Giessenlanden 2008
De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van
de gemeente Giessenlanden, elk voorzover het hun bevoegdheden betreft;overwegende dat de "Verordening interne klachtenbehandeling gemeente
Giessenlanden" aanvulling en wijziging behoeft;gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 19
februari 2008;gelet op het bepaalde in artikel 108 en 147 Gemeentewet en titel 9.1
Algemene wet bestuursrecht;b e s l u i t e n :vast te stellen de volgende “Klachtregeling gemeente Giessenlanden
2008”I– INLEIDENDE BEPALINGEN1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:a. klacht:een uiting van ongenoegen over de wijze waarop een bestuursorgaan, diens
voorzitter of een lid ervan, of een persoon werkzaam onder
verantwoordelijkheid van de gemeente zich in een bepaalde aangelegenheid
jegens een natuurlijk persoon, een rechtspersoon of een andere entiteit
heeft gedragen;b.klager:degene die een klacht indient;c.klaagschrift:een formeel schriftelijke klacht;d.bestuursorgaan:de raad, het college van burgemeester en wethouders of de
burgemeester;e.klachtadviseur:de functionaris als bedoeld in artikel 3;f.ombudscommissie:de ombudscommissie gemeente Giessenlanden/gemeente Zederik, die als
onafhankelijkeexterne instantie onderzoek verricht naar de feiten die aanleiding gaven
tot de klacht;de ombudscommissie rapporteert aan het bestuursorgaan over haar
bevindingen en geeft eenoordeel over de behoorlijkheid van de gedraging, eventueel voorzien van
aanbevelingen.2FaseringDe klachtbehandeling kent drie fasen, te weten:a.informele bemiddeling:indien iemand zich mondeling, schriftelijk of digitaal met een klacht
tot de gemeente wendt, probeert de klachtadviseur de klacht direct op te
lossen en de klager tevreden te stellen; b.formele behandeling in eerste
instantie:een klaagschrift wordt behandeld overeenkomstig de bepalingen van titel
9.1 van de Algemene wet bestuursrecht en overigens met inachtneming met de
bepalingen van dezeverordening;c.formele behandeling in tweede
instantie:indien de klager niet tevreden is met de uitkomst van de formele
behandeling in eerste instantiekan hij vervolgens een klacht indienen bij de ombudscommissie.3Klachtadviseur
Het college stelt een klachtadviseur aan.
De klachtadviseur is namens het bestuursorgaan belast met de
behandeling van klachten en adviseert het bestuursorgaan over de
afhandeling van klachten. Het bestuursorgaan behoudt de
verantwoordelijkheid voor de uiteindelijke afhandeling van de
klacht en spreekt derhalve het definitieve oordeel uit.
De klachtadviseur ziet erop toe, dat de behandeling van en de
advisering over een klacht plaatsvindt overeenkomstig de
bepalingen van titel 9.1 van de Algemene wet bestuursrecht en
het bepaalde in deze verordening.
Behandeling van een klacht houdt in alle werkzaamheden
noodzakelijk voor het onderzoek van de klacht alsmede het horen
van de klager en degene op wiens gedraging de klacht betrekking
heeft.
Het advies over een klacht bevat de eventuele conclusies die het
bestuursorgaan volgens de klachtadviseur aan de bevindingen die
het uitgevoerde onderzoek heeft opgeleverd moet verbinden.
Daartoe kunnen door de klachtadviseur aanbevelingen worden
gedaan.
Desgewenst verleent de klachtadviseur medewerking aan de klager
bij het op schrift stellen van een klacht.
De klachtadviseur draagt zorg voor de registratie van
schriftelijke klachten en stelt het
jaarverslag op als bedoeld in artikel 14. HOOFDSTUK II - ALGEMENE BEPALINGEN4Informele bemiddeling1.Een klacht kan mondeling, schriftelijk of digitaal worden
ingediend.2.Indien de klacht niet in de informele fase wordt afgedaan, wordt de
klager gewezen op de mogelijkheid om de klacht schriftelijk
overeenkomstig artikel 5 in te dienen, waardoor formele behandeling
in eerste instantie van de klacht plaatsvindt. Een eventueel verzoek
van de klager om hulp hierbij wordt door de klachtadviseur
gehonoreerd.5Wijze van indiening van klaagschriften
Indien een schriftelijke klacht voldoet aan de vereisten in het
tweede lid, wordt de klacht overeenkomstig de formele
behandeling in eerste instantie behandeld.
Het klaagschrift moet zijn ondertekend en moet ten minste de
volgende gegevens bevatten:
de naam en het adres van de klager;
de dagtekening;
een omschrijving van de gedraging (datum, tijdstip)
waartegen de klacht is gericht.
Bij het klaagschrift worden zo mogelijk kopieën van relevante
stukken overgelegd.
Het klaagschrift moet in de Nederlandse taal zijn gesteld dan
wel zijn voorzien van een
Nederlandse vertaling.6Tegemoetkoming aan klachtZodra het bestuursorgaan naar tevredenheid van de klager aan diens
klacht tegemoet is gekomen, vervalt de verplichting tot het verder
toepassen van dit hoofdstuk. Deze bepaling is van toepassing in elk
stadium van de klachtprocedure. 7Ontvangst klaagschrift1.De ontvangst van een klaagschrift wordt binnen één week schriftelijk
aan de klager bevestigd.2.In de bevestiging wordt medegedeeld hoe het verloop van de procedure
zal zijn.3.Degene op wiens gedraging de klacht betrekking heeft, ontvangt een
kopie van de klacht en de eventueel daarbij meegezonden stukken.
Diens eventuele leidinggevende ontvangt tevens een kopie van de
klacht en de bijbehorende stukken.8Uitzonderingen op de
behandelingsplicht
Het bestuursorgaan is niet verplicht de klacht te behandelen
indien zij betrekking heeft op een gedraging:
waarover reeds eerder een klacht is ingediend die met
inachtneming van deze verordening is behandeld;
die langer dan een jaar voor de indiening van de klacht
heeft plaatsgevonden;
waartegen door de klager bezwaar gemaakt had kunnen
worden;
waartegen door de klager beroep kan of kon worden
ingesteld;
die door het instellen van een procedure aan het oordeel
van een andere rechterlijke instantie dan een
administratieve rechter onderworpen is, dan wel
onderworpen is geweest of,
zolang terzake daarvan een opsporingsonderzoek op bevel
van de officier van justitie of een vervolging gaande
is, dan wel indien de gedraging deel uitmaakt van de
opsporing of vervolging van een strafbaar feit en
terzake van dat feit een opsporingsonderzoek op bevel
van de officier van justitie of een vervolging gaande
is.
Het bestuursorgaan is niet verplicht de klacht te behandelen
indien het belang van de klager dan wel het gewicht van de
gedraging kennelijk onvoldoende is.
Van het niet in behandeling nemen van de klacht wordt de klager
zo spoedig mogelijk maar uiterlijk binnen vier weken na
ontvangst van het klaagschrift in kennis gesteld.
HOOFDSTUK III – FORMELE BEHANDELING9Onderzoek1.De klachtadviseur is in verband met de voorbereiding van de
behandeling van een klachtbevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen
inwinnen.2.De klachtadviseur kan, na overleg met het bestuursorgaan, bij
deskundigen advies ofinlichtingen inwinnen en deze zo nodig uitnodigen om te worden gehoord.
Indien daaraan kostenzijn verbonden, is vooraf machtiging nodig van de voorzitter van de raad
respectievelijk de voorzitter van het college van burgemeester en
wethouders.10Hoorplicht1.De klachtadviseur stelt de klager en degene op wiens gedraging de
klacht betrekking heeft, in de gelegenheid door hem te worden
gehoord. De klachtadviseur beslist of het horen van beide partijen
in elkaars aanwezigheid plaatsvindt ofwel afzonderlijk.2.Van het horen van de klager kan worden afgezien indien de klacht
kennelijk ongegrond is dan wel indien de klager heeft verklaard geen
gebruik te willen maken van het recht te worden gehoord.3.Op verzoek van partijen of ambtshalve kunnen getuigen worden
gehoord. Medewerkers en bestuurders van de gemeente die als getuige
worden opgeroepen, zijn verplicht aan deze oproep gehoor te
geven.4.Zowel de klager als degene op wiens gedraging de klacht betrekking
heeft, kunnen zich op eigen kosten bij het horen door iemand van hun
keuze laten vergezellen of doen bijstaan.5.Van het horen wordt een verslag gemaakt, dat wordt ondertekend door
de klachtadviseur. Het wordt zo spoedig mogelijk ter kennisneming
aan partijen toegezonden of uitgereikt.11Afdoeningstermijn1.Het bestuursorgaan handelt de klacht af binnen tien weken na
ontvangst van het klaagschrift.2.Het bestuursorgaan kan de afhandeling voor ten hoogste vier weken
verdagen. Van de verdaging wordt schriftelijk mededeling gedaan aan
de klager en aan degene op wiens gedraging de klacht betrekking
heeft.12Afdoening
De klachtadviseur zendt een rapport van bevindingen, vergezeld
van het advies en eventuele aanbevelingen, aan het
bestuursorgaan. Het verslag van het horen wordt aan dit rapport
gehecht. Het rapport wordt ondertekend door de
klachtadviseur.
Het bestuursorgaan spreekt het definitieve oordeel uit over het
gegrond of ongegrond zijn van de klacht.
Het bestuursorgaan stelt de klager en degene op wiens gedraging
de klacht betrekking
heeft schriftelijk en gemotiveerd in kennis over zijn bevindingen van
het onderzoek naar de klacht, zijn oordeel daarover alsmede de
conclusies die daaruit getrokken zijn.HOOFDSTUK IV - OMBUDSCOMMISSIE13Klachtbehandeling in tweede instantieBij de toezending van de bevindingen als bedoeld in artikel 13, tweede
lid, wordt klagermedegedeeld dat hij, indien hij het niet eens is met de conclusies die
uit het onderzoek zijn getrokken, na de ontvangst van de bevindingen
zijn klacht kan voorleggen aan de ombudscommissie. Het adres van de
ombudscommissie wordt bij de bevindingen gevoegd.HOOFDSTUK V - RAPPORTAGE14Verslag en publicatie
De klachtadviseur draagt zorg voor een jaarlijkse registratie
van alle schriftelijke klachten die bij het bestuursorgaan zijn
ingediend. Voorts registreert de klachtadviseur alle
verzoekschriften die in het voorgaande jaar zijn ingediend bij
de ombudscommissie.
De geregistreerde klachten worden jaarlijks anoniem gepubliceerd
in het burgerjaarverslag.
HOOFDSTUK VI - SLOTBEPALINGEN15UitzonderingsbepalingDeze verordening is niet van toepassing op klachten van de medewerkers
van de gemeente Giessenlanden.16InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van de dag volgende op die
van de bekendmaking.Op dat moment vervalt de “Verordening interne klachtenbehandeling
gemeente Giessenlanden”.17CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als "Klachtregeling gemeente
Giessenlanden 2008”.Aldus besloten in de openbare vergadering van de raadvan de gemeente Giessenlanden op 27 maart 2008.de griffier, de voorzitter,mevr. N.C. Both mevr. E. BootAldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en
wethouders van de gemeente Giessenlanden op 19 februari 2008.de gemeentesecretaris, de loco-burgemeester,mr. H. Haan drs. B.J. BuddinghAldus besloten door de burgemeester van de gemeente Giessenlanden op 2008.de burgemeester,mevr. E. Boot